新常態(tài)下村級(jí)企業(yè)發(fā)展路徑探索——以鄂東J村為例

新常態(tài)下村級(jí)企業(yè)發(fā)展路徑探索——以鄂東J村為例

吳敬秋1姚遠(yuǎn)2梅思3

(1.2.3.黃岡市社會(huì)主義學(xué)院，湖北黃岡438000)

[摘要]在社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，從中央到地方，一系列經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略帶給了村級(jí)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新機(jī)遇。村級(jí)企業(yè)如何在新常態(tài)下更好地抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)是擺在所有村級(jí)企業(yè)面前的重要課題。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)村級(jí)企業(yè)

[中圖分類號(hào)]F279.27

[收稿日期]2015-08-20

習(xí)近平總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！蹦敲矗母镩_放后歷經(jīng)沉浮的村級(jí)企業(yè)，在新常態(tài)下面臨著怎樣的機(jī)遇？該如何適應(yīng)新常態(tài)？帶著這個(gè)問題，我們來到位于鄂東經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)H鎮(zhèn)的J村。該村地處丘陵，全村版圖面積6.72平方公里，其中耕地面積1765畝，山林面積2400畝；全村12個(gè)村民小組，938戶，總?cè)丝?206人，基層黨組織為黨委，下設(shè)7個(gè)黨支部，黨員122名；全村有集體企事業(yè)單位15家，非集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)8家，村集體企業(yè)固定資產(chǎn)4.68億元。村先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”、“楚天明星村”、“湖北十強(qiáng)村”、“湖北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力500強(qiáng)”、“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“湖北省十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“全國綠化千佳村”、“湖北省文明村”、“全國文明村”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”等榮譽(yù)。

一、目前J村村級(jí)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放之初，J村村兩委帶領(lǐng)群眾發(fā)揚(yáng)“吃大苦、耐大勞、創(chuàng)大業(yè)、爭一流、不停步”的J村精神，利用石英礦資源，堅(jiān)持走以工業(yè)興村的道路，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展。1998年，村兩委成立了J品牌工業(yè)總公司，村集體100%控股。2009年12月，在對(duì)部分企業(yè)改制重組后，掛牌成立了J品牌工貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在的集團(tuán)公司旗下企業(yè)包括村辦企業(yè)、村占股份的股份制企業(yè)和全私有制企業(yè)。

第一，J村村級(jí)企業(yè)發(fā)展速度一直較為平穩(wěn)高速。2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，利稅3000萬元[1]，2014年J品牌工貿(mào)集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值18.16億元，利稅近5000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為19.02%，利稅年均增長率為10.76%。目前J品牌工貿(mào)集團(tuán)旗下以石英石、森工、汽配為三大支柱產(chǎn)業(yè)，其下轄集體企業(yè)15家，股份制企業(yè)8家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，湖北省重合同、守信用企業(yè)3家，在稅收和就業(yè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

第二，J村村級(jí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群度逐步提高。以J品牌工貿(mào)集團(tuán)為基礎(chǔ)，目前整個(gè)J村形成了以人造板生產(chǎn)加工系列產(chǎn)品、石英礦開采加工系列產(chǎn)品、汽車鋼板彈簧、建筑建材、林木水果、商貿(mào)服務(wù)等六大支柱產(chǎn)業(yè)的23家企業(yè)集群。

第三，J村村級(jí)企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益突出。主要產(chǎn)品有中高密度纖維板、強(qiáng)化復(fù)合地板、木制家具、石英砂、石英板材、石英水晶鉆石、汽車鋼板彈簧等幾十種產(chǎn)品。目前已建成一個(gè)集農(nóng)、工、貿(mào)于一體的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合村級(jí)企業(yè)集結(jié)地。擁有“一拍即合”國際專利技術(shù)和“鄂簧”牌板簧、“J品牌”家具兩個(gè)湖北省著名商標(biāo)，“J品牌”地板馳名全國。

從總體上看，J村村級(jí)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是，在發(fā)展過程中也逐漸出現(xiàn)問題。部分龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限，對(duì)群體的帶動(dòng)力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象等。同時(shí)，部分企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)系不強(qiáng)，導(dǎo)致村級(jí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊，一體化程度較低，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，經(jīng)濟(jì)效益比較低。

二、新常態(tài)下J村村級(jí)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)新常態(tài)下J村村級(jí)企業(yè)面臨的機(jī)遇

總體上講，新常態(tài)下J村村級(jí)企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，概括地說，就是：宏觀層面，中央經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略包括“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群等戰(zhàn)略構(gòu)想；中觀層面，湖北省委省政府提出“三維綱要”，為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；微觀層面，黃岡高舉“四個(gè)大別山”旗幟，大力推進(jìn)“強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興文”戰(zhàn)略。這一系列戰(zhàn)略，給J村村級(jí)企業(yè)帶來了發(fā)展的新動(dòng)力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新機(jī)遇，從而帶領(lǐng)J村認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

第一，物流機(jī)遇。新常態(tài)下，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶給J村帶來巨大的物流機(jī)遇。長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國腹心地帶，連接?xùn)|、中、西三大地帶，與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟(jì)北，通江達(dá)海。一旦深化落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014—2020年)》，推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)，J村將獲得巨大的物流優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。目前，J村距離長江邊上的蘄春管窯汽渡碼頭30.3公里，45分鐘車程，距離黃石港較近，能夠分享長江經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特的物流優(yōu)勢。

第二，產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。一方面，新常態(tài)下，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已呈現(xiàn)出新模式，更傾向于合作共建工業(yè)園區(qū)，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)表現(xiàn)為鏈條式、整體式和集群式的狀態(tài)，由生產(chǎn)要素約束型向產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化進(jìn)行過渡和升級(jí)。另一方面，長江經(jīng)濟(jì)帶大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位居全國首位，歷來就是我國最重要的工業(yè)走廊之一，這對(duì)于J村村級(jí)企業(yè)及時(shí)獲取有效的和最新的行業(yè)信息擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈位階具有重大機(jī)遇意義。

第三，市場機(jī)遇。調(diào)研中，部分企業(yè)表示，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，目前企業(yè)存在減產(chǎn)問題。而長江經(jīng)濟(jì)帶沿江九省市擁有大小城市216個(gè)，占全國城市數(shù)量的33.8%；城市化水平約為50%，比全國平均水平高21個(gè)百分點(diǎn)；城市密度為全國平均密度的2.16倍。這是一個(gè)龐大的消費(fèi)市場。此外，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和長江中游城市群建設(shè)將產(chǎn)生數(shù)千億元的投資需求，對(duì)于J村村級(jí)企業(yè)拓寬融資渠道，拓寬產(chǎn)品銷路，占領(lǐng)區(qū)域市場具有極其重要意義。

(二)新常態(tài)下J村村級(jí)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

第一，新常態(tài)下，部分村級(jí)企業(yè)面臨較大的生態(tài)壓力。當(dāng)前，生態(tài)指標(biāo)在發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重越來越大。2015年湖北兩會(huì)期間，“綠色”超越“市場”置于“三維綱要”首位。5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。在J村，以Y石英礦和J品牌石英石板材有限公司為代表的資源依托型企業(yè)生態(tài)壓力較大，一是主礦瀕臨枯竭，邊角礦區(qū)土多石少，開采難度大，成本高；二是機(jī)械篩選，廢土存放場地有限，水土流失嚴(yán)重。同時(shí)，水洗除土，廢水凈化范圍局限，泥沙沉積時(shí)間短，不能有效處理廢水，導(dǎo)致環(huán)境污染；采取化學(xué)方法與機(jī)械處理廢水的泥土短時(shí)間內(nèi)無法循環(huán)利用，廢水處理成本高。因此，新常態(tài)下如何實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前J村面臨的挑戰(zhàn)之一。

第二，新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所需的人才缺口大。習(xí)近平總書記在闡述了“新常態(tài)”的含義時(shí)指出，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)人才的數(shù)量和質(zhì)量需求較大，這也是目前J村村級(jí)企業(yè)面臨的發(fā)展難題——人才難招難留。由于待遇相對(duì)低、硬件環(huán)境有限和配套生活設(shè)施不全，村級(jí)企業(yè)很難招聘到或者留住技術(shù)型和管理型人才。很多專業(yè)人才僅將村級(jí)企業(yè)視為“跳板”，嚴(yán)重制約園區(qū)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，新常態(tài)下，部分企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、資金難的問題。在跨過經(jīng)濟(jì)減速關(guān)口、平穩(wěn)邁入“新常態(tài)”過程中，各類風(fēng)險(xiǎn)十分復(fù)雜，新常態(tài)J村支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽配行業(yè)深受影響，相關(guān)企業(yè)存在減產(chǎn)現(xiàn)象，面臨著國內(nèi)外訂單減少的問題，如何頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，成為當(dāng)前J村村級(jí)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。此外，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)村級(jí)企業(yè)流動(dòng)資金要求較高，而J村村級(jí)企業(yè)用地大部分都是集體用地而非國有土地，銀行貸款難度較大，主要是靠投資者自籌資金，這在一定程度上也阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

三、村級(jí)企業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2014年中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中指出，創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。新常態(tài)下，村級(jí)企業(yè)同樣必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新適應(yīng)、驅(qū)動(dòng)新常態(tài)。

第一，緊抓物流機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”、“互聯(lián)網(wǎng)+村企”模式。新常態(tài)下，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，將助力大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康增長。一是搭建村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，強(qiáng)化與縣市級(jí)運(yùn)營中心聯(lián)系，為電商創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村電商主體培育。二是將互聯(lián)網(wǎng)思維植入農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，依靠合作社與電商賣家，強(qiáng)化線上線下運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品外銷。三是依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，結(jié)合農(nóng)村沿江物流優(yōu)勢，打造電商物流平臺(tái)和倉儲(chǔ)中心。四是設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展扶持資金，扶持小微電商，支持大眾創(chuàng)業(yè)。

第二，緊抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是讓市場淘汰一批資源消耗大、產(chǎn)能低、環(huán)境污染大的村級(jí)企業(yè)。二是提高第一產(chǎn)業(yè)科技含量，發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)——林木水果產(chǎn)業(yè)等，提高產(chǎn)品附加值。如學(xué)習(xí)“中國紅木家具第一村”浙江東陽花園村經(jīng)驗(yàn)，延長林木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成林木業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。三是有條件的村級(jí)企業(yè)可以學(xué)習(xí)山東省著名的村級(jí)企業(yè)南山集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，投資創(chuàng)辦影視文化公司，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化資源，以文化產(chǎn)業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是緊抓長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，融入長江中游城市群建設(shè)的進(jìn)程之中，學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，依托園區(qū)合作、園企合作等形式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品種類，降低資源消耗和工業(yè)“三廢”排放，提高資源利用率。五是出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)意見和辦法，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明方向，探索科學(xué)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑、新模式，發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

第三，緊抓市場機(jī)遇，以村民創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等綠色產(chǎn)業(yè)。一是探索成立農(nóng)家樂旅游合作社或協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶交流合作和行業(yè)自律管理，增強(qiáng)示范效應(yīng)。二是提供政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)民家庭開辦農(nóng)家樂，為其提供辦證補(bǔ)貼；對(duì)達(dá)到《湖北省農(nóng)家樂星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的給予資金補(bǔ)貼。三是對(duì)依法辦理開業(yè)登記的農(nóng)家樂經(jīng)營戶提供小額擔(dān)保貸款，在貸款期限內(nèi)按有關(guān)規(guī)定給予全額貼息。四是提供宣傳信息服務(wù)，幫助農(nóng)村宣傳推廣農(nóng)家樂旅游。

(二)推動(dòng)模式創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

新常態(tài)下，模式創(chuàng)新尤其是村級(jí)企業(yè)關(guān)系模式，是農(nóng)村村級(jí)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。無論是村集體主導(dǎo)，還是企業(yè)主導(dǎo)，都必須緊密結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，理順村、企關(guān)系，為村級(jí)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

從村級(jí)企業(yè)的角度來講，要建立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式。一方面，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)管理模式，要設(shè)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并依此聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)經(jīng)營集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，依托農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行獨(dú)立運(yùn)營，根據(jù)其股份經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適當(dāng)增資擴(kuò)股籌集發(fā)展資金，為集體資產(chǎn)管理注入活力；適當(dāng)放寬農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)內(nèi)部流通限制，暢通農(nóng)村村級(jí)企業(yè)發(fā)展的資金流通。

(三)推動(dòng)制度創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

新常態(tài)下，村級(jí)企業(yè)要發(fā)展，制度是關(guān)鍵。要發(fā)展農(nóng)村的村級(jí)企業(yè)，關(guān)鍵是優(yōu)化村級(jí)企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

第一，要“激活力”，讓市場主體真正放開手腳。營造有利于村民創(chuàng)業(yè)、村級(jí)企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化“你發(fā)展我鋪路、你掙錢我保護(hù)、你納稅我服務(wù)”的觀念，營造良好的村級(jí)企業(yè)服務(wù)制度?！傲憔嚯x”與村級(jí)企業(yè)深入交流、“零等待”解決村級(jí)企業(yè)遇到的難題、“零盲區(qū)”對(duì)村級(jí)企業(yè)提供全方位服務(wù)，讓企業(yè)簡便進(jìn)來、方便生產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)企業(yè)的活力，讓村級(jí)企業(yè)在市場中鍛煉成長。

第二，要“補(bǔ)短板”，增加公共產(chǎn)品有效供給。增強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)企業(yè)發(fā)展的人才驅(qū)動(dòng)力，一是強(qiáng)化人才補(bǔ)貼制度，實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和職介補(bǔ)貼，為企業(yè)培訓(xùn)員工提供資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)部分村級(jí)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站的，實(shí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。二是創(chuàng)新人才培訓(xùn)制度，充分爭取縣市級(jí)資源，聯(lián)系人社、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、供電公司、教育、職業(yè)(技術(shù))院校等各部門，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。三是強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)制度。向縣市要資源，落實(shí)百名企業(yè)家培育工程和湖北省“123企業(yè)家”培育計(jì)劃，形成企業(yè)家輪訓(xùn)制度，建立企業(yè)家交流平臺(tái)，提升企業(yè)家素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。四是搭建人才服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)個(gè)體私營等非公有制企業(yè)對(duì)人才的需求，開辟“綠色通道”，提供人才招聘“菜單式”服務(wù)，為引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才提供戶口、子女入學(xué)等方面的政策支持，為村級(jí)企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

第三，要“強(qiáng)實(shí)體”，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。一是解決融資難。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)互助基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大股份制商業(yè)銀行引進(jìn)力度，采取激勵(lì)措施引導(dǎo)商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小貸公司積極開展面向小微企業(yè)的融資業(yè)務(wù)。對(duì)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、信托股權(quán)等方式成功融資的村級(jí)企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。二是強(qiáng)化招商引資。把村級(jí)招商作為強(qiáng)村富民和壯大村級(jí)企業(yè)的重要載體來抓，出臺(tái)《關(guān)于扶持鼓勵(lì)農(nóng)村領(lǐng)辦引辦工業(yè)企業(yè)的若干意見》，實(shí)行村集體稅收分成的30%至50%歸村級(jí)、貸款優(yōu)先、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)惠舉措，并建立村級(jí)招商引資責(zé)任機(jī)制、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先及提干優(yōu)先等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)創(chuàng)辦工業(yè)的熱情，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化村兩委發(fā)展成果考核體系，緩解生態(tài)壓力。糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。

參考文獻(xiàn)：

[1]九棵松村簡介[EB/OL].http://www.ninepines.cn/typenews.asp?id=99.

[2]最新汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)[EB/OL].http://wuxi.chexun.com/2013-05-16/101857556.html.

責(zé)任編輯：李卓垚