公安院校政法招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)學(xué)生黨建工作研究

李全發(fā)

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

在第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)近平同志指出，高校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中居于重要地位。做好新形勢下高校黨建工作，要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育師生，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，以學(xué)習(xí)為黨組織建設(shè)的重要特征，以學(xué)習(xí)為黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)為提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，推動(dòng)高校黨員干部和廣大師生不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識(shí)；要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，健全高校黨的各級(jí)組織，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序把優(yōu)秀知識(shí)分子和大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼承和發(fā)展高校黨的建設(shè)在長期實(shí)踐中形成的成功方法，又要不斷創(chuàng)新和豐富高校黨的建設(shè)有效管用的新方法，不斷增強(qiáng)高校黨建工作的生機(jī)活力。

如何按照本次會(huì)議要求做好公安院校黨建工作，成為公安院校面臨的新課題。2008年，公安院校招錄學(xué)員發(fā)生重大變化，招生對(duì)象由高中畢業(yè)生 （以下簡稱 “學(xué)歷生”）調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生和退役士兵 （簡稱 “體改生”）。較之于以往招錄的高中畢業(yè)生，體改生學(xué)情發(fā)生了非常明顯的變化，這些變化對(duì)學(xué)生黨建工作帶來顯著影響。本課題組結(jié)合河北公安警察職業(yè)學(xué)院體改生黨建工作實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)員 “忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，展開深入研究，探索建立適應(yīng)體改生學(xué)情黨情的黨建工作新體制、新機(jī)制。

一、體改生黨員特點(diǎn)

以河北公安警察職業(yè)學(xué)院為例，2009年至2014年，省警院共招錄5屆體改生，3336人，與學(xué)歷生相比，具有以下明顯變化：

（一）黨員人數(shù)明顯增多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，體改生入學(xué)時(shí)黨員比例均在50%左右。2012級(jí)共招錄583人，入學(xué)時(shí)黨員294人；2013級(jí)招錄406人，黨員189人。而學(xué)歷生入學(xué)時(shí)黨員的比例每年僅1%左右，二者差距懸殊。

（二）個(gè)體情況比較復(fù)雜

體改生入學(xué)前已經(jīng)受過高等教育或者部隊(duì)軍事管理，報(bào)考公安院校的目的多種多樣，個(gè)人經(jīng)歷比較復(fù)雜，部分學(xué)員在入學(xué)前已經(jīng)具有社會(huì)工作經(jīng)歷，學(xué)員的人生觀、世界觀和價(jià)值觀呈現(xiàn)出明顯的多元化形態(tài)，對(duì)于警察職業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度不一。而學(xué)歷生入學(xué)時(shí)年齡較小，尚未與社會(huì)進(jìn)行過緊密接觸，思想比較單純，學(xué)員的人生觀、世界觀、價(jià)值觀相對(duì)統(tǒng)一。

（三）提升能力的壓力和動(dòng)力較弱

體改生入學(xué)時(shí)已經(jīng)通過了公務(wù)員考試，具有“準(zhǔn)警察”身份，存在 “混日子”、 “等畢業(yè)”的思想，缺乏學(xué)習(xí)知識(shí)、提升能力的動(dòng)力，這也在一定程度上導(dǎo)致了組織管理的難度。

二、體改生黨建工作情況

近年來，河北警院結(jié)合體改生黨員情況實(shí)際，不斷完善黨員管理機(jī)制，探索黨員教育方法，提高體改生黨建工作水平。

（一）注重黨建工作體制機(jī)制建設(shè)

不斷加強(qiáng)院黨委、學(xué)工黨總支、學(xué)工黨支部和學(xué)工黨小組四級(jí)組織建設(shè)；修訂 《學(xué)員警務(wù)化管理實(shí)施細(xì)則》、 《學(xué)工黨組織工作管理規(guī)范》、《學(xué)員黨員培養(yǎng)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》；探索分階段、人性化警務(wù)化管理的新機(jī)制；編制 “忠誠意識(shí)”教育培養(yǎng)方案。堅(jiān)持政治建警，突出特色建設(shè)，建立了警務(wù)化管理工作制度、一日生活制度、立體式多方位的入學(xué)教育制度、暑期安保機(jī)制等多個(gè)對(duì)黨建工作有直接影響的特色項(xiàng)目。

（二）注重開展黨員活動(dòng)

建立各種興趣小組，加強(qiáng)組織建設(shè)，廣泛開展活動(dòng)。一是組織參觀校史展，了解警院發(fā)展歷程，了解河北公安教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。二是邀請(qǐng)公安一線領(lǐng)導(dǎo)干部為學(xué)員做題為 “如何做一名合格的人民警察”的專場報(bào)告，進(jìn)一步加深學(xué)員對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)員做好自己的職業(yè)生涯謀劃。三是邀請(qǐng)公安實(shí)戰(zhàn)部門優(yōu)秀人才做題為 “向英雄學(xué)習(xí)、做愛民警察”的報(bào)告會(huì)，播放警察、軍隊(duì)題材的電影，培養(yǎng)學(xué)員的警察意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感。四是積極開展校園文化宣傳，活躍校園環(huán)境，營造良好的警營文化氛圍。

（三）注重學(xué)員養(yǎng)成教育

一是做好體改生入學(xué)教育工作。探索新的管理模式，認(rèn)真謀劃人才培養(yǎng)方案，注重警察意識(shí)培養(yǎng)。深入推進(jìn)以 “忠誠”為核心的警察職業(yè)精神教育，積極倡導(dǎo)踐行核心價(jià)值觀教育。二是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，組織體改生參觀革命圣地，緬懷先輩的豐功偉績。三是解決思想問題與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。開展廣泛的談心活動(dòng)，利用點(diǎn)名、班務(wù)會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)對(duì)體改生進(jìn)行時(shí)事教育。四是嚴(yán)格實(shí)行一日生活制度。在高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求下，實(shí)現(xiàn)警務(wù)訓(xùn)練經(jīng)?；?、學(xué)習(xí)生活條令化、警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范化、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、政治學(xué)習(xí)經(jīng)常化的警務(wù)化管理目標(biāo)。力求體改生在日復(fù)一日、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的養(yǎng)成教育中，潛移默化地提高思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念，逐步形成警察職業(yè)意識(shí)。

三、存在的問題和原因分析

經(jīng)過近幾年的摸索，積累了體改生黨建工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，但是，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有待進(jìn)一步改革和完善。

（一）黨員發(fā)展方面的問題和原因

1.入黨價(jià)值追求呈現(xiàn)多樣化

為什么入黨，入黨的追求價(jià)值是什么，關(guān)系到本人今后的政治方向問題，如果入黨不考慮黨的事業(yè)，而是為了追求個(gè)人功利，或者是被動(dòng)接受，即使入了黨，也難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，迷失方向甚至走錯(cuò)道路。主要原因在于：

一是社會(huì)環(huán)境影響。首先，公安院校是社會(huì)中的高校，體改生作為學(xué)生群體的同時(shí)又扮演社會(huì)人角色，他們的思想價(jià)值、言行舉止必然受到社會(huì)因素的影響。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，過分注重實(shí)用主義和功利主義，追求狹隘的個(gè)人私利，利益最大化、個(gè)人利益至上等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域趨利原則已然進(jìn)入道德領(lǐng)域和黨建領(lǐng)域，給體改生黨建工作帶來了一定沖擊。其次，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，文化也不斷沖出國家的界限，走向全球化，西方敵對(duì)勢力通過網(wǎng)絡(luò)等手段宣揚(yáng)價(jià)值多元化，兜售拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義思想，不斷侵蝕大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第三，現(xiàn)階段黨內(nèi)出現(xiàn)的以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象，形成了 “入黨好做官，做官易有權(quán)，有權(quán)就有錢”的社會(huì)風(fēng)氣，弱化了黨的威信，對(duì)大學(xué)生群體產(chǎn)生錯(cuò)誤引導(dǎo)，導(dǎo)致體改生產(chǎn)生不良入黨目的。二是家庭環(huán)境影響。獨(dú)生子女越來越多，過分的溺愛導(dǎo)致子女思想不能完全獨(dú)立，自我追求模糊，在入黨價(jià)值追求上表現(xiàn)為僅僅滿足父母愿望，或者干脆隨大流。更有甚者，當(dāng)前社會(huì)上 “富二代”、 “官二代”、 “拼爹”、 “拼干爹”現(xiàn)象層出不窮。這些不健康的家庭環(huán)境必然導(dǎo)致個(gè)別體改生理想信念淡薄，入黨目的不純。三是自身特點(diǎn)影響。體改生入黨目的不僅受外部環(huán)境影響，還受體改生自身特點(diǎn)影響。一方面他們年輕、閱歷淺，世界觀人生觀和價(jià)值觀不成熟，理想信念淡薄，政治鑒別能力差， “免疫力較低”；另一方面，他們基本上是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中成長的一代，愿意并善于從網(wǎng)上獲得、接受、學(xué)習(xí)新事物和新思想，極易受到社會(huì)上不良思潮和西方腐朽思想的影響，在入黨動(dòng)機(jī)上，過分追求個(gè)人價(jià)值，忽視社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2.數(shù)量和質(zhì)量失衡

近幾年，公安院校在發(fā)展體改生黨員過程中，把大批優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，黨員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是也存在著過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)量和發(fā)展速度，一定程度上降低了體改生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前公安院校體改生黨員質(zhì)量較差還體現(xiàn)在體改生黨員發(fā)展過程中有重成績輕思想、輕實(shí)干的現(xiàn)象。主要原因在于：

一是發(fā)展理念不科學(xué)。部分公安院校簡單地把積極發(fā)展等同于大量發(fā)展和大力發(fā)展，走了許多彎路；忽視 “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和 “成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則。二是發(fā)展機(jī)制不完善。在體改生黨員發(fā)展過程中，只重學(xué)習(xí)成績因素，忽視思想政治品德，致使發(fā)展工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。三是監(jiān)督機(jī)制不健全。公安院校體改生黨員發(fā)展民主評(píng)議的作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)個(gè)別黨員發(fā)展 “唯近”、 “唯親”現(xiàn)象，降低了黨員的整體質(zhì)量。同時(shí)，由于黨內(nèi)長效監(jiān)督機(jī)制有不到位的現(xiàn)象，以及黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)得不到有效開展，部分體改生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”，單純地認(rèn)為入了黨就可以高枕無憂，逐漸放松了自我要求，素質(zhì)下降，黨性弱化。

（二）黨員教育方面的問題和原因

公安院校體改生黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作四位一體、四管齊下構(gòu)成體改生黨建工作的有機(jī)整體。黨員教育工作是體改生黨建工作的重要組成部分，是體改生黨員發(fā)展的進(jìn)一步深化和延續(xù)，是必須常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。目前，體改生黨員教育管理總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但也存在一些問題和不足。

1.教育管理有差距

公安院校比較重視體改生黨員的發(fā)展工作，而忽視對(duì)他們的教育管理問題。調(diào)查顯示，少部分體改生黨員每學(xué)期能夠參加兩次或者兩次以上培訓(xùn)，有的體改生黨員一次培訓(xùn)都沒有。主要原因在于：

一是對(duì)公安院校體改生黨員教育工作的認(rèn)識(shí)不到位、不深刻。部分公安院校黨務(wù)工作者認(rèn)為黨組織既然吸收為黨員，就證明了這名黨員已經(jīng)具備了較高的思想政治素質(zhì)和知識(shí)水平，具有自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我教育和自我管理的能力，所以對(duì)于已經(jīng)入黨的體改生，黨組織一般比較放心，但也容易忽視繼續(xù)引導(dǎo)和教育。二是公安院校黨務(wù)工作人員相對(duì)缺乏，工作細(xì)致化難度較大。三是體改生黨員的發(fā)展工作，上級(jí)黨組織都會(huì)下達(dá)年度或季度計(jì)劃，包括體改生黨員的發(fā)展數(shù)量和比例，這種硬指標(biāo)的工作，容易操作，容易出成績，黨務(wù)工作者很愿意去做；而黨員教育工作的標(biāo)準(zhǔn)不明確、效果難衡量，黨務(wù)工作者逐漸失去了教育的主動(dòng)性和積極性。四是公安院校體改生黨員教育管理監(jiān)督考核機(jī)制不完善，操作性不強(qiáng)，對(duì)體改生黨員的考核監(jiān)督大多是一種事后行為，缺乏目標(biāo)管理和過程管理，沒有把定性考察和量化考核相結(jié)合。

2.教育力量較薄弱

公安院校黨員教育力量薄弱已成為制約公安院校黨員教育工作的棘手問題。目前公安院校體改生黨員教育隊(duì)伍不足、經(jīng)驗(yàn)不夠，無法形成強(qiáng)力，推動(dòng)工作順利開展。主要原因在于：

一是教育力量明顯不足。隨著體改生黨員人數(shù)的增加，公安院校從事體改生黨員教育的人員數(shù)量卻沒有相應(yīng)提高，工作任務(wù)還是由原來的黨員教師承擔(dān)。二是公安院校體改生黨員教育任務(wù)和難度加重。體改生生活習(xí)慣、基本素質(zhì)存在很大的差異性，體改生黨員教育管理者管理水平提高較慢，工作開展無法做到較強(qiáng)針對(duì)性和細(xì)致化。三是目前絕大部分公安院校體改生黨支部書記都是由專兼職學(xué)管干部擔(dān)任，由于自身的局限性，無法勝任的現(xiàn)象比較普遍。

3.教育效果不明顯

當(dāng)前體改生黨員教育工作效果不明顯的問題，主要體現(xiàn)在教育過程中強(qiáng)調(diào)黨組織的主體作用，忽視體改生黨員的主體作用，沒有充分調(diào)動(dòng)體改生黨員的主動(dòng)性和積極性，缺乏科學(xué)性和吸引力，達(dá)不到理想的教育效果。主要原因在于：

一是教育內(nèi)容缺乏生動(dòng)性。當(dāng)前大部分公安院校對(duì)體改生黨員教育內(nèi)容單調(diào)古板，僅僅注重黨史黨章、政治信仰以及世界觀人生觀價(jià)值觀的教育，忽視了把教育內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，藝術(shù)性和趣味性不足，得不到體改生黨員的肯定和認(rèn)同，必然導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性。二是教育形式缺乏科學(xué)性。開展組織生活是公安院校體改生黨員教育的基本形式，然而目前體改生黨員組織生活缺乏創(chuàng)新性，大多只是 “聽報(bào)告、讀文件、寫心得”，并且報(bào)告文件內(nèi)容陳舊冗長，缺乏新意，不能夠引導(dǎo)體改生思考社會(huì)問題，寫心得體會(huì)也是來自網(wǎng)絡(luò)，原創(chuàng)東西太少，這種只注重教育形式，不注重教育實(shí)效的做法，忽略了體改生黨員的年齡和心理特征，久而久之體改生黨員更會(huì)心生厭煩，教育效果難以保證。三是教育方法缺乏靈活性。由于從事體改生黨員教育的教師人數(shù)有限，體改生黨員教育方式基本都是大班式灌輸和集體談話，無法做到小班交流或者“一對(duì)一”交流，體改生黨員只能處于被動(dòng)受教地位，達(dá)不到預(yù)期的教育效果。四是教育平臺(tái)缺乏多樣性。主要體現(xiàn)在參與社會(huì)實(shí)踐的渠道不暢通，開展社會(huì)實(shí)踐的力度不夠，實(shí)踐鍛煉平臺(tái)狹隘。

（三）黨支部建設(shè)方面的問題和原因

體改生黨支部具有重要的戰(zhàn)斗堡壘作用，雖然目前體改生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有所加強(qiáng)，但凝聚力和戰(zhàn)斗力不足等問題依然突出。

1.組織生活頻率不高

體改生黨支部和體改生黨員對(duì)組織生活不夠重視，部分支部開展組織生活無規(guī)律，部分體改生黨員不重視組織生活，組織生活缺乏制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2.組織生活創(chuàng)新不夠

黨支部組織生活一直采用慣性模式，脫離實(shí)際，沒有針對(duì)體改生生活方式和思維方式的變化做出相應(yīng)調(diào)整，組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一、教育手段落后、缺乏靈活性，大部分體改生黨員都處于被動(dòng)接受狀態(tài)。

3.組織生活質(zhì)量不高

由于體改生黨支部組織生活內(nèi)容、形式和手段比較單一，缺乏創(chuàng)新性，以及體改生黨員對(duì)組織生活的積極性不高，必然導(dǎo)致組織生活效果較差，質(zhì)量不高，大大影響了戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。主要原因如下：

一是對(duì)體改生黨支部建設(shè)不夠重視，在宏觀上的支持和指導(dǎo)不夠，同時(shí)缺少資金投入，這樣一來體改生黨支部在開展活動(dòng)時(shí)受到經(jīng)費(fèi)和場地等因素限制，難以收到實(shí)效。二是沒有形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍。隨著體改生黨員數(shù)量的大幅度增長，公安院校黨務(wù)工作者在數(shù)量上的增長并不明顯，人員短缺與黨務(wù)繁忙矛盾比較突出，難以調(diào)和。三是體改生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，先進(jìn)性不強(qiáng)。部分體改生黨員入黨之后，放松了對(duì)自己的要求，不能積極主動(dòng)的參加組織生活，甚至存在逃避心理，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、黨建工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)

一是增加黨建管理隊(duì)伍人員數(shù)量。充分利用院校現(xiàn)有條件，選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到黨建管理隊(duì)伍之中，使黨建管理隊(duì)伍具備一定的數(shù)量優(yōu)勢。二是提升黨建管理人員的管理水平。通過建立校內(nèi)集中學(xué)習(xí)與自身學(xué)習(xí)、校外培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流學(xué)習(xí)等方式，提升黨建管理人員的自身素質(zhì)，從而提升黨建管理質(zhì)量水平。三是完善黨建管理隊(duì)伍內(nèi)部管理、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。

（二）端正體改生入黨目的

入黨目的體現(xiàn)了一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因。為了給公安隊(duì)伍培養(yǎng)合格的黨員，必須明確只有為了獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)而要求入黨，才是唯一正確的入黨目的。入黨介紹人應(yīng)認(rèn)真剖析培養(yǎng)對(duì)象的思想，明確其究竟為什么而入黨，從源頭上把好關(guān)。

（三）堅(jiān)持 “德育優(yōu)先”的方針

一是要高度重視德育工作。學(xué)校要把德育工作放在育人工作的首要位置，教師、學(xué)管干部都要重視德育工作，注重德育教育的實(shí)踐性。通過言傳身教、經(jīng)常性地組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決好體改生學(xué)習(xí)生活中面臨理想信念與現(xiàn)實(shí)的問題、政治信仰等問題。二是全體教工參與德育工作。全過程德育指的是人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著德育任務(wù)，這是提高體改生德育實(shí)效性的重要方法之一。作為對(duì)體改生實(shí)施思想道德教育的發(fā)動(dòng)者和主力軍，教師對(duì)德育的成效會(huì)產(chǎn)生直接的影響。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到德育工作不僅是 “兩課”教師和體改生管理干部的責(zé)任，其他教工在傳授知識(shí)的過程中，同樣要注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。

（四）增強(qiáng)思政教育的實(shí)效性

一是改進(jìn)思政課教育方法。思政課是思政教育的主渠道和主陣地，必須多方面探索和改進(jìn)思政課的教學(xué)方法，以增強(qiáng)其吸引力，提高體改生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。應(yīng)該把顯性教育和隱形性教育相結(jié)合，堅(jiān)持以顯性教育為主導(dǎo)，緊密結(jié)合隱性教育的發(fā)展取向。顯性教育是思政教育的主體方式。它是通過有意識(shí)的、直接的、外顯的教育活動(dòng)使受教育者自覺受到影響的有形的教育方式。但顯性教育存在一定的局限性，比如，強(qiáng)調(diào)思政教育的規(guī)范化而忽視實(shí)踐問題，偏重集體灌輸而忽視個(gè)性，不利于體改生主動(dòng)性的發(fā)揮，容易引起體改生的反感和不可信心理，出現(xiàn)知行不統(tǒng)一，理論與實(shí)際相脫離等現(xiàn)象。隱性教育是通過無意識(shí)的、間接的、內(nèi)隱的教育活動(dòng)使受教育者不知不覺地受到影響的教育方式。它具有教育作用的無意識(shí)性、教育影響的間接性、教育方式的內(nèi)隱性、教育范圍和內(nèi)容上的廣泛性等特點(diǎn)。隱性教育寓教育于無形之中，將思政教育真正地融入體改生的日常生活中，潛移默化、潤物無聲地對(duì)體改生思想道德行為產(chǎn)生影響，不易引起體改生的反感和抵制。但其又存在目標(biāo)不夠明確、不規(guī)范、不系統(tǒng)等局限性。應(yīng)該把二者有機(jī)地結(jié)合起來，互相取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮這兩種方法在思政教育中的效用。二是注重思政教育的人文關(guān)懷。在現(xiàn)實(shí)生活中，體改生很容易受到社會(huì)的物質(zhì)主義、享樂主義等價(jià)值觀的影響，在這樣的趨勢發(fā)展下，公安院校思政教育要重視人文關(guān)懷，尊重其個(gè)體的價(jià)值取向，不可只追求社會(huì)的價(jià)值觀而忽略了個(gè)人價(jià)值，要極力幫助體改生抵制各種消極的影響，讓個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值得到辯證統(tǒng)一，重視人文價(jià)值觀的趨向，能夠有效尊重與喚醒人性美，尊重體改生的主體意識(shí)，激發(fā)體改生參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與熱情。

（五）健全體改生黨員干部選拔、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制

一是政治思想素質(zhì)過硬。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，具有鮮明的政治立場和政治方向，關(guān)心時(shí)事政治和校內(nèi)大事，積極參加思政課學(xué)習(xí)和學(xué)校組織的政策形勢報(bào)告及政治學(xué)習(xí)；嚴(yán)格遵守人民警察的各項(xiàng)紀(jì)律要求。二是道德品質(zhì)高尚。遵紀(jì)守法，能自覺遵守學(xué)院的警務(wù)化管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)，具有新時(shí)期必備的道德素質(zhì)：做人誠實(shí)守信，尊敬師長，禮貌待人，樸素大方，樂于助人，熱愛勞動(dòng)和公益活動(dòng)，愛護(hù)公共財(cái)物，敢于同不良風(fēng)氣做斗爭，具有健康向上的精神風(fēng)貌，在同學(xué)中有較高威信，在校無違紀(jì)行為。三是自身綜合素質(zhì)突出。首先，作為培養(yǎng)對(duì)象的體改生一定要學(xué)習(xí)勤奮努力，能自覺完善和優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，成績優(yōu)良。其次，為了應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的工作，必須身體心理素質(zhì)俱佳，平時(shí)要積極參加體育鍛煉，身體素質(zhì)好，心理健康，面對(duì)競爭、挫折具有一定的承載能力和自我調(diào)節(jié)能力。第三，有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，并具有一定的社會(huì)實(shí)踐能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力。

（六）開辟網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地

開辟網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地也是公安院校體改生黨建工作的重要一部分，要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段。公安院校黨建工作者應(yīng)充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建體改生黨員干部思政教育的新平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即時(shí)交流的模式和多樣化、多層次的特征，快速有針對(duì)性地了解和解決體改生黨員干部思想上的問題。

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