司法警官院校人才培養(yǎng)模式改革的若干思考

陳連喜，張懷重

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州450011)

黨的十八屆四中全會(huì)審議并通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障?！稕Q定》指出:要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，“堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才和后備力量”。司法警官類院校要按照中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治中國的總目標(biāo)和加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，嚴(yán)格遵循高等職業(yè)教育規(guī)律，不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系，思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力精、職業(yè)道德水準(zhǔn)高、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力強(qiáng)的法治人才和后備力量。

一、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

(一)司法類警官職業(yè)院校的定位與其他院校不同

司法類警官職業(yè)院校的辦學(xué)定位，指的是根據(jù)服務(wù)面向區(qū)域和社會(huì)發(fā)展的需要，從自己的辦學(xué)條件和發(fā)展的可能性出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，確定學(xué)院的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。司法類警官職業(yè)院校有別于“研究型”的普通高等教育，而屬于“應(yīng)用型”、“實(shí)踐性”、“技能型”?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。司法類警官職業(yè)院校屬行業(yè)辦學(xué)，首先為行業(yè)和系統(tǒng)培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才，同時(shí)還應(yīng)積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)法律職業(yè)人才〔1〕。因此，司法類警官職業(yè)院校要堅(jiān)持“面向行業(yè)，依托政法，服務(wù)社會(huì)和基層”的服務(wù)定位，“警字立校，特色優(yōu)先，強(qiáng)警重特”的特色定位，培養(yǎng)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)干”法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位。

(二)司法類警官職業(yè)院校課程內(nèi)容的重點(diǎn)與其他院校不同

司法類警官職業(yè)教育是一種行業(yè)教育，是為政法行業(yè)，而主要是為監(jiān)獄、戒毒行業(yè)培養(yǎng)專門人才——監(jiān)獄、戒毒人民警察的特殊職業(yè)教育。監(jiān)獄、戒毒所人民警察集執(zhí)法者、管理者、教育者等多種職責(zé)于一身，具有政治性、法律性、教育性和強(qiáng)制性特征。司法類警官職業(yè)教育既要培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治信念、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、良好的職業(yè)道德、健康的身心素質(zhì)，又要教育學(xué)生掌握豐富的專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)技能，更要具有運(yùn)用法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)來從事獄政、所(戒毒所)政管理、教育改造，心理矯治和獄所偵查等業(yè)務(wù)能力。根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作任務(wù)，司法類警官職業(yè)教育必須構(gòu)建“政、法、警、文、專、訓(xùn)”的課程類型和知識(shí)結(jié)構(gòu)?！罢敝傅氖钦嗡刭|(zhì)，監(jiān)獄、警察是國家暴力機(jī)器的兩個(gè)重要組成部分，是我國人民民主專政的重要工具，司法類警官職業(yè)院校的學(xué)生必須樹立堅(jiān)定的政治信念，司法類警官職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)政治合格人才的使命。“法”指的是法治理念，作為未來的執(zhí)法者，必須具有社會(huì)主義法治理念和堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論，要帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。“警”，指的是人民警察的技能要求，要有良好的品質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律、強(qiáng)健的體魄，養(yǎng)成生活軍事化、思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化的優(yōu)良作風(fēng)?！拔摹?，指的是人文基礎(chǔ)知識(shí)，要具備寬厚的人文素質(zhì)，扎實(shí)的文化知識(shí)，滿足職業(yè)發(fā)展的需求?！皩！保傅氖蔷瘎?wù)工作所要求的專業(yè)技能和知識(shí)，政法工作特別是監(jiān)獄、戒毒工作必備的專業(yè)知識(shí)和技能。“訓(xùn)”，即實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，對學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生更好地掌握實(shí)戰(zhàn)技能，增強(qiáng)對職業(yè)崗位的適應(yīng)性。

(三)學(xué)生管理方式與其他院校有明顯的不同

司法類警官職業(yè)院校屬政法類的全日制高等警察院校，“警字立校，特色優(yōu)先，強(qiáng)警重特”的特色定位使司法類警官院校學(xué)生管理方式與其他院校有明顯區(qū)別。按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的要求，通過軍政訓(xùn)練，隊(duì)列比賽，列隊(duì)、上課、開會(huì)，規(guī)范著裝等活動(dòng)和形式，塑造人民警察的良好形象;通過散打比賽、射擊比賽、擒敵技術(shù)比賽、夜間緊急集合、武裝負(fù)重越野比賽、具有警察職業(yè)特點(diǎn)的定向運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，增強(qiáng)勝任警察工作的本領(lǐng)和技能，錘煉學(xué)生剛毅沉著、不畏艱難、不怕犧牲、勇往直前、機(jī)智靈活、戰(zhàn)無不勝的人民警察內(nèi)在氣質(zhì);實(shí)行嚴(yán)格的一日生活制度，將警務(wù)化管理貫穿于學(xué)院教育教學(xué)的全過程，通過“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求”，達(dá)到“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”，是司法類警官院校教育教學(xué)和校園文化的特色。

二、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式存在的問題

(一)教育教學(xué)與行業(yè)職業(yè)缺乏有效的對接

如前所述，司法類警官職業(yè)教育是一種特殊的職業(yè)教育，培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是文能辦案，武能制敵，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)等品。既掌握先進(jìn)科學(xué)的理論，又具有扎實(shí)的專業(yè)能力，還具備必要的職業(yè)技能，才能適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作、監(jiān)管改造工作的需要。而傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式存在諸多問題:一是培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理論教育和知識(shí)灌輸，忽視職業(yè)技能和素養(yǎng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)。教材體系陳舊，教學(xué)內(nèi)容老化，對學(xué)生缺乏吸引力。重視理論講授，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的完整性和系統(tǒng)性，實(shí)踐教學(xué)缺乏，教育教學(xué)無法體現(xiàn)行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)，也很少關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)對人才的需求。二是培養(yǎng)目標(biāo)中缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)，沿用多年一成不變的崗位能力要求。教師始終是教學(xué)的核心，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，懶于思考，被動(dòng)接受，產(chǎn)生不了濃厚的學(xué)習(xí)興趣。囿于慣性思維，開拓創(chuàng)新不夠。培養(yǎng)出來的學(xué)生，理論層次和實(shí)踐操作能力無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治社會(huì)建設(shè)的需求，缺乏競爭力〔2〕。三是專業(yè)口徑及隸屬體制、服務(wù)面向與崗位就業(yè)沒有形成有效的銜接〔3〕。司法類警官職業(yè)院校主要是面向政法單位的公務(wù)員崗位培養(yǎng)專門人才，專業(yè)面窄，針對性較強(qiáng)，但目前政府部門對?？茖哟蔚乃痉惥俾殬I(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)沒有政策支持，大部分畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)就業(yè)，就業(yè)渠道不暢，專業(yè)適應(yīng)性較差，畢業(yè)學(xué)生發(fā)展空間狹窄。

(二)課程設(shè)置不盡合理，教學(xué)方法比較單一

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，我國的刑罰理念是懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨，突出思想教育，注重世界觀的改造。刑罰執(zhí)行的特殊性，要求執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化。完成改造人這項(xiàng)艱巨的工作，需要具備罪犯教育、勞動(dòng)改造、獄政管理、心理矯正等多種知識(shí)和能力。當(dāng)前犯罪及改造出現(xiàn)了新形勢，押犯的犯罪成因、犯罪思想和犯罪行為較以往更加復(fù)雜，尤其是犯罪的構(gòu)成發(fā)生重大變化，暴力化、智能化犯罪增多，重新犯罪突出，罪犯改造、教育管理遇到許多新問題，行刑社會(huì)化、改造科學(xué)化改革勢在必行。面對不斷變化的工作對象，司法類警官職業(yè)教育遠(yuǎn)不像培養(yǎng)一個(gè)熟練工的職業(yè)教育那么簡單。目前司法類警官職業(yè)院校課程設(shè)置和教學(xué)方法存在諸多問題。一是現(xiàn)有課程設(shè)置不合理。政治素質(zhì)培養(yǎng)類課程門類多、課時(shí)量大。課程體系僵化，課程繁多但針對性不強(qiáng)。專業(yè)課程大都存在形式單一、內(nèi)容陳舊、難以體現(xiàn)理論研究的最新成果和實(shí)務(wù)實(shí)際需求的缺陷，精于細(xì)化、失之寬厚。教學(xué)內(nèi)容低水平簡單重復(fù)，教材內(nèi)容晦澀。因此，導(dǎo)致本來理論知識(shí)基礎(chǔ)比較薄弱的?？粕狈W(xué)習(xí)欲望。二是教師知識(shí)老化、方法陳舊。部分教師安于現(xiàn)狀，知識(shí)更新慢，對學(xué)科前沿知識(shí)和理論了解得不多、不精、不深，教學(xué)方法呆板、陳舊，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力偏低，課堂教學(xué)效果較差。三是實(shí)踐性課程少且流于形式。部分教師沿循傳統(tǒng)的純理論性的“填鴨式”教學(xué)模式，純粹的對法律條文、課程體系及基本理論的講解，只講不練，造成學(xué)生動(dòng)手能力差。實(shí)訓(xùn)場所的建設(shè)不夠完善，大多數(shù)院校盡管建立了實(shí)訓(xùn)場所，如校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)中心和校外的實(shí)訓(xùn)基地，但在建設(shè)類型及規(guī)模、教學(xué)指向及意義上存在著較大的差異。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地不能實(shí)戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)模擬訓(xùn)練效果;校外的實(shí)訓(xùn)基地成為名副其實(shí)的參觀基地，即便安排一些實(shí)習(xí)，但內(nèi)容單一，流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。再加上大多數(shù)高職院校缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，沒有專職的實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量也不高，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)傳統(tǒng)管理模式影響現(xiàn)代警察職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

因司法類警官職業(yè)教育起步較晚，發(fā)展較慢，文化積淀不深，時(shí)至今日，司法類警官教育傳統(tǒng)管理模式在全國各院校仍然不同程度地存在，直接影響著現(xiàn)代警察職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。一是教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置的壟斷性和內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)的部門化。當(dāng)前，我國的警察職業(yè)培養(yǎng)和教育仍然處于比較封閉的狀態(tài)，缺乏競爭機(jī)制。教師和學(xué)生可選擇的機(jī)會(huì)較少，造成教育機(jī)構(gòu)固化。內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)的行政色彩嚴(yán)重，部門設(shè)置大而全，沒有進(jìn)行有效的資源整合，忽視了教育發(fā)展的規(guī)律，造成教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源浪費(fèi)。教育管理體制和教學(xué)管理體制改革力度不強(qiáng)，成效不明顯。二是行政色彩的辦學(xué)和公務(wù)員人事制度的管理模式。司法類警官職業(yè)院校具有鮮明的行業(yè)辦學(xué)特征，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和普通教工都有較強(qiáng)的行政管理意識(shí)，教師和行政、后勤管理人員的人民警察身份增加了行政辦學(xué)的特征，主管部門按行政機(jī)關(guān)的管理模式進(jìn)行管理，行政辦學(xué)的那種根深蒂固的思想時(shí)時(shí)會(huì)在教學(xué)工作中體現(xiàn)。辦學(xué)過程中，重行政級(jí)別輕技術(shù)職稱，重行政管理輕學(xué)術(shù)氛圍，重政工部門輕教務(wù)部門，在學(xué)校的教學(xué)管理、人事分配、經(jīng)費(fèi)保障、后勤服務(wù)等方面都會(huì)暴露出來。各院校普遍存在下列現(xiàn)象:論資排輩、行政人員膨脹、平均化的利益分配;借口警院的特殊性不參與社會(huì)競爭，后勤社會(huì)化改革不到位，存在不同程度的壟斷經(jīng)營;有限的教學(xué)資源被嚴(yán)重?cái)D占、挪用，教育機(jī)構(gòu)資源的消耗超出教學(xué)的投入，背離了以教學(xué)科研為中心的高校運(yùn)行機(jī)制;教師樹立不起崗位榮譽(yù)感，本身又存在警察職業(yè)技能不足、缺乏實(shí)踐知識(shí)和動(dòng)手能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問題，大部分教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)能力和教學(xué)水平亟待提高。

三、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的改革探討

(一)更新教育理念，明確教育教學(xué)目標(biāo)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國法治建設(shè)中的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工作要求，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等作出了全面部署，是全面推進(jìn)依法治國的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)?！稕Q定》提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要求各院校要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才和后備力量。司法類警官職業(yè)院校要牢記自己的神圣使命，勇于擔(dān)當(dāng)，更新教育理念，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治中國的總目標(biāo)和加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，遵循高職教育規(guī)律，務(wù)實(shí)、有效地進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新法治人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系，思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力精、職業(yè)道德水準(zhǔn)高、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力強(qiáng)的法治人才和后備力量。

(二)科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)

1.以警察職業(yè)發(fā)展為依據(jù)指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)。司法類警官職業(yè)院校要依托行業(yè)，立足政法系統(tǒng)，圍繞服務(wù)面向開展專業(yè)建設(shè)。建立由行業(yè)管理人員、本專業(yè)領(lǐng)域資深專家、基層單位專家等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和人才需求狀況設(shè)計(jì)專業(yè)方向、專業(yè)范圍，進(jìn)行專業(yè)論證，制定專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，并參與學(xué)院人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)等工作。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真研究和跟蹤警察職業(yè)發(fā)展變化和市場就業(yè)需求情況，及時(shí)對專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保人才培養(yǎng)規(guī)格適應(yīng)工作崗位的需求。

2.以警察工作過程為導(dǎo)向引領(lǐng)課程開發(fā)與建設(shè)。按照“基于工作過程導(dǎo)向”的課程開發(fā)設(shè)計(jì)理念來構(gòu)建課程體系。按照司法警務(wù)工作的內(nèi)容、類型，需要完成的任務(wù)及工作的步驟、要求進(jìn)行分解排序，確定該職業(yè)領(lǐng)域的工作邏輯，提煉崗位核心職業(yè)能力，然后把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求轉(zhuǎn)化成課程目標(biāo)，把典型工作過程的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為“課程”，并在確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)情境，進(jìn)行教學(xué)與建設(shè)。將“工作過程為導(dǎo)向”的基本理念轉(zhuǎn)化為“職業(yè)崗位—工作內(nèi)容—核心課程”三位一體的課程目標(biāo)模式〔4〕。構(gòu)建由警察職業(yè)素養(yǎng)、法律基本知識(shí)、警務(wù)基本技能、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課五大模塊組成的課程體系。

3.改革傳統(tǒng)課程設(shè)置模式。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所構(gòu)建的新的課程體系，具有以下特點(diǎn):確立主干課程;強(qiáng)化基礎(chǔ)課程;優(yōu)化專業(yè)課程;增加素質(zhì)教育課程;壓縮總學(xué)時(shí)和必修課程;加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練課程;突出創(chuàng)新精神，增加創(chuàng)新教育課程;加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等。課程內(nèi)容針對學(xué)生實(shí)際情況，突出應(yīng)用性教學(xué)的特點(diǎn)，基礎(chǔ)理論課程以“必需、夠用”為度，以掌握概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)，讓學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論和足夠的專業(yè)知識(shí);專業(yè)課程加大實(shí)踐教學(xué)比例，加強(qiáng)對實(shí)踐環(huán)節(jié)的規(guī)劃和指導(dǎo)，構(gòu)建相對獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。為提高學(xué)生的競爭能力，必須把培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)。要依照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及對學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入培養(yǎng)方案之中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。

4.實(shí)行彈性學(xué)制，改革教學(xué)管理制度。在強(qiáng)調(diào)司法類警官教育的職業(yè)性的同時(shí)，我們不能忽視另外一個(gè)事實(shí):司法類警官教育畢竟是中國高等教育的必要組成部分之一。因此，司法類警官職業(yè)教育在為政法行業(yè)尤其是監(jiān)獄、戒毒事業(yè)對口培養(yǎng)人才，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，決不能放棄對高等教育的普遍性品質(zhì)的追求。各司法類警官職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求狀況以及職業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位的特點(diǎn)，以滿足崗位(群)的能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求為標(biāo)準(zhǔn)，在各專業(yè)中推行彈性學(xué)制和以學(xué)分制為主要內(nèi)容的靈活的教學(xué)管理制度。學(xué)校應(yīng)積極開設(shè)“輔修專業(yè)”、“第二專業(yè)”或“雙專業(yè)”以及系列實(shí)用課程等，增加選修課程，允許學(xué)生在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域自主選擇學(xué)習(xí)，以靈活的專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才。

(三)以“警察職業(yè)能力為主線”組織教學(xué)活動(dòng)，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)

“以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向”是我國高等職業(yè)教育的基本原則。司法類警官職業(yè)院校主要為司法行政系統(tǒng)培養(yǎng)一線干警，他們在上崗之后需馬上適應(yīng)工作崗位的需要，為此在人才培養(yǎng)方案的制訂上，應(yīng)建立以“警察職業(yè)能力培養(yǎng)”為主線的教學(xué)體系，構(gòu)建符合社會(huì)需求、強(qiáng)化能力培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)解決好專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力的結(jié)合，把“警察職業(yè)技能訓(xùn)練”貫徹到日常教學(xué)活動(dòng)中。首先，從全面分析司法類警官職業(yè)角色活動(dòng)出發(fā)，歸納總結(jié)警察崗位職責(zé)所需要的實(shí)際工作能力，并轉(zhuǎn)換為職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中給予界定。其次，解決好專業(yè)教學(xué)與加強(qiáng)實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)學(xué)科本位向崗位需要轉(zhuǎn)變。對各專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組和優(yōu)化，在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容中為學(xué)習(xí)者提供與警察職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的知識(shí)和技能。再次，在教學(xué)過程中突出強(qiáng)調(diào)“實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)”的地位，加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，構(gòu)建具有警察職業(yè)特色的實(shí)踐性教學(xué)體系。

(四)突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新司法類警官職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)模式

1.制定實(shí)訓(xùn)大綱。實(shí)訓(xùn)大綱是規(guī)范實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)開展的指導(dǎo)性文件，是指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的工具和指南。應(yīng)遵循統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則，編纂具有操作性、示范性、職業(yè)性的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱。每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)包括各項(xiàng)具體技能的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)要求、實(shí)訓(xùn)方法和手段、實(shí)訓(xùn)步驟、實(shí)訓(xùn)效果的測評和鑒定。

2.開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材。訓(xùn)練教材考慮“方法訓(xùn)練”的編寫模式，突出學(xué)生在訓(xùn)練中的主體地位，編寫體例依循“能力為本位，實(shí)用為導(dǎo)向”的理念，對各項(xiàng)技能進(jìn)行優(yōu)化整合。每個(gè)單元由基本理論、訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方案三部分構(gòu)成。

3.改革實(shí)訓(xùn)方法。探索實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法:(1)全景式案例教學(xué)法:在案例教學(xué)中，啟用現(xiàn)代教學(xué)手段，拓展案件相關(guān)文字與場景的維度，引領(lǐng)學(xué)生走向案件縱深。(2)情境教學(xué)法:將課堂設(shè)定為某一個(gè)或幾個(gè)職業(yè)場所，學(xué)生根據(jù)自身的興趣，假定為該場所相關(guān)崗位的工作人員，并投入到該角色當(dāng)中。如以律師事務(wù)所律師助理崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)為例。(3)項(xiàng)目教學(xué)法:根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用項(xiàng)目實(shí)例組織教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，把一個(gè)真實(shí)的項(xiàng)目實(shí)例展現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生再現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)例全過程或操作項(xiàng)目實(shí)例，從中掌握并能運(yùn)用該職業(yè)技能。

(五)完善培訓(xùn)體制，加強(qiáng)“雙師型”教師的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)司法類警官職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要建立一支能滿足實(shí)踐教學(xué)需要的師資隊(duì)伍。要注重教師實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、引進(jìn)和外聘的方法，爭取在若干年內(nèi)，建立一支高素質(zhì)的司法類警官專業(yè)技能教學(xué)師資隊(duì)伍〔5〕。首先，在編教師應(yīng)輪流到依托行業(yè)單位調(diào)研實(shí)習(xí)，到更高級(jí)別的專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，也可以通過實(shí)踐部門掛職、定期外訪、輪崗進(jìn)修、單位培訓(xùn)等途徑，使現(xiàn)有教師得到有計(jì)劃培養(yǎng)，從而提升專業(yè)師資的實(shí)踐技能和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。其次，建立由校外各行業(yè)實(shí)踐部門的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，聘請基層一線的管理和技術(shù)人員到學(xué)院兼職任教，充分發(fā)揮行業(yè)或企業(yè)兼職教師隊(duì)伍的作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)與行業(yè)的溝通與聯(lián)系，開拓與特色技能有關(guān)的科研合作攻關(guān)項(xiàng)目，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方式推動(dòng)師資隊(duì)伍、技能課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)三者之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步構(gòu)建人才培養(yǎng)中的特色技能優(yōu)勢。再次，聘請社會(huì)知名專家、教授、學(xué)者為客座教授，定期來校講學(xué)、交流，指導(dǎo)、幫助，提高全體教師業(yè)務(wù)水平。通過上述努力，逐步打造適應(yīng)新型教學(xué)模式的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

〔1〕閻雯.司法警官類院校人才培養(yǎng)模式探究〔J〕.呂梁教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(2).

〔2〕張戈躍.我國高職高專法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式探索〔J〕.新疆職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(6).

〔3〕霍憲丹.法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)〔J〕.法學(xué)研究，2003(4).

〔4〕馮前進(jìn).高職院校警察類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革探索〔J〕.中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013(4).

〔5〕李麥樣.高等警官職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式再探討〔J〕.課程教育研究，2012(10).