長三角人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展

河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院 王睿智 劉迪 王元巍

長三角人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展

河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院 王睿智 劉迪 王元巍

摘 要：長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟最發(fā)達、繁榮的地區(qū)，也是中國人口老齡化程度最嚴重的地區(qū)之一，具有中國老齡化的典型性和率先性。長三角地區(qū)人口老齡化具有總和生育率極低，人口自然增長率較慢，老齡化程度嚴重，且區(qū)域內(nèi)差異較大的特征。本文建立ARMA模型預(yù)測長三角地區(qū)未來五年的老齡化趨勢，發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)老齡化大趨勢未變但是速度減慢，仍處于人口紅利時期。同時進行了人口老齡化對經(jīng)濟效應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞：長三角地區(qū) 人口老齡化趨勢 經(jīng)濟效應(yīng)

1 長三角地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀及特征

1.1 長三角人口老齡化現(xiàn)狀

長三角地區(qū)的人口發(fā)展水平領(lǐng)先全國，人口轉(zhuǎn)變和人口結(jié)構(gòu)變化具有率先性。長三角人口增長的模式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由高出生、低死亡、高增長的傳統(tǒng)人口增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡、低增長的現(xiàn)代人口增長模式。

人口老齡化程度可以用老齡化系數(shù)來衡量。老齡化系數(shù)是指該區(qū)域老年人口(65歲及以上)所占比重。國際上通常將65歲以上人口比重大于7%表示該地區(qū)進入老齡化社會。本文采用長三角地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究組的“大長三角”概念，包括上海市、江蘇省、浙江省的全部行政區(qū)。根據(jù)1991年～2014年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)將長三角地區(qū)作為一個整體，計算長三角地區(qū)的總?cè)丝凇?5歲以上人口比重及撫養(yǎng)比(見表1)。結(jié)果表明，長三角地區(qū)在1990年就已經(jīng)進入老齡化社會，而中國是在2000年進入老齡化社會，因此長三角地區(qū)老齡化是領(lǐng)先全國的。長三角地區(qū)總?cè)丝跀?shù)不斷增加，老齡化系數(shù)呈現(xiàn)波動上升趨勢，在2009年達到最高(12.03%)，從1990年開始呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的趨勢，在10%和12%之間波動。老年撫養(yǎng)比與老齡化系數(shù)的走勢相似，也呈現(xiàn)波動上升的趨勢。少兒撫養(yǎng)比卻逐漸下降，2011年跌到最低(15.51%)，之后有小幅反彈。總撫養(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比相同，呈現(xiàn)波動下降走勢，在2011年最低(27.83%)。

表1 人口結(jié)構(gòu)及撫養(yǎng)比

從省際層面來看(見圖1)，上海市的人口老齡化系數(shù)呈現(xiàn)先上升后下降的走勢，且2003年后的波動明顯放大。浙江省老齡化系數(shù)的走勢與上海市大致相同，但總體的波動較小。江蘇省人口老齡化程度則呈現(xiàn)波動上揚的趨勢。在2003年之前上海市的人口老齡化程度最高，遠遠高于江蘇省和浙江省。浙江省的人口老齡化程度稍稍高于江蘇省。但是在2003年以后，江蘇省人口老齡化程度逐漸增加，超過了上海和浙江。目前老齡化程度江蘇最高，上海次之，浙江最低。由此可以看出近年來上海、江蘇、浙江老齡化狀態(tài)有所不同。

圖1 上海、江蘇、浙江各年份老齡化系數(shù)

1.2 長三角人口老齡化特征

1.2.1 長三角地區(qū)是總和生育率最低地區(qū)之一

總和生育率指假設(shè)婦女按照某一年的年齡生育率度過育齡期，平均每個婦女在育齡期生育的孩子數(shù)?？偤蜕适峭茰y人口未來演變軌跡的關(guān)鍵參數(shù)，是反映某地人口增長和老齡化原因的重要指標。該指標越低，表明該地婦女生育意愿和人口出生率越低?？偤蜕?.1為更替水平。它表示，生育足以維持人類延續(xù)的子女個數(shù)的水平，保持在2.1的總和生育率意味著人口保持不變，低于2.1則表示人口數(shù)量下降。而1.8為總和生育率的警戒線，如果低于1.8，表明人口將出現(xiàn)縮減和老化。根據(jù)“五普”數(shù)據(jù)，2000年全國總和生育率為1.43。而在2010年，全國總和生育率已經(jīng)降到了1.18。這種極低的生育率對于中國這樣一個經(jīng)濟不發(fā)達、地區(qū)之間發(fā)展嚴重不平衡、政治制度不健全的國家，預(yù)示著未來幾十年必然會陷入由人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的嚴重的社會危機。全國總和生育率排前三的依次是廣西(1.79)、貴州(1.75)、新疆(1.53)。該指標最低的是北京(0.71)。江蘇、浙江、上海居23、25、30位，排名靠后，總和生育率依次為1.05、1.02、0.74。由此可以看出長三角地區(qū)總和生育率是最低的地區(qū)之一。長三角地區(qū)的總和生育率均低于1.8，遠低于更替水平，導(dǎo)致長三角地區(qū)出現(xiàn)老齡化、獨生子女問題、民工荒問題等人口和社會經(jīng)濟問題。

1.2.2 長三角地區(qū)是人口自然增長率最慢的地區(qū)之一

根據(jù)《中國2011年統(tǒng)計年鑒》顯示，2010年全國出生率11.9‰，死亡率7.11‰，自然增長率為4.79‰。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，從各個省區(qū)來看，將出生率從低到高排，上海市出生率最低，其次是北京，浙江居第七位，為8.17‰，江蘇處于第九位，為8.72‰，廣西出生率最高。由此看出，長三角地區(qū)處于低出生率省區(qū)的前列。將死亡率由高到低排，四川第一，為6.62‰，遼寧次之，江蘇居第七，浙江居第12位，上海居第24位，死亡率最低的是北京為3.94‰。因此，長三角地區(qū)是死亡率較高的地區(qū)。從自然增長率來看，最低的是遼寧為-0.38‰，是全國唯一一個自然增長率為負的省區(qū)，其次是上海為0.62‰，江蘇居第七，浙江第九，分別是2.49‰、2.71‰。廣東居第21位。位于第三、四、五、六、八省市依次是黑龍江、吉林、北京、天津、四川。從以上數(shù)據(jù)可以看出，長三角地區(qū)出生率較低，死亡率較高，是人口自然增長率最低的地區(qū)之一。三大城市群之間進行比較，京津冀城市群的自然增長率水平最低，長三角次之，珠三角最高。

1.2.3 長三角地區(qū)老齡化嚴重，且區(qū)域內(nèi)差異較大

老齡化程度可以用老齡化系數(shù)來衡量。老齡化系數(shù)是指該區(qū)域老年人口(65歲及以上)所占比重。國際上通常將65歲以上人口比重大于7%表示該地區(qū)進入老齡化社會。據(jù)全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)共有25個城市，其已全部進入老齡化社會。人口老齡化系數(shù)排前三的是南通(16.5%)、泰州(14.23%)、揚州(12.44%)，老齡化系數(shù)最低的是溫州，為7.62%。僅有三個城市的老齡化系數(shù)低于全國水平(8.9%)，占比12%，為寧波(8.71%)、蘇州(8.5%)、溫州，這三個城市的老齡化程度僅為南通的一半，區(qū)域內(nèi)差異較大。2000年和2010年長三角地區(qū)老齡化系數(shù)的平均值為9.05%和10.4%，增長了15%，變異系數(shù)分別為0.13、0.18，表明老齡化程度在加劇，并且區(qū)域內(nèi)差異在擴大。與京津冀和珠三角城市群老齡化相比，京津冀和珠三角的平均老齡化系數(shù)分別為9.81%和5.50%，變異系數(shù)分別為0.12、0.47，長三角老齡化程度要高于其他兩個城市群。珠三角城市群老齡化程度最低，但是區(qū)域內(nèi)差異最大。

2 人口老齡化趨勢預(yù)測

表2 2014～2020年人口結(jié)構(gòu)及撫養(yǎng)比

本文運用1991～2014年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算出的長三角總?cè)丝诘葦?shù)據(jù)，分別建立ARMA模型預(yù)測2014～2020年人口老齡化狀況(見表2)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

(1)未來五年總?cè)丝谶€將不斷增加，但是增長的速度減慢。一方面因為極低的生育率導(dǎo)致出生率較低的狀況短期難以改變，而死亡率較為穩(wěn)定，因此人口自然增長率較低。另一方面，受制于人口密度以及戶籍和人口管理制度的限制，人口遷移的速度也將放緩。

(2)人口老齡化的大趨勢未變，但是其速度在減慢。老齡化系數(shù)及老年撫養(yǎng)比仍將增加，但上升的速度減慢。在2011～2015年期間，人口老齡化系數(shù)增加了1.6個百分點。而2016年至2020年期間，老齡化系數(shù)增加了不到1個百分點。

(3)人口總撫養(yǎng)比繼續(xù)走低“，人口紅利”猶存。一方面，長三角地區(qū)15～65歲人口比重持續(xù)增加且高于70%，表明勞動年齡人口充足。另一方面，少兒撫養(yǎng)比下降，老年撫養(yǎng)比雖然增加但是速度減慢，最終使總撫養(yǎng)比呈下降趨勢?？倱狃B(yǎng)比53%是判斷人口紅利和人口負債的分界點。長三角地區(qū)的總撫養(yǎng)比遠低于53%，說明還處于人口紅利階段。

3 長三角人口老齡化的經(jīng)濟影響

人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響是多方面的。有利的一面是人口老齡化能夠影響人口結(jié)構(gòu)，抑制人口的快速增長，緩解資源環(huán)境的壓力。而且能夠降低少兒撫養(yǎng)比，少兒能夠獲得更多資源，有利于提高人口素質(zhì)。然而人口老齡化還能通過影響勞動力、儲蓄和消費等給經(jīng)濟帶來不利影響。本文將從勞動力、儲蓄、消費三個角度來分析人口老齡化的經(jīng)濟效應(yīng)。

3.1 人口老齡化對長三角勞動力供給的影響

盡管人口老齡化程度還將增加，但是勞動年齡人口的比重在未來五年內(nèi)仍高于70%且還將增加，這主要得益于兩個方面。一是上世紀80年代的人口政策使得老年人口上升的速度小于少兒下降的速度。二是人口遷移，2010年比2000年三省市的外來人口均增加了近三倍，其中大部分是15～60歲的勞動力人口。2013年上海市流動人口占常住人口近一半，且2010年凈遷移率上海市居全國首位(38.4%)，江蘇和浙江遷移率也居全國前列。因此長三角地區(qū)未來五年仍可以享受勞動年齡人口比重較大為社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的人口紅利。

3.2 人口老齡化對長三角居民儲蓄的影響

通常來說，老年人的儲蓄傾向低于青年人，人口老齡化應(yīng)該降低儲蓄率。但是數(shù)據(jù)表明長三角地區(qū)人口老齡化導(dǎo)致高儲蓄率。上海、江蘇、浙江2000年人均儲蓄存款余額分別為16331、6083、8016元，2010年分別為70918、29652、37845元，十年間人均儲蓄存款余額均增加了近5倍。而農(nóng)村人均純收入和城鎮(zhèn)人均可支配收入分別增加了大約3倍和4倍。人均儲蓄增長的速度快于居民人均純收入增長速度，表明隨著人口老齡化的發(fā)展，居民儲蓄率隨之上升。儲蓄率的上升主要原因是經(jīng)濟的增長，人均收入的增加。另外，還有兩方面的原因：一是未來五年仍處于人口紅利期，勞動力人口占比較高，總撫養(yǎng)比處于下降階段，贍養(yǎng)負擔(dān)相對較輕，導(dǎo)致較高的儲蓄率。二是養(yǎng)老保險制度尚不完善，當(dāng)處于從青年向老年過渡階段時，預(yù)防性儲蓄動機增強。

表3 城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均消費占收入比重和人均醫(yī)保支出占消費支出比重

3.3 人口老齡化對長三角居民消費的影響

人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會對消費產(chǎn)生深遠的影響，主要表現(xiàn)在消費總量和消費結(jié)構(gòu)兩個方面。本文用人均消費支出與人均純收入的比值來衡量消費總量，用人均醫(yī)療支出與人均消費支出的比值來衡量消費結(jié)構(gòu)。從對消費總量的影響來看，根據(jù)凱恩斯的邊際消費傾向遞減規(guī)律，隨著人均收入的增加，消費傾向?qū)p少。除了江蘇省農(nóng)村(人均消費支出/人均純收入)增長以外，上海、江蘇、浙江三地的該值均下降，表明人口老齡化對上海和浙江的城鎮(zhèn)與農(nóng)村以及江蘇城鎮(zhèn)的消費總量均影響不顯著，而對江蘇省農(nóng)村的消費總量影響顯著。這說明江蘇省農(nóng)村地區(qū)老齡化較為嚴重，由于老年人較高的消費傾向使得消費總量上升。從對消費結(jié)構(gòu)的影響來看，由于老年人比青年人在醫(yī)療保健方面的支出要高。據(jù)此判斷，老齡化對城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的影響不顯著，而對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的影響顯著，這主要是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系并不健全導(dǎo)致的。

長三角地區(qū)雖然人口老齡化嚴重，但是其總撫養(yǎng)比仍然較低，勞動年齡人口比重較高，還處于人口紅利時期。然而人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)能力是有條件的，特別是需要一些制度的條件，比如比較完善的教育制度、戶籍制度和養(yǎng)老保險制度。因此，長三角地區(qū)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；調(diào)整人口生育政策由單獨二孩、普遍二孩、再到放開生育限制；積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，健全和完善社會保障制度；推進戶籍制度改革和創(chuàng)新人口管理模式，來應(yīng)對未來更加嚴峻的人口老齡化的挑戰(zhàn)。

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中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(b)-134-04