牢記囑托　感恩奮進(jìn)　堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利

蹇澤西

石柱土家族自治縣地處重慶東部、武陵山連片特困地區(qū)，轄區(qū)面積3014平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，建檔立卡貧困人口176萬(wàn)戶632萬(wàn)人，2014年貧困發(fā)生率127%，是重慶市唯一集民族自治縣、三峽庫(kù)區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣于一體的特殊縣份。2019年4月15日至16日，習(xí)近平總書記親臨石柱視察并作出重要指示，在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為石柱高質(zhì)量打贏打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年多來(lái)，石柱廣大干部群眾深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性戰(zhàn)果。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)830戶2404人脫貧，超出年度目標(biāo)任務(wù)318%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村、17237戶62434人脫貧，剩余未脫貧人口339戶847人，貧困發(fā)生率降至023%，成功退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣行列，榮獲2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，石柱脫貧攻堅(jiān)工作受到各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定和一致認(rèn)可。

一、千鈞重?fù)?dān)眾人挑，織緊織密攻堅(jiān)責(zé)任體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人;要按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)。我們著眼于把干部組織起來(lái)、把責(zé)任落實(shí)下去，積極構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的“三位一體”攻堅(jiān)責(zé)任體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮調(diào)度、攥指成拳發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)的扶貧格局。一是建立上下聯(lián)動(dòng)的指揮作戰(zhàn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和縣委常委負(fù)責(zé)分管行業(yè)扶貧、縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，建立由32名縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的包幫攻堅(jiān)小組、84個(gè)縣級(jí)單位、4880名結(jié)對(duì)幫扶干部、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突擊隊(duì)、222個(gè)村支兩委和959名駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員組成的一線戰(zhàn)斗隊(duì)，縣級(jí)主令、鄉(xiāng)級(jí)主攻、村級(jí)主戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)、所有村駐村工作隊(duì)、所有貧困戶幫扶干部全覆蓋，推動(dòng)形成一條線指揮、三級(jí)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)的攻堅(jiān)格局。二是建立縱橫協(xié)作的業(yè)務(wù)技術(shù)保障體系。建立由縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為成員的16個(gè)行業(yè)扶貧指揮部，分線作戰(zhàn)、條塊結(jié)合、迅即反應(yīng)，精準(zhǔn)謀劃、全面推進(jìn)、精心指導(dǎo)行業(yè)扶貧工作，及時(shí)研究解決行業(yè)扶貧領(lǐng)域內(nèi)的具體問(wèn)題。三是建立貫穿全程的監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系。建立由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委專職副書記任組長(zhǎng)的5個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任落實(shí)、業(yè)務(wù)工作3個(gè)專項(xiàng)督查組，將監(jiān)督問(wèn)責(zé)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，倒逼人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。三大體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、同步發(fā)力，縣領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，行業(yè)部門善破難題、敢掃障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用心用情用力，村組干部會(huì)做群眾工作，幫扶干部結(jié)窮親辦實(shí)事，凝聚形成了攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)大合力。

二、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，夯實(shí)筑牢脫貧長(zhǎng)遠(yuǎn)根基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度;發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。我們著眼產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，聚力“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，以綠色有機(jī)為方向，以品種、品牌、品質(zhì)“三品”為核心，以長(zhǎng)效機(jī)制為紐帶，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為著力點(diǎn)，做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走深走實(shí)綠色脫貧之路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)、村村有增收項(xiàng)目、戶戶有致富門路、人人有生活保障。一是盤活沉睡的土地資源。按照農(nóng)戶自愿原則，積極推進(jìn)撂荒地整治、宅基地復(fù)墾、農(nóng)房整宗地收益權(quán)收儲(chǔ)，建立健全土地入股、按股分紅和土地收儲(chǔ)、以房聯(lián)營(yíng)等機(jī)制，大力開(kāi)展集中土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)中按比例獲得分紅。二是選準(zhǔn)特色長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。根據(jù)石柱實(shí)際、市場(chǎng)需求和群眾種植習(xí)慣，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，大力發(fā)展以黃連、黃精、天麻為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝生態(tài)中藥材種植，以辣椒、莼菜、李子為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝綠色果蔬種植，以30萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖和30萬(wàn)群中蜂生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)形成“四個(gè)30萬(wàn)”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，累計(jì)新發(fā)展脆紅李、柑橘、茶葉等長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)2536萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)有意愿、有條件的貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，有效提高了產(chǎn)業(yè)扶貧能力。三是做好產(chǎn)業(yè)融合文章。立足綠特產(chǎn)業(yè)資源和土家文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)群眾興辦農(nóng)家樂(lè)、民宿酒店、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、康養(yǎng)休閑旅游業(yè)和農(nóng)村電商，加快構(gòu)建中藥材、果蔬、生豬、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓群眾特別是貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。目前，全縣引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路6條，建成石柱電商產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，價(jià)值鏈不斷提升，增收鏈不斷拓寬。四是擰緊利益聯(lián)結(jié)鏈條。大力推廣資產(chǎn)收益扶貧模式，健全完善土地入股、訂單幫扶、返承包等長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每名貧困戶至少有1個(gè)以上扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)貧困戶、企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織三方共贏。通過(guò)一系列扶貧模式的推廣和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，有效激發(fā)了貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)了貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

三、分類施策啃硬骨，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。我們著眼剩余貧困人口和定點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，分類施策、精準(zhǔn)用力，堅(jiān)決把堅(jiān)中之堅(jiān)攻下去、把貧中之貧扶起來(lái)。一是緊盯“三類重點(diǎn)人群”。建立“一攻堅(jiān)兩監(jiān)測(cè)”行事歷臺(tái)賬，對(duì)全縣剩余340戶851名未脫貧人口進(jìn)行集中攻堅(jiān)，在原有幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上，每戶增加1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶;對(duì)276戶脫貧不穩(wěn)定戶、274戶邊緣易致貧戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大跟蹤幫扶力度，及時(shí)解決具體困難，確保完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，防止新的致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是聚焦“四個(gè)深度發(fā)力”。聚焦市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)中益鄉(xiāng)和石柱明確的15個(gè)深度貧困村，大力開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)條件深度改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深度推進(jìn)、各項(xiàng)扶貧惠民政策深度落實(shí)。其中，中益鄉(xiāng)村公路通暢率、住房安穩(wěn)率、飲水安全覆蓋率均達(dá)100%，18萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提質(zhì)，華溪村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦《改革情況交流》刊載，2019年全鄉(xiāng)貧困群眾人均可支配收入達(dá)到10606元、較2018年增長(zhǎng)1459元，貧困人口由2018年底的46戶121人減少為12戶30人，貧困發(fā)生率由2018年底的172%降至045%，15個(gè)深度貧困村“實(shí)現(xiàn)八有、解決八難”，無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生。三是實(shí)施“十項(xiàng)定點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)”。瞄準(zhǔn)市級(jí)定點(diǎn)攻堅(jiān)的1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)村，縣級(jí)定點(diǎn)攻堅(jiān)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村，全力推進(jìn)“兩不愁三保障”、易地扶貧搬遷入住和后扶措施落實(shí)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、降低化解新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響等“十項(xiàng)定點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)攻堅(jiān)措施，實(shí)打?qū)嵔鉀Q突出問(wèn)題，著力把攻堅(jiān)底板補(bǔ)齊筑牢。

四、統(tǒng)籌區(qū)域補(bǔ)短板，一體破解區(qū)域貧困難題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)于破解區(qū)域性整體貧困難題，要大力補(bǔ)齊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，全域開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境加快改善、自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。一是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力實(shí)施交通、水利、通訊、電力等專項(xiàng)扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)路水電訊等基礎(chǔ)設(shè)施向貧困鄉(xiāng)、村覆蓋，實(shí)現(xiàn)村民小組通達(dá)率99%、通暢率90%、集中供水率885%、供電可靠率998%，所有行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。尤其針對(duì)管護(hù)性缺水問(wèn)題，創(chuàng)新出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法，成立縣農(nóng)村飲水管理協(xié)會(huì)并設(shè)立分會(huì)32個(gè)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與飲水安全工程管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“以建蓄水、以管護(hù)水、建管結(jié)合、長(zhǎng)效運(yùn)行”的良性循環(huán)。二是推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)均等化，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，縣域醫(yī)共體醫(yī)通、人通、財(cái)通“三通”建設(shè)改革納入全國(guó)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化中心100%全覆蓋，流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村100%全覆蓋，物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)配送街鎮(zhèn)100%全覆蓋，義務(wù)教育適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%，大病救治率、在家貧困人口簽約服務(wù)率均達(dá)100%，貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比例987%。三是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境各美其美。按照“政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與、分類施策、試點(diǎn)示范帶動(dòng)”思路，廣泛開(kāi)展“清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院、清違章建筑”“綠化、美化、亮化、凈化、文化”“改廚、改廁、改地坪、改風(fēng)貌、改危房、改習(xí)慣”的“五清五化六改”行動(dòng)，全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)757%，生活垃圾收運(yùn)處置全覆蓋。全縣建成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落8個(gè)、市級(jí)傳統(tǒng)村落示范點(diǎn)12個(gè)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)?？h級(jí)特色功能小鎮(zhèn)星羅棋布、各美其美，廣大農(nóng)村、廣大農(nóng)民展現(xiàn)出新顏新姿。

五、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)防返貧，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把防止返貧擺在重要位置;要建立健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。著眼推動(dòng)脫貧成果鞏固、提升、可持續(xù)，積極探索建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的防止返貧制度機(jī)制，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，脫貧既有數(shù)量、又有質(zhì)量。一是建立“1353”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處置辦法。瞄準(zhǔn)推行“兩不愁三保障”中的突出問(wèn)題，大力實(shí)行“1353”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處置，即每月由一線戰(zhàn)斗隊(duì)開(kāi)展1次排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，專線直報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組;另一條線同步反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)解決。無(wú)法解決的次月5日前報(bào)縣指揮部，指揮部3個(gè)工作日內(nèi)形成整改方案限期整改銷號(hào)，最大限度提高問(wèn)題解決效率，避免問(wèn)題整改滯后影響脫貧質(zhì)量。2019年，全縣共排查“兩不愁三保障”突出問(wèn)題1475個(gè)，在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處置機(jī)制運(yùn)行下，所有問(wèn)題全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是建立“三查四看五促”工作法。著眼提升攻堅(jiān)工作質(zhì)效，注重將“三查四看五促”工作法貫徹到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，即常態(tài)化核查對(duì)象、幫扶、退出是否精準(zhǔn)，細(xì)看吃穿飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安穩(wěn)是否有保障，促進(jìn)責(zé)任、政策、工作、項(xiàng)目及資金管理、各類問(wèn)題整改全面落實(shí)到位，切實(shí)讓全縣各級(jí)各部門和廣大扶貧干部更加清楚知道干什么、怎么干、干成什么效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展更有針對(duì)性和實(shí)效性。三是建立致貧返貧保險(xiǎn)保障機(jī)制。聚力消除貧困群眾后顧之憂、增添脫貧致富信心，建立“精準(zhǔn)脫貧保+產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)+小額人身意外險(xiǎn)”的“三保聯(lián)動(dòng)”保險(xiǎn)體系，參保對(duì)象覆蓋全縣所有建檔立卡貧困戶，保險(xiǎn)范圍涉及意外傷害、大病補(bǔ)充、疾病身故等多個(gè)方面，為貧困群眾脫貧致富保駕護(hù)航。

六、戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓，全力消除疫情沖擊影響

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。要消除新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，就要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題，加大跟蹤力度，增添有效措施，努力把疫情影響降到最低，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期順利完成。一是多措并舉穩(wěn)就業(yè)。聚焦解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)受阻問(wèn)題，全面摸排有返崗就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力24382人，精準(zhǔn)提供就業(yè)崗位信息4萬(wàn)余條，新建扶貧車間4家，結(jié)存在崗公益性崗位人員3620人，通過(guò)加強(qiáng)市外輸入地勞務(wù)對(duì)接、協(xié)調(diào)專車返崗、發(fā)布就近就地就業(yè)信息等方式，促進(jìn)有就業(yè)意愿的貧困人口全部就業(yè)。二是消費(fèi)扶貧解難題。瞄準(zhǔn)扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，積極組織產(chǎn)銷對(duì)接，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭“直播帶貨”，大力推進(jìn)農(nóng)村電商、對(duì)口幫扶單位訂單采購(gòu)等方式，暢通扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品外售內(nèi)銷渠道，實(shí)現(xiàn)賣得出、賣得快、賣得遠(yuǎn)、賣得好，切實(shí)保障和增加農(nóng)戶特別是貧困戶收入。累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品40965萬(wàn)元，達(dá)成意向性采購(gòu)1150萬(wàn)元。三是結(jié)對(duì)幫扶化民憂。努力克服疫情造成的“孤島”難題，積極組織結(jié)對(duì)幫扶干部利用電話、微信等方式開(kāi)展幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貧困群眾的實(shí)際困難，對(duì)確診的1名新冠肺炎貧困患者按低保標(biāo)準(zhǔn)2倍發(fā)放臨時(shí)救助金，為部分貧困家庭學(xué)生贈(zèng)送560臺(tái)智能手機(jī)，確保貧困學(xué)生疫情期間停課不停學(xué)。

七、深化黨建促脫貧，精心打造不走的工作隊(duì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，全力推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打造一支永不走的扶貧工作隊(duì)，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。一是讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)。以提升組織力為重點(diǎn)，把所有貧困村黨支部納入整頓，大力配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”、充實(shí)“后備軍”、選優(yōu)“帶頭人”，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力明顯提升。二是讓集體經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)。圍繞激活人、地、錢三要素，合理利用農(nóng)村資源、涉農(nóng)資金、惠農(nóng)政策，培育壯大資源開(kāi)發(fā)型、土地營(yíng)運(yùn)型、股份合作型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、實(shí)體拉動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型等“七型”集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)220個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，175個(gè)村（社區(qū)）有經(jīng)營(yíng)性收入。三是讓社會(huì)治理活起來(lái)。聚焦推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，因地制宜探索推廣中益鄉(xiāng)坪壩村“貴和工作法+鄉(xiāng)村智能化防控”、三河鎮(zhèn)大林村“和美工作法”、鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制等基層社會(huì)治理新經(jīng)驗(yàn)，廣泛推行“四級(jí)（村、網(wǎng)格、院落、家庭）”體系基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)各村、村委指導(dǎo)網(wǎng)格、黨小組包幫院落、黨員聯(lián)系家庭的社會(huì)治理機(jī)制，基層治理能力和水平得到全面提升。四是讓廣大群眾動(dòng)起來(lái)。持續(xù)加大智志雙扶力度，深入宣傳扶貧工作開(kāi)展以來(lái)特別是習(xí)近平總書記親臨視察以來(lái)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效變化，大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、廣播村村響等精神扶貧行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)村“五老”人員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人的幫扶帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾依靠自身勤勞雙手脫貧致富，廣大群眾特別是貧困群眾精神面貌煥然一新，“主人翁”意識(shí)顯著增強(qiáng)。

作者：中共重慶市石柱土家族自治縣委書記

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