國際化視域下的我國英語教學(xué)體制改革探析

阮國艷

（赤峰學(xué)院 大學(xué)外語教學(xué)部，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

現(xiàn)階段，我國英語通識化、專業(yè)化教學(xué)已逐步由學(xué)院單一教學(xué)轉(zhuǎn)向社會(huì)教學(xué)機(jī)構(gòu)與院校相結(jié)合的教學(xué)方式，并出臺(tái)了適應(yīng)于教學(xué)機(jī)構(gòu)制改革需要的學(xué)生管理制度及轉(zhuǎn)學(xué)制度，教學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)作日趨規(guī)范化.然而，在體制改革略顯成效的同時(shí)，參與英語學(xué)習(xí)的個(gè)體漸進(jìn)增多，我國英語資源的人均日益萎縮，培養(yǎng)的人才輸出性能力相對不高，英語培養(yǎng)金字塔的下部處于被掏空之窘境，中國英語面臨著體制與需求上的矛盾，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)英語教學(xué)體制改革，已勢在必行.

1 我國英語教學(xué)體制現(xiàn)狀

1.1 教學(xué)管理體制漸成體系

自改革開放起，我國英語機(jī)制隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而發(fā)生了相應(yīng)的變化.尤其是市場經(jīng)濟(jì)理論在我國的建立，逐步推動(dòng)我國英語教學(xué)體制邁上社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，同時(shí)也有效激發(fā)了社會(huì)各領(lǐng)域及社會(huì)群體學(xué)習(xí)群體的主動(dòng)性.1987年，國家體委在《關(guān)于英語體制改革的決定》中擬定了放權(quán)搞活為主導(dǎo)的改革思想，我國英語教學(xué)體制改革已略見成效.表現(xiàn)為下列幾個(gè)方面：首先，英語協(xié)會(huì)實(shí)體化改革正式推開，并逐漸形成了中國英語特色的協(xié)會(huì)制.其次，教學(xué)機(jī)構(gòu)制改革取得可觀進(jìn)展，專業(yè)組與業(yè)余組英語競賽相繼舉辦，受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，英語學(xué)習(xí)與促進(jìn)在我國已形成了較大規(guī)模.

1.2 “高端”英語人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺乏

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國主要是通過英語院校、師范類院校與業(yè)余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)各個(gè)階段的英語學(xué)生后備人才.在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)軌的形勢下，“國家教育體制”面臨的最大困難是市場經(jīng)濟(jì)給教育經(jīng)費(fèi)所帶來的沖擊.隨著英語培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)群體的不斷增加，政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)壓力越來越大.在“國際戰(zhàn)略”與“文化交流戰(zhàn)略”的影響下，不少省市為籌集更多的物力、財(cái)力，相繼砍掉了投入較高、人才產(chǎn)出量少的精英式英語培訓(xùn)項(xiàng)目，使通識化英語培養(yǎng)與學(xué)習(xí)達(dá)到常態(tài)化，來緩解社會(huì)個(gè)體對英語通用工具性的需求.

1.3 我國英語科學(xué)化教學(xué)水平較弱

英語科學(xué)化教學(xué)水平的高低，往往是由教師自身科研意識及能力來決定.教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接與科學(xué)教學(xué)掛鉤.很多經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，均擁有較強(qiáng)的科研意識，他們通常是親身參與，主動(dòng)通過或借助科研人員提供幫助.相應(yīng)地，有些教師在科研能力、精力及對新事物的接受上相對更差，甚至存在經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤思想，無法從整體上考慮英語運(yùn)動(dòng)未來的發(fā)展問題.通過訪談，專家們紛紛表示，在我國，“學(xué)院派”與“實(shí)踐派”英語教學(xué)員之間缺乏有效交流，整個(gè)教學(xué)處于研者不教、教者不研的狀態(tài)中，這是導(dǎo)致我國英語科學(xué)化教學(xué)水平偏低的根本原因.

2 推進(jìn)我國英語教學(xué)體制改革的必要性

2.1 適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國英語主要采取“集權(quán)式”管理方法，由政府行政部門直接監(jiān)管.國家對英語教學(xué)管理過于強(qiáng)硬，社會(huì)辦英語的主動(dòng)性和創(chuàng)造性被大大降低.盡管當(dāng)前英語運(yùn)動(dòng)已逐步邁向市場，不過傳統(tǒng)觀念仍占重要地位，教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)、產(chǎn)權(quán)等問題仍未得到有效解決.為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國英語教學(xué)體制應(yīng)適時(shí)進(jìn)行改革，要將原來的院校集權(quán)式管理權(quán)利下放，讓英語教學(xué)走向市場.英語教學(xué)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從思想、行動(dòng)上做出調(diào)整，要用發(fā)展的眼光去看待英語教學(xué)，充分發(fā)揮社會(huì)辦英語的積極性.

2.2 “精英”式社會(huì)英語人才培養(yǎng)體制還沒理順

我國英語“精英式”人才相對較少，缺乏雄厚的群眾基礎(chǔ).在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，英語人才基本是根據(jù)從英語專業(yè)院校，到各級教學(xué)單位再到社會(huì)各類機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)模式下培養(yǎng).在改革浪潮的影響下，某些地方由于自身經(jīng)濟(jì)條件限制，沒有能力進(jìn)行社會(huì)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這就導(dǎo)致原本不完善的英語“高端”后備人才隊(duì)伍更為缺乏.學(xué)校英語未能同社會(huì)英語培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)同，某些地方在過去的英語只限于個(gè)體在學(xué)校中進(jìn)行，很多青少年或愛好英語的群眾在離開校園后失去了學(xué)習(xí)英語的場所.正因?yàn)槿罕妼τ⒄Z認(rèn)知能力薄弱，英語學(xué)科未得到普及，使得我國英語新生代“高端”人才的產(chǎn)出處于后繼乏人的窘態(tài)，對國家英語層面上與國際英語交流上造成較大的壓力.

2.3 推動(dòng)我國英語教學(xué)科學(xué)化發(fā)展的需要

當(dāng)代世界英語運(yùn)動(dòng)的主流發(fā)展趨勢為:英語應(yīng)用規(guī)模化,英語專業(yè)分化水平高,位置不清晰,詞匯更新轉(zhuǎn)換速度快，強(qiáng)調(diào)在專業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，作為各種語言的媒介，英語成為工具化的的產(chǎn)物，從院校專業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生到社會(huì)需求的轉(zhuǎn)向越發(fā)的迅速，世界英語運(yùn)動(dòng)正邁向職業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展道路.現(xiàn)階段，我國英語水平處于上升的階段，且面臨著各種難題與挑戰(zhàn)，不過也有各種機(jī)遇.為此，我國英語管理人員、學(xué)生及教師應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，逐步深化管理教學(xué)與競賽體制改革，走職業(yè)化道路,共創(chuàng)職業(yè)英語與非職業(yè)英語和諧發(fā)展的格局；要進(jìn)一步擴(kuò)大英語人數(shù)，強(qiáng)化青少年教學(xué)與學(xué)習(xí)，通過多種方式來培養(yǎng)學(xué)生，抓好教學(xué)，推動(dòng)英語事業(yè)快步向前發(fā)展.

3 我國英語教學(xué)體制改革的基本策略

3.1 注重理念創(chuàng)新，理順社會(huì)教學(xué)機(jī)構(gòu)的功用

英語教學(xué)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動(dòng)性教學(xué)觀念，切實(shí)突出英語教學(xué)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)作用.我國英語改革處于起步階段，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存.要逐步提升我國英語運(yùn)動(dòng)的整體水平，就應(yīng)堅(jiān)持走社會(huì)化、職業(yè)化發(fā)展道路，要通過英語市場予以實(shí)現(xiàn).改革應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念為基礎(chǔ)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的正確指導(dǎo)，將市場經(jīng)濟(jì)與英語社會(huì)化發(fā)展的規(guī)律作為行為準(zhǔn)繩，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政主管部門的職能，實(shí)現(xiàn)英語社會(huì)個(gè)體水平全面提升、英語產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的基本目標(biāo).與此同時(shí)，應(yīng)重視資產(chǎn)和行政管理，政府應(yīng)搞好宏觀調(diào)控，逐步放開對教學(xué)機(jī)構(gòu)具體事務(wù)的干預(yù)；要完善法律章程及相關(guān)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范化、經(jīng)營科學(xué)化，為職業(yè)英語教學(xué)機(jī)構(gòu)提供和諧的外部環(huán)境.

3.2 改革當(dāng)前教學(xué)體制，通過職業(yè)化培養(yǎng)人才

教學(xué)體制改革應(yīng)以教學(xué)與競賽相結(jié)合為先導(dǎo)，注重職業(yè)英語教學(xué)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)；要加大院校教學(xué)與社會(huì)英語教學(xué)建設(shè)力度，推動(dòng)英語改革健康有序地進(jìn)行.現(xiàn)階段，英語競賽處于高速發(fā)展時(shí)期，個(gè)體職業(yè)化英語學(xué)習(xí)化需求持續(xù)增高，國際貿(mào)易非職業(yè)英語也極為踴躍，教學(xué)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用各自的優(yōu)勢，吸納大批英語學(xué)習(xí)者，拓寬英語需求個(gè)體的的培養(yǎng)途徑，同時(shí)也推動(dòng)職業(yè)英語走上職業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)這種職業(yè)英語與非職業(yè)英語長期共存的發(fā)展格局已逐步形成.

3.3 教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初應(yīng)顯多元化

當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)型期，我國各類性質(zhì)的英語教學(xué)機(jī)構(gòu)組織得以建立.教學(xué)機(jī)構(gòu)大體包含下列2種組成形式：（1）由教學(xué)院校與企業(yè)合辦；（2）企業(yè)獨(dú)資進(jìn)行贊助.合辦型教學(xué)機(jī)構(gòu)主要是專業(yè)院校教學(xué)制轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)機(jī)構(gòu)輔助形成的產(chǎn)物，但是，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行雙方合作前產(chǎn)權(quán)問題的處理，且未形成相應(yīng)的條文規(guī)定，因而在運(yùn)作中容易出現(xiàn)責(zé)任、利益等多重矛盾.眾所周知，企業(yè)獨(dú)資教學(xué)機(jī)構(gòu)作為一種經(jīng)營實(shí)體，其擁有獨(dú)立的法人資格，企業(yè)掌控了產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)等權(quán)限，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式來管理教學(xué)機(jī)構(gòu).所以，責(zé)任、權(quán)利等方面矛盾客觀上是存在的.從當(dāng)前我國各教學(xué)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況來看，可以從以下入手，教學(xué)機(jī)構(gòu)均設(shè)置具體大綱與教學(xué)詳細(xì)規(guī)則，使教學(xué)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層形成強(qiáng)烈的英語職業(yè)化意識；加速教學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)市場化，且強(qiáng)化部分項(xiàng)目開發(fā)；明確的法律觀念，促進(jìn)培育英語市場和發(fā)展英語培訓(xùn)與教育產(chǎn)業(yè).

〔1〕教育部.普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))[M].北京:人民教育出版社,2003.

〔2〕陳琳,王薔,程曉堂.普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)解讀[M].南京:江蘇教育出版社,2004.