新刑事訴訟法背景下毒品犯罪案件的偵查對(duì)策

蘆 佳

（南京森林警察學(xué)院 偵查系，江蘇 南京210028）

一、新刑事訴訟法中影響毒品犯罪案件偵查的相關(guān)規(guī)定

（一）非法證據(jù)排除規(guī)則

非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，是我國(guó)刑事訴訟法修改的一大亮點(diǎn)。對(duì)這一規(guī)則，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。首先，通過(guò)非法方法獲得的言詞證據(jù)應(yīng)予以排除，即在毒品犯罪案件偵查訊問(wèn)中，如果采用刑訊逼供、暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方法獲取的犯罪嫌疑人的供述，都將被視為非法證據(jù)予以排除。第二，偵查人員在案件偵辦前期所獲取的實(shí)物證據(jù)，若在收集程序和方法上存在非法行為，或者因?yàn)槭占黧w不是法定主體，哪怕它是證明力極強(qiáng)的毒品、毒資類物證，也將被視為非法證據(jù)。

（二）不得強(qiáng)迫自證其罪

不得強(qiáng)迫自證其罪原則的確立，是我國(guó)刑事訴訟法修改的一大進(jìn)步。這一原則反對(duì)非自愿供述，意在從制度上限制公權(quán)力，防止和遏制刑訊逼供等非法行為的發(fā)生，更加強(qiáng)調(diào)訴訟雙方平等對(duì)抗的關(guān)系，保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人及證人的訴訟權(quán)利，以彰顯公平公正的法律精神。在訊問(wèn)毒品犯罪嫌疑人時(shí)，除非他本人承認(rèn)，否則其主觀犯意比較難于證明。不得強(qiáng)迫自證其罪原則的確立，將對(duì)此類案件的訊問(wèn)工作產(chǎn)生較大影響。

（三）律師提前介入

新刑事訴訟法規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。這意味著，辯護(hù)律師將以“辯護(hù)人”的身份取代以往“法律幫助人”的身份，除了可以會(huì)見、提供法律咨詢、代為申訴控告等權(quán)利以外，還有行使調(diào)查取證和提出辯護(hù)意見的權(quán)利。這一規(guī)定有利于保障犯罪嫌疑人的根本權(quán)利，也從一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)訴訟雙方平等對(duì)抗的關(guān)系。

（四）訊問(wèn)過(guò)程同步錄音錄像

訊問(wèn)錄音錄像工作被納入新修訂的刑事訴訟法，其法律地位正式確立。訊問(wèn)錄音錄像制度在遏制刑訊逼供、加強(qiáng)人權(quán)保障、規(guī)范訊問(wèn)工作、提升證據(jù)證明價(jià)值、促進(jìn)司法公正中起到了積極的作用。同時(shí)，開展訊問(wèn)同步錄音錄像工作，對(duì)于突破犯罪嫌疑人心理防線，提高偵查員訊問(wèn)技巧，改變偵查員訊問(wèn)理念，乃至變革偵查工作模式都具有重要意義。

（五）技術(shù)偵查

我國(guó)新刑事訴訟法在偵查措施中增加了技術(shù)偵查手段的規(guī)定，對(duì)技術(shù)偵查、有關(guān)人員隱匿身份偵查和控制下交付三種偵查措施的適用案件的類型、主體、程序等作出了規(guī)定。①我國(guó)新刑事訴訟法雖然將有關(guān)人員隱匿身份偵查和控制下交付也規(guī)定為技術(shù)偵查的一種，但筆者認(rèn)為，這三種措施屬于并列關(guān)系，相互獨(dú)立，并不能簡(jiǎn)單將隱匿身份偵查和控制下交付分類于技術(shù)偵查之下。本文為在形式上與新刑事訴訟法保持一致，故將三者作為一類技術(shù)偵查手段進(jìn)行論述。技術(shù)偵查措施的入法，是我國(guó)刑事訴訟法的一大突破，解決了多年來(lái)技術(shù)偵查無(wú)法可依的尷尬局面，對(duì)公安機(jī)關(guān)在偵辦毒品案件中廣泛使用技術(shù)偵查措施提供了有力的法律支持。

（六）警察出庭的相關(guān)規(guī)定

我國(guó)新刑事訴訟法對(duì)警察出庭作證首次進(jìn)行規(guī)定，可以說(shuō)是一次里程碑式的跨越，對(duì)于完善證據(jù)制度，推進(jìn)訴訟模式改革具有重要意義。在毒品犯罪案件偵查中，警察出庭可能出現(xiàn)以下三種情形：第一，偵查員就前期搜集的證據(jù)之合法性進(jìn)行出庭說(shuō)明，如就查獲的毒品、毒資和運(yùn)毒工具進(jìn)行合法性說(shuō)明；第二，警察作為犯罪事實(shí)的目擊證人出庭作證，如在控制下交付實(shí)施中，目擊毒品交易過(guò)程的警察就此出庭作證；第三，對(duì)毒品的重量、種類、純度等進(jìn)行鑒定存有異議出庭作證。

二、新刑事訴訟法的實(shí)施給毒品犯罪案件偵查帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）對(duì)偵查員提出更高要求

1．偵查意識(shí)受到挑戰(zhàn)。多年來(lái)，我國(guó)偵查工作以及司法實(shí)踐，大多建立在以口供為中心的偵查工作模式上，偵查員普遍采用先抓人，索取口供，再通過(guò)口供尋找相關(guān)證據(jù)的辦案思路。偵查人員往往固守?zé)o供不能定案的陳舊思想，過(guò)于倚重犯罪嫌疑人的口供。這種奉行以口供為中心的偵查工作方式，極易出現(xiàn)刑訊逼供、遺失證據(jù)、嫌疑人翻供、案件不破不立等問(wèn)題，犯罪嫌疑人的人權(quán)很難得到保障。這些問(wèn)題反映出偵查人員缺乏程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。然而這只是一種表象，根本還是因?yàn)椴恢匾暼藱?quán)，缺乏人權(quán)意識(shí)。新刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了尊重人權(quán)和人權(quán)保障的進(jìn)步。這將改變傳統(tǒng)的“由供到證”的偵查方式，使偵查人員在辦理案件時(shí)，提高程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，最終達(dá)到保障人權(quán)的目標(biāo)。

2．對(duì)偵查員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求。首先，在毒品犯罪案件偵辦中，警察出庭作證將逐漸成為常態(tài)。偵查員將在法庭面對(duì)具有較高法律素質(zhì)的辯護(hù)律師的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，這無(wú)疑對(duì)偵查人員的法律素養(yǎng)提出了更高要求。但須注意，毒品犯罪案件對(duì)抗性較強(qiáng)，偵查人員面臨來(lái)自犯罪嫌疑人及犯罪集團(tuán)打擊報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)較高，要在保證偵查員生命安全以及毒品犯罪案件可經(jīng)營(yíng)、可延伸的前提下做好此項(xiàng)工作。其次，訊問(wèn)工作難度增大，偵查員必須提高訊問(wèn)技巧，提高自己的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平、現(xiàn)場(chǎng)控制力、邏輯思維判斷能力。最后，技術(shù)偵查等偵查措施入法之后，將在毒品犯罪案件偵查中更加廣泛使用，偵查員工作能力需要提高，否則就會(huì)出現(xiàn)程序違法、取證違法等行為，這對(duì)案件偵辦來(lái)說(shuō)則是前功盡棄。

（二）對(duì)毒品犯罪嫌疑人的訊問(wèn)難度增大

新刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定實(shí)施后，毒品犯罪嫌疑人出現(xiàn)反偵查意識(shí)增強(qiáng)、拒供翻供增多的情況，獲取他們的言詞證據(jù)比以前更加困難，訊問(wèn)難度增大。毒品犯罪嫌疑人畏罪心理較為嚴(yán)重，加上毒品證據(jù)通常沒(méi)有證人證言，物證種類又比較單一，偵查員對(duì)犯罪嫌疑人的供述非常重視，訊問(wèn)工作面臨極大壓力。新刑事訴訟法實(shí)施后，律師提前介入，某種程度上對(duì)犯罪嫌疑人構(gòu)成心理支持，甚至在了解法律規(guī)定后有恃無(wú)恐。非法證據(jù)排除規(guī)則和不得強(qiáng)迫自證其罪規(guī)定，以及訊問(wèn)過(guò)程同步錄音錄像規(guī)定，犯罪嫌疑人的話語(yǔ)明顯減少；對(duì)于偵查員的提問(wèn)，回答更加小心謹(jǐn)慎，因?yàn)樗?，這種客觀記錄，自己的一言一行都隨之轉(zhuǎn)化為證據(jù)，所以必須小心應(yīng)付。

（三）技術(shù)偵查措施需要制度化和規(guī)范化

毒品犯罪案件的特點(diǎn)決定了在此類案件偵查中，技術(shù)偵查措施的使用頻率較高。多年來(lái)，實(shí)踐部門已形成一套相對(duì)穩(wěn)定的工作習(xí)慣，在沒(méi)有任何法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行約束時(shí)，偵查行為的隨意性較大。新刑事訴訟法對(duì)技術(shù)偵查制度的確立具有重要意義，但相關(guān)規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺少制度化和規(guī)范化的工作程序。這種相對(duì)簡(jiǎn)單又模糊的規(guī)定，在毒品犯罪案件偵查實(shí)踐中法律的適用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如，法律規(guī)定，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。但是，卻沒(méi)有明確什么情況下屬于偵查犯罪的需要，如何判斷，誰(shuí)來(lái)判斷，誰(shuí)來(lái)提出對(duì)某一毒品犯罪案件開展技術(shù)偵查的申請(qǐng)，又由哪一公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，需要履行什么申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序，乃至后期實(shí)施技術(shù)偵查需要進(jìn)入什么程序？法律所規(guī)定的“嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)”應(yīng)反映為具體的執(zhí)行程序，無(wú)論是從實(shí)踐的可操作性，還是從法律制度上規(guī)范偵查行為，都需要做到真正意義的有法可依。

（四）對(duì)毒品犯罪案件偵查取證提出更高要求

毒品犯罪案件中證據(jù)具有單一性，即通常毒品犯罪案件的偵查工作圍繞著“物”（即毒品）來(lái)開展，與普通刑事案件相比較，取證難度較大。加之訊問(wèn)犯罪嫌疑人難度增大，通過(guò)獲取其供述來(lái)判斷其主觀上是否為明知或故意的可能性降低，而技術(shù)偵查手段常因不能準(zhǔn)確地收集和獲取線索與證據(jù)而錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。如果再對(duì)已獲取的證據(jù)進(jìn)行合法性審查，將取證程序錯(cuò)誤、取證方法失誤獲取的證據(jù)排除，恐怕能夠符合標(biāo)準(zhǔn)、最終得到司法機(jī)關(guān)認(rèn)可和采信的證據(jù)少之又少。因此，從偵查毒品犯罪案件的源頭開始，在每一項(xiàng)偵查行為開展之時(shí)，小心謹(jǐn)慎、規(guī)范合法地搜集犯罪證據(jù)，將是偵查毒品犯罪案件的高層次要求，更是新刑事訴訟法施行后的嚴(yán)格規(guī)定。

三、新刑事訴訟法實(shí)施后毒品案件的偵查對(duì)策

（一）牢固樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)

在毒品案件辦理中，要嚴(yán)格按照刑事訴訟法和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的要求進(jìn)行，牢固樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，規(guī)范辦案程序和取證程序，確保犯罪嫌疑人在偵查過(guò)程中行使辯護(hù)權(quán)、獲得法律幫助權(quán)、拒絕回答與案件無(wú)關(guān)問(wèn)題、申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等權(quán)利。要全面獲取與收集各類證據(jù)，防止案件偵辦時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致證據(jù)滅失。在抓獲涉毒犯罪嫌疑人的同時(shí)，要及時(shí)控制與之相關(guān)的涉毒人員。毒品案件的偵查要求人證合一、人贓并獲，因此選擇合理的抓捕時(shí)間最為關(guān)鍵。實(shí)施搜查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、扣押等措施要及時(shí)，防止毒品犯罪證據(jù)被轉(zhuǎn)移或毀滅。

（二）廣辟情報(bào)源，做好毒品犯罪情報(bào)工作

在新刑事訴訟法施行的背景下，要規(guī)范和加強(qiáng)禁毒情報(bào)工作，廣辟情報(bào)源，科學(xué)、高效、全面地搜集涉毒線索與信息，進(jìn)一步提升民警的情報(bào)意識(shí)和運(yùn)用能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞毒品犯罪嫌疑人的自然情況、密切聯(lián)系人員、通訊及交通工具、販毒方式及毒品來(lái)源等多個(gè)方面，對(duì)涉毒情報(bào)進(jìn)行比對(duì)、篩選、碰撞和關(guān)聯(lián)分析，從宏觀上掌握毒品犯罪形勢(shì)與特點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)嫌疑人員的車輛、手機(jī)、聯(lián)系人、外出等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)分析，并結(jié)合跟蹤守候、技術(shù)手段等偵查措施，進(jìn)一步鎖定犯罪事實(shí)，并積極捕捉戰(zhàn)機(jī)、實(shí)施精確打擊。對(duì)于已破獲案件，要及時(shí)跟進(jìn)掌握情報(bào)信息的查證以及破案戰(zhàn)果，并由專人負(fù)責(zé)搜集整理毒品來(lái)源、販運(yùn)方式、繳獲量和毒品價(jià)格等信息。

（三）規(guī)制偵查程序，依法實(shí)施技術(shù)偵查

由于毒品案件具有涉案人員較多、犯罪手段隱蔽、沒(méi)有明顯作案現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)收集困難等不同于普通刑事案件的特征，加上涉毒人員往往從事其他犯罪活動(dòng)，毒品案件和其他犯罪案件線索常常交叉重疊。偵辦毒品案件需要使用技術(shù)偵查和隱蔽力量偵查手段，更需要禁毒專業(yè)部門科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)偵控。在具體偵辦中，凡需要采取技術(shù)偵查手段的，應(yīng)先期申請(qǐng)，并附專案報(bào)告，由上級(jí)部門審核后統(tǒng)一交由技術(shù)偵查部門組織實(shí)施。技術(shù)偵查部門應(yīng)及時(shí)向偵辦單位通報(bào)偵查情況，尤其是偵查中發(fā)現(xiàn)的新線索。需要進(jìn)一步使用技術(shù)偵查手段的，必須及時(shí)報(bào)告，審核后再就此進(jìn)行偵查。

（四）改革訊問(wèn)方法，切實(shí)提高訊問(wèn)技能

從毒品犯罪案件偵查實(shí)踐看，毒品犯罪嫌疑人的口供對(duì)于查清全部或部分犯罪事實(shí)、收集與案件相關(guān)的線索、固定其他類證據(jù)、印證犯罪情報(bào)具有重要意義。在新刑事訴訟法實(shí)施之后，訊問(wèn)難度增大，偵查員必須改革訊問(wèn)方法，提高自身訊問(wèn)水平。首先，要在提高程序、證據(jù)意識(shí)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的訊問(wèn)思維方式，摒棄以口供為中心的偵查模式，不僅要重視犯罪嫌疑人的供述，還要重視其辯解，實(shí)現(xiàn)公正、公平的法律精神。其次，注重同步錄音錄像在偵查過(guò)程中的運(yùn)用，以防止嫌疑人后期的翻供。訊問(wèn)錄音錄像制度在加強(qiáng)人權(quán)保障、突破犯罪嫌疑人心理防線、震懾犯罪嫌疑人、提高偵查員訊問(wèn)技巧等方面都具有重要意義。

（五）強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)，規(guī)范使用控制下交付

應(yīng)對(duì)控制下交付的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行研究，盡可能對(duì)控制下交付的案件性質(zhì)、使用范圍、偵查程序等問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)使用控制下交付偵查方式的審核審批，嚴(yán)格控制采用該偵查方式的案件范圍。實(shí)施單位要制作實(shí)施控制下交付的報(bào)告，報(bào)告應(yīng)寫明案件基本情況、犯罪嫌疑人、涉案毒品、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線、交付時(shí)間地點(diǎn)等基本情況，并對(duì)可行性進(jìn)行分析。要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定控制下交付工作方案和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施方案報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審核，待批準(zhǔn)后實(shí)施。要注意打擊犯罪的主要方向，嚴(yán)禁以犯意引誘方式進(jìn)行偵查。在使用控制下交付偵查方式的案件中，要堅(jiān)決杜絕通過(guò)加價(jià)、介紹客戶等特定方式對(duì)已經(jīng)明確拒絕販賣的沒(méi)有犯意的嫌疑人進(jìn)行犯意引誘。

[1]李巍.新刑事訴訟法修改后緝毒偵查的應(yīng)對(duì)措施[A].郝宏奎.偵查論壇（第二卷）[C].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2014:276.

[2]鄧立軍.新刑事訴訟法視野下的控制下交付研究[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(1):34.

[3]高哲遠(yuǎn).毒品犯罪證據(jù)問(wèn)題研究[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1).