社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展探析

朱月友，趙 磊，李秋芬

(安徽大學(xué)江淮學(xué)院管理系，安徽合肥230039)

一、社區(qū)養(yǎng)老模式產(chǎn)生的背景

(一)家庭成員角色的變化使家庭式養(yǎng)老難以繼續(xù)發(fā)揮作用

隨著我國(guó)的工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，年青人壓力越來(lái)越大，為了生存、生活必須努力工作。工作的流動(dòng)性使子女不能留在父母身邊，不少人陷入“事業(yè)人士”的社會(huì)角色與“孝順子女”的家庭角色的沖突之中。

(二)家庭結(jié)構(gòu)的變化影響了家庭式養(yǎng)老模式的實(shí)行

從家庭結(jié)構(gòu)的角度來(lái)說(shuō)，由兩代人組成的核心家庭逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的主體模式。越來(lái)越多的老人由于思想觀念、生活習(xí)慣等原因，選擇單獨(dú)生活，很少與其成年子女生活在一起。

(三)“四二一”家庭的出現(xiàn)給家庭給養(yǎng)老模式帶來(lái)挑戰(zhàn)

獨(dú)生子家庭呈現(xiàn)出“四二一”結(jié)構(gòu)，這一家庭結(jié)構(gòu)雖然對(duì)撫養(yǎng)孩子比較有利，卻給老人養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重的影響。首先，一個(gè)家庭需要贍養(yǎng)四位老人，需要家庭具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次，要想盡到贍養(yǎng)責(zé)任，需要夫妻雙方有足夠的時(shí)間和精力。再次，需要健全的社會(huì)制度對(duì)這種贍養(yǎng)模式予以支持。家庭式養(yǎng)老模式的缺點(diǎn)是顯而易見的，家庭壓力的增大使家庭式養(yǎng)老模式遇到了挑戰(zhàn)。

(四)社區(qū)養(yǎng)老模式的產(chǎn)生，符合我國(guó)的基本國(guó)情

在家庭式養(yǎng)老模式遇到發(fā)展瓶頸時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老的概念逐漸引起人們的重視。所謂社區(qū)養(yǎng)老模式，就是以老人居住的社區(qū)為單位，建立完善的社區(qū)養(yǎng)老保障體系，由社區(qū)在提供一般物業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)需要贍養(yǎng)的老人建立養(yǎng)老保障制度。這在一定程度上減輕了其他家庭成員的負(fù)擔(dān)，并能夠給予老人完善的養(yǎng)老服務(wù)，使困擾多數(shù)家庭的養(yǎng)老問(wèn)題迎刃而解。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在社區(qū)建設(shè)中積極融入社區(qū)養(yǎng)老理念對(duì)解決養(yǎng)老問(wèn)題具有重要的推動(dòng)作用。

二、社區(qū)養(yǎng)老模式與家庭養(yǎng)老模式的對(duì)比分析

(一)社區(qū)養(yǎng)老模式能夠減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)

當(dāng)前的家庭養(yǎng)老需要家庭有專門人員負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。在家庭勞動(dòng)力較少的情況下，這無(wú)疑給家庭收入帶來(lái)了較大影響。正是基于這一因素，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式遇到了較大的困難。社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠以社區(qū)為基本單位，對(duì)社區(qū)內(nèi)的老人進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)設(shè)專門服務(wù)部門和人員提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，減輕家庭成員的負(fù)擔(dān)。

(二)社區(qū)養(yǎng)老模式能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享和利用

在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式中，為了實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)老人的目標(biāo)，需要儲(chǔ)備必備的物質(zhì)資源和人力資源。在各個(gè)家庭之間，這種物資和人力資源儲(chǔ)備是相同的，一定程度上造成了資源浪費(fèi)。社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠最大程度地減輕家庭負(fù)擔(dān)，利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施為老人提供健全的養(yǎng)老服務(wù)，并最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享和利用，為節(jié)省社會(huì)資源和家庭資源提供參考。

(三)社區(qū)養(yǎng)老模式具有推廣和應(yīng)用價(jià)值

從社區(qū)養(yǎng)老模式的設(shè)定來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老模式很好地解決了家庭養(yǎng)老面臨的問(wèn)題，成為取代家庭養(yǎng)老模式的重要選擇。社區(qū)養(yǎng)老模式對(duì)提高養(yǎng)老質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體制發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老模式創(chuàng)新具有重要意義，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中具有廣闊的推廣空間。

三、開展社區(qū)養(yǎng)老的必要性和具體措施

(一)開展社區(qū)養(yǎng)老是解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的必要手段

從我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制來(lái)看，家庭式養(yǎng)老模式正遭遇前所未有的困境和危機(jī)，如何在養(yǎng)老模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要措施。開展社區(qū)養(yǎng)老符合我國(guó)國(guó)情，能夠讓老人在自己熟悉的環(huán)境下享受各種養(yǎng)老救助服務(wù)，既解決了老人對(duì)周邊環(huán)境的依賴，又有利于處理子女不在身邊時(shí)遇到的突發(fā)事件。此種養(yǎng)老方式對(duì)解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題具有重要的促進(jìn)作用，是解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的必要手段。

(二)開展社區(qū)養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)

家庭式養(yǎng)老模式已經(jīng)難以為繼，積極探索新的社會(huì)養(yǎng)老模式成為了解決養(yǎng)老問(wèn)題的必然措施。從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展、工業(yè)化水平的提高、社區(qū)化建設(shè)的完善，社區(qū)養(yǎng)老模式成為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的必然趨勢(shì)。

(三)開展社區(qū)養(yǎng)老是提高社會(huì)養(yǎng)老質(zhì)量的必要措施

當(dāng)前的家庭式養(yǎng)老在實(shí)行過(guò)程中取得過(guò)良好的效果，但隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的改變，已經(jīng)不適合國(guó)情需要。社區(qū)養(yǎng)老有效地彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的缺點(diǎn)，有效地解決了家庭養(yǎng)老問(wèn)題，提高了社會(huì)養(yǎng)老的整體質(zhì)量，對(duì)提升社會(huì)養(yǎng)老水平具有重要的促進(jìn)作用。

社區(qū)養(yǎng)老的開展，一方面可以充分利用社區(qū)資源，挖掘社區(qū)發(fā)展?jié)摿?另一方面可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一般較高，社區(qū)養(yǎng)老收費(fèi)相對(duì)較低，可以使更多的低收入老年人享受到養(yǎng)老服務(wù)。

四、社區(qū)養(yǎng)老模式的未來(lái)發(fā)展前景

社區(qū)養(yǎng)老模式在未來(lái)必將得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用，其發(fā)展前景主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)社區(qū)養(yǎng)老模式與房地產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合

在城市發(fā)展中，房地產(chǎn)公司在建設(shè)樓盤時(shí)應(yīng)建設(shè)好相應(yīng)的養(yǎng)老設(shè)施，由物業(yè)公司提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，購(gòu)房者每年所交的物業(yè)管理費(fèi)可以包含一部分社區(qū)養(yǎng)老費(fèi)，以便在退休之后享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式的本質(zhì)是在現(xiàn)有社區(qū)的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，使社區(qū)作為養(yǎng)老的重要載體，保證社會(huì)養(yǎng)老取得積極進(jìn)展。房地產(chǎn)公司也會(huì)找到新的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與社區(qū)養(yǎng)老模式的全面發(fā)展。

(二)社區(qū)養(yǎng)老模式將成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要模式

在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)整合農(nóng)村資源，讓農(nóng)村的配套建設(shè)更為全面，包括學(xué)校、圖書館、娛樂場(chǎng)所等公共建設(shè)?？梢砸源鍨閱挝?，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村養(yǎng)老可以不以城市養(yǎng)老的模式為模板，更傾向于居家養(yǎng)老。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多地受到黨和政府的關(guān)注。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。隨著養(yǎng)老問(wèn)題的加劇，在家庭式養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極創(chuàng)新成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的必然趨勢(shì)。從我國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)和家庭結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老模式優(yōu)點(diǎn)突出，在未來(lái)必將得到廣泛的應(yīng)用。

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