基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游服務(wù)型新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究

（中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島066102）

新型城鎮(zhèn)化的特色就是要由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是河北省秦皇島市推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的一項(xiàng)具體舉措。“新型農(nóng)村社區(qū)”是區(qū)域多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，它不僅僅是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而建立的傳統(tǒng)意義的居住形式，還是具有多種適宜地方特色發(fā)展形式的農(nóng)村聚落和社會(huì)實(shí)體，其居住規(guī)模和空間形態(tài)組織應(yīng)順應(yīng)自然、傳承文化，以創(chuàng)造適宜地方特色居住形式為目標(biāo)的可持續(xù)型社區(qū)建設(shè)模式[1，2]。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的單一產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，如何基于新型城鎮(zhèn)化的整體要求，探索農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃思路和建設(shè)方式成為了一個(gè)重要課題。

1 研究地概況

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

規(guī)劃區(qū)地處冀東地區(qū)的秦皇島市盧龍、撫寧、昌黎三縣交界處，屬盧龍縣管轄，包括柳河北山村、葦子峪村、鮑子溝村和牛心山村等14個(gè)行政村，土地總面積50.784 km2。屏障京津、倚靠唐秦，連接?xùn)|北，處于環(huán)渤海、環(huán)京津兩大經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，地理位置比較優(yōu)越，為本區(qū)發(fā)展休閑旅游提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

1.2 景觀資源豐富

規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有豐富的景觀生態(tài)資源，擁有葦子峪、小嶺峪、黑溝等上百個(gè)縱深不一、景色各異、不同特色的大小溝谷，約1 866.67 hm2（共2.8萬畝）的酒葡萄種植地，是全國最大的優(yōu)質(zhì)酒葡萄種植基地。根據(jù)《中華人民共和國旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18972-2003），通過實(shí)地調(diào)研考察，本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的旅游資源共有7大類、17個(gè)亞類、35個(gè)基本類型（見表1）。山谷、河流、葡萄園、溫泉等相映成趣，極具旅游開發(fā)價(jià)值。

表1 柳河圈地區(qū)旅游資源調(diào)查分類

1.3 已有一定的旅游基礎(chǔ)，但旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游業(yè)已有初步發(fā)展，目前已開展旅游的有鮑子溝、柳河北山、牛心山等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。但規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源不集中，缺乏精品景點(diǎn)，建設(shè)用地不足，周邊的農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)方式仍然以農(nóng)業(yè)為主，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

2 旅游服務(wù)型新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃理念與原則

2.1 規(guī)劃理念

利用規(guī)劃區(qū)旅游規(guī)模效應(yīng)，把新社區(qū)空間規(guī)劃建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)融于一體，通過合理確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)功能主導(dǎo)社區(qū)發(fā)展模式，即通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引入旅游業(yè)、加工業(yè)等業(yè)態(tài)[3]，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，沿途串聯(lián)旅游接待基地和旅游服務(wù)項(xiàng)目，以文化、紅酒和生態(tài)為主題，凸顯孤竹文化、紅酒文化、鄉(xiāng)村文化，打造古樸自然的村莊；基于葡萄種植和葡萄酒釀造，打造酒莊集群；以酒莊為特色，以葡萄酒主題旅游為核心，構(gòu)筑多類型旅游度假產(chǎn)品；塑造“葡萄酒+田園”的國際休閑生活方式，培育新村觀光農(nóng)業(yè)、休閑果業(yè)及其他聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，使規(guī)劃區(qū)成為秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，河北省葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的亮點(diǎn)，使廣大農(nóng)民在不離土不離鄉(xiāng)的情況下，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。

2.2 規(guī)劃原則

2.2.1 注重資源的可持續(xù)性，充分保護(hù)和利用本土資源

規(guī)劃注重資源的可持續(xù)性發(fā)展，充分保護(hù)和利用本土生態(tài)文化資源，挖掘原有村落的風(fēng)俗民情，新建景觀和設(shè)施要與原生態(tài)的景觀和文化相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把規(guī)劃區(qū)特有的孤竹文化、柳河、溝谷等歷史、文化、自然和地方特色融入新型社區(qū)規(guī)劃，打造“文化、親水、生態(tài)”的新型農(nóng)村社區(qū)。

2.2.2 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以旅帶農(nóng)

在規(guī)劃中，采用“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”一體的生態(tài)農(nóng)莊的設(shè)計(jì)理念[4]，將農(nóng)業(yè)、景觀建設(shè)和旅游休閑有機(jī)融合，變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為新型休閑觀光農(nóng)業(yè)，變農(nóng)業(yè)區(qū)域?yàn)槁糜螀^(qū)域，由觀光采摘向加工釀造、農(nóng)教科普、農(nóng)事體驗(yàn)等方面拓展，形成集種植、采摘、觀賞、體驗(yàn)、游樂等為一體的多功能區(qū)，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上展現(xiàn)園區(qū)的景觀特色，以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2.3 引導(dǎo)集聚，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用

以聚集促節(jié)約，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，是促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的重要途徑[5]?！肚鼗蕧u市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》中提出重點(diǎn)培育國際田園旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)體系，為規(guī)劃區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)提供了重要戰(zhàn)略支撐。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整合節(jié)約出的土地，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3 旅游服務(wù)型新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃路徑

3.1 新社區(qū)住宅建設(shè)彰顯地方特色

社區(qū)住宅建筑應(yīng)為社區(qū)居民提供居住生活、休閑交流的場(chǎng)地，為旅游服務(wù)提供用房和設(shè)施空間。對(duì)李柳河、葦子峪、馮家山、楊家臺(tái)采用四村聯(lián)建的形式進(jìn)行改造，注重凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、建筑和地方特色，體現(xiàn)規(guī)劃區(qū)恬靜的鄉(xiāng)野風(fēng)格，與農(nóng)田、河流相映成趣。新社區(qū)的建筑采用青灰色磚石平房或建設(shè)部和河北省建設(shè)廳推薦的北方民居的二層坡頂灰瓦小樓風(fēng)格，突出“生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保”的新理念，室內(nèi)采用獨(dú)立式廚房、太陽能淋浴、沖水式廁所、集中供暖，打造綠色低碳生態(tài)建筑。同時(shí)，為滿足村莊旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，把住宅改造為民居與商住相結(jié)合模式，改造或新建各種小型酒堡，鑲嵌鄉(xiāng)村酒店、客棧、主題街區(qū)等，將新社區(qū)打造成鄉(xiāng)土風(fēng)情葡萄酒酒街，彰顯葡萄酒文化。

3.2 生態(tài)休閑景觀空間的塑造

3.2.1 水系景觀的生態(tài)改造

規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有一條貫穿南北的河流——柳河，近年來，由于降水量減少、上游水庫蓄水、河兩岸葡萄種植取水等原因，河水流量驟減，河道也淤塞變窄。因此對(duì)柳河水系進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃改造，構(gòu)筑規(guī)劃區(qū)空間發(fā)展的生態(tài)軸線。以毛石、河卵石、木樁等天然建材整理美化柳河兩岸，以周圍蒼翠松林、萬頃良田為背景，以速生楊、旱柳為基調(diào)樹種，輔以柿樹、白蠟等秋色葉樹種或桃、杏等早春觀花樹種，并充分運(yùn)用耐水濕的菖蒲、鳶尾等作點(diǎn)綴，設(shè)置水車、吊斗等古代水利設(shè)施，結(jié)合新社區(qū)特色環(huán)境景觀，塑造沿柳河的立體綠化景觀長(zhǎng)廊。

3.2.2 建設(shè)生態(tài)休閑果園區(qū)——“百果嘉園”

規(guī)劃區(qū)擁有萬畝精品酒葡萄基地，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃區(qū)山谷內(nèi)酒葡萄種植結(jié)構(gòu)，精選優(yōu)良葡萄品種并區(qū)域化栽培，打造柳河山谷葡萄種植園。同時(shí)，不同片區(qū)選擇特色樹種，雜以其他的散種果樹，將溝谷培育成特色鮮明的葡萄溝、核桃溝、柿子溝、栗子溝，建設(shè)杏李園、桃園、蘋果園、棗園、櫻桃園等，發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，滿足游客的采摘品嘗及其他鄉(xiāng)村旅游的需求，將其培育成為林果業(yè)觀光采摘、體驗(yàn)和科普教育的基地。

3.2.3 建設(shè)花草景觀帶

根據(jù)現(xiàn)有地形地貌及植被狀況，配合新社區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分利用柳河溪谷葡萄資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)增加特色植物，營造以綠色為基調(diào)，村落、田園、水體、山野（點(diǎn)、線、面）的綠化形式互為交織，山水相依，葡萄飄香，“自然、生態(tài)、野趣”的綠色休閑空間，突出人與自然和諧共處的天人合一的生態(tài)意境，實(shí)現(xiàn)柳河圈山上花果園，居家生態(tài)園，田里特色園，展現(xiàn)出一幅輕松、愜意的田園生活畫卷。結(jié)合規(guī)劃區(qū)資源特色，在環(huán)線游道營建拱架“百里葡萄長(zhǎng)廊”，構(gòu)成景區(qū)特色廊道景觀；在谷內(nèi)葡萄園中鑲嵌式發(fā)展薰衣草種植區(qū)，以薰衣草等香草景觀為基底，結(jié)合萬畝葡萄園，營造藍(lán)色夢(mèng)幻田野風(fēng)光，以浪漫為主題，打造“溫泉度假+香草SPA”的香草溫泉小鎮(zhèn)。

3.3 進(jìn)行社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)作為秦皇島市盧龍縣旅游資源優(yōu)勢(shì)聚集區(qū)，應(yīng)融入秦皇島大旅游體系，形成秦皇島西部特色鄉(xiāng)村旅游帶和特色葡萄酒休閑產(chǎn)業(yè)帶。社區(qū)規(guī)劃的定位：一個(gè)以葡萄及葡萄酒文化體驗(yàn)游為特色，生態(tài)休閑度假游為基礎(chǔ)，紅色旅游和民俗旅游為補(bǔ)充的，集工農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、休閑康體游為一體的，聚合了美景、美酒、美食三要素的原生態(tài)型東方葡萄酒文化社區(qū)。即以葡萄種植和葡萄酒釀造為中心，以橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)形成的立體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“生態(tài)、莊園”為基礎(chǔ)，以“園區(qū)經(jīng)營”為模式，以“種、釀、品、銷、游”為載體，將農(nóng)業(yè)種植、特色資源以及旅游觀光三者有機(jī)結(jié)合起來，逐步促進(jìn)規(guī)劃區(qū)生態(tài)休閑品牌的構(gòu)建。堅(jiān)持“旅游先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、梯次開發(fā)”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，采用“葡萄酒+旅游”的方式，變優(yōu)質(zhì)葡萄種植區(qū)為各類旅游項(xiàng)目的綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力建設(shè)葡萄酒文化體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假、薰衣草香薰溫泉SPA、紅色療養(yǎng)、休閑果業(yè)、高端私享酒莊、農(nóng)耕體驗(yàn)園、地域文化弘揚(yáng)、花海觀光、濱水休閑等多種項(xiàng)目，逐步形成農(nóng)業(yè)研發(fā)、種植、加工、休閑觀光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

3.4 新社區(qū)文化規(guī)劃——彰顯旅游文化特色

通過紅色文化傳承、生態(tài)文化教育和民俗展示提升村莊居住和旅游的品味層次，加強(qiáng)文化和旅游的深度結(jié)合，塑造濃郁的文化氛圍，逐步形成具有濃郁地方文化特色的旅游社區(qū)[6]。在新社區(qū)規(guī)劃中依托葡萄、莊園、山水、人文等資源，以葡萄酒文化體驗(yàn)為核心，融合孤竹文化、紅色文化、生態(tài)文化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化等元素，在新社區(qū)推出一批能夠滿足旅客不同需求的文化旅游項(xiàng)目。將秦皇島寶貴的黃金海岸自然資源與葡萄酒產(chǎn)品組團(tuán)開發(fā)，深度融合葡萄酒文化體驗(yàn)區(qū)與海洋文化，營造葡萄酒旅游的浪漫風(fēng)情；依托當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代紅色文化基礎(chǔ)，在社區(qū)旅游路線的設(shè)計(jì)中，將紅色文化融入葡萄酒旅游的過程中，賦予葡萄酒旅游革命精神；在旅游中通過與規(guī)劃區(qū)孤竹農(nóng)耕文化的深度融合，讓葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)、休閑體驗(yàn)及旅游為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體盡情發(fā)揮特色，讓旅游者在采摘與釀造的體驗(yàn)之中充分享受葡萄酒旅游的休閑情趣；與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化深度融合，創(chuàng)作葡萄酒旅游優(yōu)秀作品，圍繞葡萄酒打造出色的葡萄酒博物館、葡萄酒一條街、葡萄酒主題公園、大型主題演出等等，從而使葡萄酒旅游文化內(nèi)涵更加豐富。充分利用規(guī)劃區(qū)的紅山秧歌、剪紙等民俗文化資源，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)品吸引力，與民俗文化深度融合，讓旅游者盡情享受柳河山谷的民俗風(fēng)情。

4 結(jié)語

新農(nóng)村社區(qū)旅游化發(fā)展，是解決農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，通過旅游帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)分散的資源和項(xiàng)目向社區(qū)內(nèi)集中，促進(jìn)村莊集中布局、土地集約建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的引入、文化特色的呈現(xiàn)，賦予新農(nóng)村城市之形，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足社區(qū)群眾的需求，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)的跨越。

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