企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制研究

曾曉光

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制研究

曾曉光

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對下屬子公司財(cái)務(wù)控制，保證集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要財(cái)務(wù)性控制措施。筆者在本文中重點(diǎn)論述了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派中應(yīng)注意的關(guān)鍵問題，并就加強(qiáng)發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制發(fā)揮其作用提出了自己的建議。

企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)總監(jiān)；委派制度

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制概述

在存在多級公司，事實(shí)上形成分權(quán)管理的體制下，企業(yè)集團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)?；?yīng)，確保企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)的貫徹落實(shí)，便成為集團(tuán)公司一個(gè)重要性的問題。在集團(tuán)內(nèi)建立起一個(gè)健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督管控體系，對于企業(yè)集團(tuán)長遠(yuǎn)的良性發(fā)展影響重大。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度就是為了維護(hù)集團(tuán)公司層面的利益，加強(qiáng)母公司對下級公司的管控能力，通過母公司向下屬公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，并由母公司對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理和業(yè)績考核的一種控制方法。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度能夠明顯提升集團(tuán)公司對于整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營能力，增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)之間的協(xié)作及執(zhí)行力。

二、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的關(guān)鍵問題

（一）委派人員具有雙重身份

這種委派制度下的財(cái)務(wù)總監(jiān)，既有代表母公司管理下級子公司的角色，又要行使其在派駐公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色和職能。他不僅要很好地履行起母公司對于下屬公司實(shí)施財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的責(zé)任。因?yàn)橛心腹臼跈?quán)派駐這一背景，財(cái)務(wù)總監(jiān)通常能夠有充足的權(quán)利來執(zhí)行母公司的管理目標(biāo)和意圖，能夠更好地促進(jìn)集團(tuán)公司整體目標(biāo)、整體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；并且在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，還可以改進(jìn)提升子公司財(cái)務(wù)管理及日常運(yùn)營的能力。

（二）業(yè)績考核應(yīng)由母公司負(fù)責(zé)

通常，在業(yè)績考核的具體安排上，有單項(xiàng)考核和雙向考核兩種形式。單項(xiàng)考核指的是子公司無權(quán)考核財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績和決定具體獎(jiǎng)懲措施，雙向考核則是由母公司和下級公司共同執(zhí)行業(yè)績評價(jià)與考核，但通常子公司的考核意見只是起到輔助作用，最終的業(yè)績好壞及獎(jiǎng)懲還是要由母公司進(jìn)行定奪。由母公司考核集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)履行情況和薪酬水平，可以使集團(tuán)母公司的管理要求和意圖得到徹底的貫徹、實(shí)施，可以較好發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的作用。

（三）同總經(jīng)理執(zhí)行聯(lián)簽制度

在財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制下，要執(zhí)行總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)的聯(lián)簽制度。母公司應(yīng)當(dāng)確定不同子公司的具體聯(lián)簽業(yè)務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)的確定要符合母公司的管理意圖，并且要遵循重要性原則，以避免低效率。聯(lián)簽制度包含的事項(xiàng)通常有：公司賬戶的開立、分設(shè)；對外實(shí)施的擔(dān)保、資產(chǎn)的質(zhì)押、抵押等。聯(lián)簽制度的實(shí)行，可以使總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)在在權(quán)力分配方面實(shí)現(xiàn)有效的平衡。

（四）建立向母公司的報(bào)告制度

財(cái)務(wù)總監(jiān)和集團(tuán)母公司之間應(yīng)建立起穩(wěn)定、有效的溝通、交流渠道，以保證母公司及時(shí)獲取子公司的經(jīng)營管理方面信息。向母公司的報(bào)告內(nèi)容通常包括：子公司的日常運(yùn)營及現(xiàn)金流量狀況；投融資方面的事項(xiàng)；子公司內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行情況。集團(tuán)總體的定期報(bào)告制度由集團(tuán)母公司統(tǒng)一組織召開，旨在及時(shí)了解子公司的詳細(xì)經(jīng)營情況，傳達(dá)母公司下一步的發(fā)展意圖，提升各子公司之間的協(xié)同發(fā)展意識。

（五）建立年度述職制度

加強(qiáng)對下級單位管控，更好地評價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)績的一個(gè)重要制度就是開展集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度述職制度。在每個(gè)會計(jì)期末，集團(tuán)公司應(yīng)召開統(tǒng)一的公司年度述職會議，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)層、人力部門等作為主評人員，根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的述職情況對其業(yè)績好壞作出評價(jià)。財(cái)務(wù)總監(jiān)述職的主要要點(diǎn)包括對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制情況、本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)中的缺陷和解決思路以及對本單位財(cái)務(wù)工作的狀況描述和今后的建議等。在評價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度業(yè)績時(shí)，述職報(bào)告是一個(gè)很有參考意義的項(xiàng)目，公司在綜合評定財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績優(yōu)劣之后，應(yīng)明確對不同業(yè)績的獎(jiǎng)懲措施，以激勵(lì)財(cái)務(wù)總監(jiān)在今后期間更具責(zé)任心，更好地履行職責(zé)。

三、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的幾點(diǎn)建議

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度僅僅是解決集團(tuán)財(cái)務(wù)問題的手段之一

使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)保持共同的行動(dòng)意圖和目標(biāo)的難度比對單一企業(yè)的控制要復(fù)雜的多，主要有以下幾點(diǎn)原因：第一是由于企業(yè)數(shù)量的增多，在眾多企業(yè)之間統(tǒng)一思想自然變得十分困難；第二則是空間的因素，由于成員企業(yè)散布于不同地域，在管控上存在實(shí)際的難題；第三則是由于集團(tuán)公司通常具有多個(gè)管理層次，如何提高多管理層次中信息的傳遞效率和協(xié)調(diào)問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的問題。一個(gè)完善的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋以下方面：在內(nèi)容上應(yīng)該包括具體的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)信息傳遞及人員控制；具體管理內(nèi)容則有日常財(cái)務(wù)運(yùn)營管理、資產(chǎn)的運(yùn)營及管理、資本性投資的管理等，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制只是集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。

（二）對委派人員的選擇要嚴(yán)格

由于財(cái)務(wù)總監(jiān)處于集團(tuán)總部及子公司的利益夾縫之中，財(cái)務(wù)總監(jiān)要能夠妥善解決來自各方的利益沖突，平衡處理各方的利益。在這種交錯(cuò)、復(fù)雜、多層次的人際關(guān)系下，財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅要具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也要具備一定的道德修養(yǎng)及人格魅力，才能妥善的處理復(fù)雜情況，具體來講財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備處理以下問題的能力：應(yīng)具備正確的職業(yè)觀念和職業(yè)理想；應(yīng)具備扎實(shí)的關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的知識及熟練的業(yè)務(wù)能力；能夠很好地處理同集團(tuán)總部及下屬公司之間的利益關(guān)系、利益沖突等。

（三）集團(tuán)企業(yè)要加強(qiáng)對集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的思想重視

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度能否完成預(yù)想的財(cái)務(wù)管控目標(biāo)，很大方面取決于集團(tuán)企業(yè)對財(cái)務(wù)控制工作的重視性。凸顯財(cái)務(wù)總監(jiān)在派駐公司的地位、作用，建立科學(xué)合理的業(yè)績考評體系及獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以幫助財(cái)務(wù)總監(jiān)履行好其工作職責(zé)。例如，在很多公司，派駐子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬要高于派駐班子成員的其他經(jīng)理層，以凸顯其代表企業(yè)總部履行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督的職能。

（四）建立對財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)制度

要使財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制起到好的效果，合適的激勵(lì)措施是不可或缺的。從委托代理理論來說，建立合適的建監(jiān)督制度也是保持這種委托代理穩(wěn)定性的不可或缺的措施。財(cái)務(wù)總監(jiān)與集團(tuán)總部形成了委托和代理的關(guān)系，其中難免出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。如果沒有合適的激勵(lì)措施作為保障，就很難保證財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠忠于職守，完全履行自己的監(jiān)督責(zé)任，甚至還會出現(xiàn)子公司同財(cái)務(wù)總監(jiān)“合謀”損害集團(tuán)層面利益的情況，從而使財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制失去應(yīng)有的效果。

[1]蘇德敏.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制如何更好地發(fā)揮作用[J].經(jīng)營管理者，2012（09）.

[2]楊熙涓.集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（22）.

（作者單位：中鐵二十四局集團(tuán)有限公司）