中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

張彩玲，張志坤

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116025)

中國(guó)已經(jīng)邁入公民社會(huì)門檻，公民志愿精神、法治精神、自治精神、參與精神、自律精神等不斷滲透在更加開(kāi)放、更加民主的社會(huì)之中。對(duì)于何謂公民社會(huì)，學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。何增科認(rèn)為，“公民社會(huì)是國(guó)家和家庭之間的一個(gè)中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域由同國(guó)家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而成，以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值”［1］。俞可平則認(rèn)為，“我們把公民社會(huì)當(dāng)作是國(guó)家或政府系統(tǒng)，以及市場(chǎng)或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，它是官方政治領(lǐng)域和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域”［2］。還有學(xué)者認(rèn)為，“公民社會(huì)就是指處于國(guó)家、政府或企業(yè)之外，由公民自愿地結(jié)合而形成的，以保護(hù)或增進(jìn)他們利益或價(jià)值的所有民間組織的總和”。［3］但總而言之，公民社會(huì)都強(qiáng)調(diào)有著公民精神的公民自愿、自發(fā)形成的社會(huì)組織，它們連接了國(guó)家與個(gè)人，作為個(gè)人參與社會(huì)治理的平臺(tái)與媒介，極大地促進(jìn)了社會(huì)整合，激發(fā)了公民的歸屬感與責(zé)任感，在建設(shè)和諧社會(huì)、激發(fā)公民精神、保障公民權(quán)利等方面發(fā)揮著巨大且不可替代的作用。

一、中國(guó)進(jìn)入公民社會(huì)的背景

公民社會(huì)是民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義民主和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也必將順應(yīng)歷史趨勢(shì)，成功實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型。以下就文化、經(jīng)濟(jì)、政治三方面對(duì)中國(guó)進(jìn)入公民社會(huì)的背景進(jìn)行分析。

1.傳統(tǒng)思想文化向現(xiàn)代思想文化的轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)思想一直嵌入在人們的價(jià)值取向之中，其中的人治主義、“臣民”意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)等影響深遠(yuǎn)，與公民社會(huì)所要求的法治精神、獨(dú)立人格、自由平等相背離。這些傳統(tǒng)文化的糟粕危及個(gè)體人格的獨(dú)立，限制個(gè)體意愿與價(jià)值的自由表達(dá)。個(gè)人被嚴(yán)格束縛在組織體制內(nèi)，個(gè)人意愿和個(gè)人價(jià)值被忽視，國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重與保護(hù)一度處于滯后狀態(tài)，“權(quán)力邏輯”掌控著“權(quán)利邏輯”，公民的權(quán)利意識(shí)遲遲沒(méi)有得到激發(fā)，這些都造成了中國(guó)公民精神的缺失。

近現(xiàn)代以來(lái)，民族自覺(jué)意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，西方自由平等思想傳入，尤其辛亥革命后，民主意識(shí)開(kāi)始深入人心，新文化運(yùn)動(dòng)更是推進(jìn)了社會(huì)契約、天賦人權(quán)、主權(quán)在民等思想的深入，讓普通民眾的權(quán)利意識(shí)逐步覺(jué)醒，封建專制的根基受到根本性動(dòng)搖。改革開(kāi)放以來(lái)，思想得到解放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在鼓勵(lì)個(gè)人追求財(cái)富、“允許一小部分人先富起來(lái)”的大背景下，人們對(duì)于個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值展開(kāi)了合理自由的追求。這些極大地促進(jìn)了公民意識(shí)的覺(jué)醒，傳統(tǒng)思想文化逐步讓位于現(xiàn)代思想文化的過(guò)程同時(shí)也是公民精神發(fā)展的過(guò)程。

2.自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)中國(guó)實(shí)行的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)將人們限制在宗族家庭范圍內(nèi)，使用行政整合代替社會(huì)整合，其在增強(qiáng)傳統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定性的同時(shí)，也極大減少了人們相互交往的可能性，家庭成員之間相互依賴，缺少流動(dòng)性而充滿封閉性。正是這種封閉性使人們形成了“自掃門前雪”的思想觀念，公民社會(huì)所希冀的“移情能力”遲遲沒(méi)有得到發(fā)展。而新中國(guó)成立后形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，雖然在一定程度上增強(qiáng)了社會(huì)成員相互依賴的可能性，但更多的是對(duì)于國(guó)家和政府的依賴，在強(qiáng)大的國(guó)家與政府面前，個(gè)人更易被抽象為某項(xiàng)任務(wù)的工具或符號(hào)，無(wú)法形成獨(dú)立人格。

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，市場(chǎng)化削弱了政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接干預(yù)，各項(xiàng)社會(huì)資源開(kāi)始活躍起來(lái)，自由活動(dòng)空間不斷加大，甚至出現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)自主領(lǐng)域，多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體也開(kāi)始成為公民社會(huì)組織穩(wěn)定的、有序的力量，這是公民社會(huì)的基本細(xì)胞與微觀結(jié)構(gòu)［4］。由此，經(jīng)濟(jì)利益的多元化促使人們對(duì)于自身利益主動(dòng)展開(kāi)追求，個(gè)人利益得到前所未有的尊重與重視，個(gè)人價(jià)值也得到空前發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)，并且隨著國(guó)家法律法規(guī)的完善，這種追求得到尊重與保護(hù)，極大改變了“權(quán)力至上”、“身份本位”的局面。另外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成了公民社會(huì)重要的活動(dòng)主體，脫胎于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)自主領(lǐng)域更是構(gòu)成公民社會(huì)不可缺少的活動(dòng)空間，同樣推動(dòng)了公民社會(huì)的發(fā)展。

3.全能型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型

不論是封建專制王朝，還是新中國(guó)成立初期照搬蘇聯(lián)的國(guó)家主義的發(fā)展模式，我國(guó)在其進(jìn)行國(guó)家整合的同時(shí)，也使社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)處于“金字塔”的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，社會(huì)中的個(gè)體被嚴(yán)格禁錮在各級(jí)行政體制中，“官本位”、“權(quán)力本位”滲透在社會(huì)各個(gè)角落。全能型政府造成了“大政府、小社會(huì)”的局面，也就是一個(gè)“總體性社會(huì)”，政府幾乎掌控了所有社會(huì)資源，公民思想及行為空間受到嚴(yán)格限制，在這種狀況下自然無(wú)法保證社會(huì)活力。因此，國(guó)家包攬了一切社會(huì)事務(wù)，社會(huì)自治能力極度欠缺，整個(gè)社會(huì)猶如一潭死水，追求社會(huì)秩序的同時(shí)也就抹殺了社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。

改革開(kāi)放后，全能型國(guó)家政治開(kāi)始得到改善，十六屆六中全會(huì)明確提出構(gòu)建“服務(wù)型政府”，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能;十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。從政府統(tǒng)治管理，到政府服務(wù)放權(quán)，這一系列改革的實(shí)施必將極大地活躍各種來(lái)自基層、來(lái)自地方、來(lái)自社會(huì)的力量，喚醒社會(huì)活力，極大地調(diào)動(dòng)公民進(jìn)行社會(huì)治理的積極性，使許多本就應(yīng)該由公民參與、公民管理的領(lǐng)域管理權(quán)還到公民自身手中。作為公民參與社會(huì)治理的媒介，第三組織必然得到蓬勃發(fā)展，進(jìn)而也必然對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、培養(yǎng)自由平等的公民意識(shí)做出卓越貢獻(xiàn)。社會(huì)組織是公民社會(huì)的核心要素和重要載體，社會(huì)組織的發(fā)展是公民社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。［5］

二、中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.法律法規(guī)亟待完善

當(dāng)前許多與公民社會(huì)相呼應(yīng)的法律、制度仍處于真空階段，對(duì)于社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章條例也存在大量的不足或剩余，嚴(yán)重限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間。法律、制度的不健全是社會(huì)組織發(fā)展的極大阻礙。概括來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)組織領(lǐng)域的立法主要存在三方面缺陷:第一，雖然有部分法規(guī)分別對(duì)社會(huì)組織的不同方面作出相關(guān)規(guī)定，但沒(méi)有一部關(guān)于社會(huì)組織的全面法律;第二，關(guān)于社會(huì)組織的立法過(guò)于側(cè)重政府監(jiān)管、行政審批，忽視公民權(quán)益的保障以及審批通過(guò)的后續(xù)管理;第三，關(guān)于社會(huì)組織的法律迄今為止只存在于三個(gè)條例之中，并非進(jìn)入真正法律層面，而要提高社會(huì)組織的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，一部專門法律必不可少。

2.公民意識(shí)十分薄弱

公民意識(shí)表現(xiàn)為人們對(duì)公民作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺(jué)，包含公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感［6］。千百年來(lái)的封建專制以及民主化進(jìn)程的曲折，使公民更多的具有“臣民意識(shí)”而非“公民意識(shí)”，成為魯迅筆下的“看客”，對(duì)于國(guó)家、政府的依賴，使他們將自己看做國(guó)家或組織的“客人”而非“主人”，只要不關(guān)乎自身利益，不觸碰自身道德底線，正所謂“事不關(guān)己高高掛起”，公民大多會(huì)選擇冷漠或忽視。這樣的公民心理很難形成對(duì)共同目標(biāo)以及倫理價(jià)值的認(rèn)可，也就難以激發(fā)公民廣泛參與社會(huì)組織、積極維護(hù)社會(huì)公益的熱情，科爾曼所提出的公共物品困境就是這一心理的典型體現(xiàn)。由此，在中國(guó)，公民精神遠(yuǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

3.社會(huì)組織仍需壯大

社會(huì)組織，指除政府及企業(yè)以外的民間組織。公民社會(huì)的發(fā)展很大程度上依賴于社會(huì)組織的發(fā)展，它作為連接公民與國(guó)家的紐帶，是維系社會(huì)整合、促進(jìn)公平正義的中堅(jiān)力量。然而，社會(huì)組織在中國(guó)的發(fā)展并不樂(lè)觀。首先，在社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中，政府掌控過(guò)多的資源與權(quán)力。很多社會(huì)組織的發(fā)展無(wú)法離開(kāi)政府的推動(dòng)和指示，甚至很多社會(huì)組織只能依賴政府取得資金。這種強(qiáng)烈的“依附關(guān)系”限制了社會(huì)組織發(fā)展的自主性與獨(dú)立性，致使其缺乏必要的自治精神。其次，社會(huì)組織自身建設(shè)、管理能力有待提高。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的素養(yǎng)，財(cái)務(wù)狀況是否公開(kāi)透明，內(nèi)外部監(jiān)督是否到位等，都是其需要高度重視的問(wèn)題。最后，社會(huì)組織在各個(gè)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的發(fā)展不平衡也是社會(huì)組織發(fā)展緩慢的原因之一。由于各個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、行業(yè)差異，以及各地區(qū)居民文化素質(zhì)水平、公民意識(shí)強(qiáng)弱等的不同，社會(huì)組織在我國(guó)發(fā)展的差異十分明顯。

三、積極推進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的對(duì)策

1.建立健全法律法規(guī)

(1)消除立法指導(dǎo)思想偏差。當(dāng)前我國(guó)立法指導(dǎo)思想主要存在以下問(wèn)題。首先，政府管理過(guò)重，忽視權(quán)利保障。公民社會(huì)是一個(gè)最大限度保障公民權(quán)益的社會(huì)，缺乏權(quán)益保障，一切公民活動(dòng)都將如履薄冰。其次，事前審批繁復(fù)，忽視事后監(jiān)管。對(duì)于公民社會(huì)的主要載體——社會(huì)組織而言，其成立后的監(jiān)管工作與事前審批工作同樣重要，否則就無(wú)法杜絕表面文章與不作為現(xiàn)象。最后，行政手段過(guò)多，忽視經(jīng)濟(jì)制約。對(duì)于社會(huì)組織的管理應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視管理的靈活性、協(xié)調(diào)性，不能單靠行政手段。因此，只有加快消除立法指導(dǎo)思想的偏差，才能制定出更有針對(duì)性、更完備的發(fā)展公民社會(huì)的法律。

(2)提升社會(huì)組織領(lǐng)域立法層次。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織領(lǐng)域尚沒(méi)有一部上升到普通法律層面的文件，有的只是國(guó)家出臺(tái)的三個(gè)行政法規(guī)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，以及各個(gè)省市自治單位制定的各項(xiàng)規(guī)章。因此，應(yīng)盡快改變立法層次偏低現(xiàn)狀，出臺(tái)社會(huì)組織領(lǐng)域的基本法律，從而提高立法的科學(xué)性和可操作性，提升全社會(huì)對(duì)社會(huì)組織的重視程度。社會(huì)組織是公民社會(huì)的中堅(jiān)力量，社會(huì)組織的建設(shè)一定要有專門的，與自治、自律精神相符合的一套法律。

(3)完善社會(huì)組織成立、管理制度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于社會(huì)組織采取的是“雙重管理體制”，即需要接受業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)與登記管理機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，程序煩瑣，耗費(fèi)人力物力大，準(zhǔn)入門檻高，限制性條件多。因此，首先必須大力改善社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)“制度剩余”和“制度不足”狀況，讓社會(huì)組織的成立條件更加寬松，登記程序更加簡(jiǎn)便。其次，當(dāng)前社會(huì)組織成立前雖然有著嚴(yán)格的審批程序，但成立后的管理和監(jiān)督則存在大量空白。因此，應(yīng)著力健全社會(huì)組織運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)組織內(nèi)部人員行為，鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)組織的不當(dāng)、違法行為給予相應(yīng)處罰。最后，要根據(jù)不同社會(huì)組織的性質(zhì)，配以相應(yīng)的政策，如給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策等，保護(hù)社會(huì)組織的健康發(fā)展。

2.培育提升公民意識(shí)

(1)將思想政治教育作為主要陣地。思想政治教育要在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展，形成系統(tǒng)的公民意識(shí)教育體系。首先，在全社會(huì)開(kāi)展公民權(quán)利、義務(wù)知識(shí)教育，以各種教育活動(dòng)激發(fā)公民意識(shí)和公共精神，特別要注重在各大高校對(duì)學(xué)生開(kāi)展權(quán)利意識(shí)教育，加大公民權(quán)利義務(wù)內(nèi)容在思想政治教育教材中的比重。其次，要注重對(duì)政府機(jī)關(guān)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育，加強(qiáng)依法執(zhí)政，劃分權(quán)力清單，培育政府工作人員的公共精神和人文關(guān)懷。最后，注重公民權(quán)利意識(shí)在基層中的宣傳教育工作，廣大社區(qū)、基層工作者等都要積極參與到思想政治教育的隊(duì)伍中來(lái)。

(2)以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為輔助力量。公民意識(shí)教育付諸實(shí)踐，才能保證它的有效性。政府要按照合法有序的要求引導(dǎo)公民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。［7］各種社會(huì)機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)組織要為公民意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境，讓公民在參與政治活動(dòng)或者社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程中強(qiáng)化公民意識(shí)，塑造公民精神。首先，要積極保障公民的各項(xiàng)政治權(quán)利與自由，切實(shí)保障公民有效行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，保障其言論、集會(huì)、出版、結(jié)社等自由，提高公民參與政治活動(dòng)的能力。其次，持續(xù)壯大民間力量，鼓勵(lì)社會(huì)組織健康發(fā)展。鼓勵(lì)公民通過(guò)各類社會(huì)組織參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高公民參與公共事務(wù)的熱情，激發(fā)全體公民的權(quán)利意識(shí)與公共精神。

(3)發(fā)揮大眾傳媒的作用。大眾傳媒在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、影響公民價(jià)值取向、傳播意識(shí)形態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用，要充分肯定大眾傳媒在這些領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取其精華。首先，大眾傳媒要積極宣傳黨、國(guó)家和政府的各項(xiàng)方針政策，以及黨和國(guó)家所倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀;其次，大眾傳媒要擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的重任，使輿論監(jiān)督在社會(huì)中形成一把利劍，敢于為人民群眾發(fā)聲，堅(jiān)持站在人民群眾的立場(chǎng)捍衛(wèi)人民權(quán)利;最后，大眾傳媒加大對(duì)社會(huì)公益、社會(huì)正義事業(yè)、先進(jìn)個(gè)人事跡等進(jìn)行宣傳的力度，在全社會(huì)傳播正能量，營(yíng)造溫馨和諧共榮的社會(huì)氛圍。

3.發(fā)展壯大社會(huì)組織

(1)重塑政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。在我國(guó)，政府始終是各種社會(huì)資源的主要掌控者和多種社會(huì)力量的主要?jiǎng)訂T者，這意味著社會(huì)組織不能脫離政府而存在。為了使社會(huì)組織真正發(fā)揮其自治性，更好地保障公民權(quán)利，政府必須減少對(duì)社會(huì)組織的干預(yù)，讓社會(huì)組織承接部分政府職能。在如今構(gòu)建服務(wù)型政府的大背景下，政府要為社會(huì)組織的成長(zhǎng)提供更加寬松自由的環(huán)境，充分發(fā)揮社會(huì)組織更接近社會(huì)大眾、能夠靈活處理社會(huì)問(wèn)題、提升社會(huì)資本存量、增進(jìn)社會(huì)福利的優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)組織一同促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

(2)努力籌集民間社會(huì)資本。首先，社會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)資金不能一味依靠政府撥款，要想真正做到社會(huì)組織的獨(dú)立與自治，就必須保持財(cái)政上的相對(duì)獨(dú)立。同時(shí)，民間籌款以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，應(yīng)該嚴(yán)格做到財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受社會(huì)大眾以及政府相關(guān)部門的監(jiān)督。其次，當(dāng)前社會(huì)中存在的“信任危機(jī)”是社會(huì)組織積累社會(huì)資本的障礙之一，在全社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建“社會(huì)信任網(wǎng)絡(luò)”對(duì)于社會(huì)組織的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義，要讓不誠(chéng)信的行為主體承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)。此外，社會(huì)組織的發(fā)展應(yīng)將精力主要投放在社會(huì)公益事業(yè)中，堅(jiān)持自身公益性質(zhì)，堅(jiān)決杜絕社會(huì)組織的市場(chǎng)化傾向。

(3)注重各類社會(huì)組織的均衡發(fā)展。只有做到社會(huì)組織均衡發(fā)展，才能均衡調(diào)動(dòng)各個(gè)地區(qū)、各種資源參與推進(jìn)公民社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平正義。因此，要盡快打破社會(huì)組織領(lǐng)域“四強(qiáng)四弱”(即與政府有關(guān)的組織強(qiáng)，真正的草根組織弱;城市組織強(qiáng)，農(nóng)村組織弱;東部組織強(qiáng)，西部組織弱;行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)，基金會(huì)、公益性及學(xué)術(shù)性組織弱)［8］的局面，讓不同地區(qū)、不同行業(yè)的人們都能夠參與到社會(huì)組織中來(lái)，參與到各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中來(lái)，讓社會(huì)公眾有膽量說(shuō)、有勇氣做，從而在社會(huì)中著力構(gòu)建一種“多中心秩序”，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)組織的協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］何增科.公民社會(huì)與第三部門［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000:64.

［2］俞可平.中國(guó)公民社會(huì):概念、分類與制度環(huán)境［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2006(1):110.

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