專車被“黑”：有人看到陽光，有人看到陰影

李北辰

“新經(jīng)濟(jì)始于技術(shù)，終于信任”——這是凱文·凱利對新經(jīng)濟(jì)時代下的一個經(jīng)典判斷。

在寒冷的東北沈陽，數(shù)千名出租車師傅選擇以暫時罷運(yùn)的方式迎來2015年第一個工作日，讓他們心情不佳的很大原因，即是上海某領(lǐng)導(dǎo)拋出的那句著名的滴滴專車“是黑車，運(yùn)營不合法”的直接表象：由于滴滴、快的等打車軟件推出了專車服務(wù)，瓜分了用車市場。在一段蜜月期之后，這些軟件從出租車司機(jī)們的同盟軍瞬間異化為某種意義上的競爭對手。

心情不佳的遠(yuǎn)不止東北師傅。大洋彼岸，打車軟件鼻祖Uber也不安寧，無論美國本土還是安營扎寨的全球各地，都頻繁陷入出租車司機(jī)抗議、運(yùn)營資質(zhì)等各種麻煩之中。在進(jìn)入一年多的中國市場，Uber也曾被扣上過“黑車”的帽子。

嗯，有人看到陽光，自有人看到陰影。也許多年之后，人們會覺得此景荒誕異常：專車，一個有需求、有市場、有技術(shù)含量的應(yīng)用卻命運(yùn)多舛。你可以稱它為“創(chuàng)新者的窘境”，尤其在出租車行業(yè)這樣一個相對封閉的市場。

尷尬的博弈

毫無疑問，相比“賠本賺吆喝”的出租車叫車服務(wù)，專車的盈利模式更為清晰——依靠抽取傭金的方式，Uber曾在一天之內(nèi)獲得過1070萬美元的毛收入。對于在兩年內(nèi)燒掉15億人民幣的滴滴來說，專車無疑是其十分看重的市場。

不過如今他們的處境卻有些尷尬。事實(shí)上，滴滴專車的車輛來自合作的汽車租賃公司，也有私家車加盟租賃公司參與滴滴的業(yè)務(wù)。各地方政府稱其為“黑車”的理由是：滴滴專車屬于社會車輛和私家車從事出租客運(yùn)，無出租車運(yùn)營牌照。

目前判定租車業(yè)務(wù)違法的依據(jù)是：從事客運(yùn)服務(wù)的車輛須有運(yùn)營資質(zhì)。私家車屬于非營運(yùn)車輛，只要提供有償運(yùn)營服務(wù)就違反了相關(guān)規(guī)定，汽車租賃公司可以出租汽車，但不能向承租人提供駕駛勞務(wù)。對此，滴滴方面曾多次聲稱，滴滴專車是一個移動出行信息平臺，只和依法運(yùn)營的汽車租賃公司和勞務(wù)公司簽約，不會和私家車簽約合作——車由租賃公司提供，司機(jī)用第三方勞務(wù)派遣方式簽入，平臺本身則避免了風(fēng)險。只是在現(xiàn)行規(guī)定下，用于租賃的車輛需經(jīng)過車輛備案，也就是說，即便私家車掛靠到租賃公司之下，只要未經(jīng)備案，仍抹不掉身上的一縷黑色。而在全球市場，Uber也在完成自身“洗白”。

2012年底，面對同行競爭，在國外一些法規(guī)允許的地方，Uber推出了相對廉價的UberX，允許私家車主注冊為Uber司機(jī)，在經(jīng)歷多次調(diào)價之后，UberX已變得頗為廉價。如此攪局自然招致監(jiān)管機(jī)構(gòu)和出租車行業(yè)的不滿與不安：早在2011年公司還叫UberCab時，這家打車服務(wù)提供商就在舊金山被認(rèn)定為非法運(yùn)營，此后更是在全球多個地方遭遇嚴(yán)厲監(jiān)管；而包括倫敦、法國、馬德里、柏林在內(nèi)的歐洲中心城市的出租司機(jī)也相約舉行抗議活動甚至直接罷工。但禁令與抗議未能阻擋Uber擴(kuò)張，如今，Uber已覆蓋50個國家250個城市，并在2014年底成為美國國內(nèi)估值最高的未上市公司。

無需贅言，從表面意義上，目前國內(nèi)的出租車供給遠(yuǎn)低于需求（看看那些真正的“黑車”如此盛行便知），專車無疑有著廣泛的市場前景。而在更為本質(zhì)的意義上，未來交通行業(yè)主要由技術(shù)和數(shù)據(jù)驅(qū)動似乎已是大勢所趨。將碎片般的需求與碎片般的剩余運(yùn)力自由對接——換句話說，將城市之中數(shù)量龐大的個體從一個點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個點(diǎn)，這本就是計(jì)算機(jī)最擅長的事。

滴滴COO柳青就曾表示，滴滴每天要做的數(shù)據(jù)處理和匹配非常海量，一天成交訂單量有數(shù)百萬，訂單背后是大量數(shù)據(jù)的實(shí)時分析和匹配。“比如滴滴會對所有司機(jī)做畫像分析，依據(jù)司機(jī)使用滴滴時的行為，如交班時間、地點(diǎn)，喜歡接什么活，哪種情況下會拒單等等。有了這些分析，在分配訂單時就能把合適的訂單推薦給適合的司機(jī)?！?/p>

Uber上?？偨?jīng)理王曉峰則向《時間線》透露：“Uber的技術(shù)和算法還是比較獨(dú)有的，我們曾嘗試用Google的技術(shù)，但后來還是自己建立了做算法的工程團(tuán)隊(duì)。也在其他方面不斷完善，譬如熟悉不同城市，讓車輛利用效率盡可能高，這樣也可以近一步降低服務(wù)價格，能讓更多人使用。”

滴滴方面也向《時間線》表達(dá)了自己對未來交通的“野心”：“未來滴滴將努力構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)出行平臺，我們現(xiàn)在所做的，也屬于構(gòu)建出行生態(tài)鏈的一部分。滴滴將不局限于出租車叫車公司，我們希望成為一家覆蓋出租車、專車、智能公交、物流、零售等多種服務(wù)的平臺型公司?！?/p>

利益平衡

不過，未來的達(dá)成需由現(xiàn)實(shí)重新分配奶酪?！皩＼嚹Ｊ綗o疑損害了部分傳統(tǒng)出租車行業(yè)的壟斷利益，相關(guān)利益集團(tuán)也有充分的動機(jī)去遏制專車發(fā)展。一個明顯的證據(jù)是，越是傳統(tǒng)出租車發(fā)展起步較早，或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩越濃的城市，在對待專車態(tài)度上往往越強(qiáng)硬，因?yàn)槌鞘袃?nèi)的出租車相關(guān)行業(yè)利益集團(tuán)勢力更大?！眹野l(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華向《時間線》表示。

此外，在全世界范圍內(nèi)，打車軟件——這種“去中心化”服務(wù)帶來的個體之間互相滿足彼此需求——延伸出的巨大不確定性，使得政府和立法機(jī)構(gòu)很容易對其產(chǎn)生某種本能“恐懼”，這無疑會產(chǎn)生法律上的滯后?！鞍ㄒ恍┌l(fā)達(dá)國家在內(nèi)，租賃車相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)還是幾十年，或者至少十幾年前制定的，新技術(shù)的出現(xiàn)自然會伴隨阻力。”Uber上?？偨?jīng)理王曉峰說。

但這不該是一場“龜兔賽跑”。正如張國華所言：“技術(shù)進(jìn)步讓政府可以在很低的監(jiān)管成本下實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，政府應(yīng)與專車服務(wù)提供方更多合作，利用新技術(shù)帶來的監(jiān)管便利制定合適的監(jiān)管機(jī)制，例如要求專車服務(wù)提供方保證每次服務(wù)數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，要求對司機(jī)身份的嚴(yán)格核實(shí)和服務(wù)質(zhì)量的保證等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，基于行政審批、資格準(zhǔn)入等方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)量管制已經(jīng)被證明弊大于利，制造壟斷還滋生腐敗，在創(chuàng)新主導(dǎo)發(fā)展的當(dāng)下，秩序是‘管出來的，創(chuàng)新是‘放出來的。”

與不少城市交管部門打過交道的王曉峰則頗為樂觀。“坦率地說，我很能理解交管部門領(lǐng)導(dǎo)的想法，他們需要多方面的考量，每個城市發(fā)展也不一樣。我前段時間還和一個交管部門領(lǐng)導(dǎo)在聊，他說我們城市的出租車甚至都是城管在管，所有出租車也都是個人的，他就要去平衡很多方面的利益。但我們同時也會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多交管部門領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)很開明，他更在乎怎樣去服務(wù)好市民出行，這個是他作決策的最主要因素。政府眼中的市民，就是我們眼中的用戶?！?/p>

共享經(jīng)濟(jì)的未來

“新經(jīng)濟(jì)始于技術(shù)，終于信任”——這是凱文·凱利對新經(jīng)濟(jì)時代下的一個經(jīng)典判斷。

如今代表著無限美好的共享經(jīng)濟(jì)，發(fā)展遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順，包括Airbnb在內(nèi)都有惡性事件發(fā)生，其背后無疑是信任保障體系的有待完善。事實(shí)上，已有不少人將專車模式的信用和安全保障問題，與淘寶剛上線時的假貨橫行、交易雙方互不信任相提并論。嗯，從互不信任到“雙十一”剁手黨，這段不算太長的路或許也將留給如今在尷尬中前行的一輛輛專車。

在張國華看來，專車模式若想在中國走向成熟，一是監(jiān)管層面需要時間完善制度，二是目前專車市場還處于相對混亂的早期階段，“大量熱錢的涌入扭曲了專車業(yè)務(wù)的正常發(fā)展（大部分專車服務(wù)現(xiàn)在都還在通過高額的補(bǔ)貼吸引用戶），而這不可持續(xù)。讓專車業(yè)務(wù)的發(fā)展回歸正常，讓市場優(yōu)勝劣汰出最優(yōu)秀的專車服務(wù)提供方，還需要一定的時間，預(yù)計(jì)3至5年左右。”

那么問題來了，在一個把“顛覆”二字常掛嘴邊的時代，專車會把出租行業(yè)顛覆掉么？易到用車創(chuàng)始人周航就曾說：“我覺得在路上跑的每臺車都應(yīng)該用一種合理的方式加入易到，構(gòu)建一個龐大的汽車共享社會，所有人都可以在合理場景下由另外的人共享或者服務(wù)，每個人都因?yàn)橛辛耸謾C(jī)，覺得滿世界的車都可能是你的?！?/p>

“私車大面積‘合法運(yùn)營，長遠(yuǎn)看不是不可能，但法律問題會比較多，阻礙會更大，從共享經(jīng)濟(jì)的角度看，也是趨勢，關(guān)鍵要規(guī)范，不可太粗放，畢竟汽車不是房產(chǎn)?！北本┳赓U行業(yè)協(xié)會副會長、中國出租汽車暨租賃協(xié)會常務(wù)理事范永耀向《時間線》表示，“未來，共享模式與傳統(tǒng)出租車會長期并存?！?/p>

張國華也表達(dá)了類似看法：“滴滴和Uber這樣的專車勢必會為市民提供不同服務(wù)體驗(yàn)和價格選擇。出租車行業(yè)是否被顛覆還需實(shí)踐和時間去證明，畢竟出租車在大部分城市還供不應(yīng)求，即使一部分對價格不敏感，卻對服務(wù)敏感的人群轉(zhuǎn)向?qū)＼?，也不一定會對出租車市場造成太大影響。另外，出租車行業(yè)自身也要擁抱新技術(shù)，通過改善服務(wù)質(zhì)量，提供更具吸引力的價格吸引乘客。所以，出租車與專車更可能是在一個更大的市民出行市場良性競爭，創(chuàng)造更大價值的關(guān)系，而不是一個在現(xiàn)有市場零和競爭的關(guān)系。”