潘永嬌(黑龍江省大興安嶺加格達(dá)奇林業(yè)局森林消防二大隊(duì),黑龍江 大興安嶺 165000)
淺議生態(tài)林業(yè)發(fā)展中幼齡林撫育
潘永嬌
(黑龍江省大興安嶺加格達(dá)奇林業(yè)局森林消防二大隊(duì),黑龍江 大興安嶺 165000)
摘 要:中幼林撫育工作事關(guān)我國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,此外,對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的影響,因此有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該十分看重這項(xiàng)工作,尤其是在我國(guó)的生態(tài)林業(yè)資源面臨著逐年減少的趨勢(shì),做好這項(xiàng)工作更顯重要,但是我國(guó)中幼林撫育工作并沒(méi)有取得預(yù)想的效果,還有很多問(wèn)題比較突出。本文主要通過(guò)對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中幼齡林撫育工作現(xiàn)狀的介紹,進(jìn)而探討了其解決對(duì)策,僅供交流。
關(guān)鍵詞:生態(tài)林業(yè)發(fā)展;中幼齡林;撫育工作;問(wèn)題分析
雖然我國(guó)在中幼林撫育方面已有一定的成效,但是總體效果并不好,比如撫育進(jìn)度慢,營(yíng)林部門(mén)對(duì)間伐問(wèn)題并沒(méi)有采取有效的監(jiān)管措施,林道建設(shè)投入不高等,上述這些問(wèn)題,嚴(yán)重制約了我國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。一般而言,中幼林主要有兩大類(lèi),一是商業(yè)林,二是生態(tài)林,而撫育工作者并沒(méi)有做好分類(lèi),這使得有些生態(tài)林被看作是商業(yè)林撫育,效果必然達(dá)到預(yù)期。
生態(tài)林業(yè)的后續(xù)發(fā)展主要依賴(lài)于中幼齡林工作進(jìn)展情況,但是目前我國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展,在中幼齡林撫育中遇到了諸多挑戰(zhàn),其具體表現(xiàn)如下:
1撫育進(jìn)度慢
從中幼齡林撫育情況整體來(lái)講,其撫育進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的標(biāo)準(zhǔn),而之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,究其原因就是撫育的任務(wù)量過(guò)多。因?yàn)樯鷳B(tài)林資源逐年下降的趨勢(shì)為我國(guó)人們敲響了警鐘,相關(guān)部門(mén)為了扭轉(zhuǎn)這一下降趨勢(shì),增加了中幼齡林撫育的面積,在21世紀(jì)初,我國(guó)的中幼齡林面積已經(jīng)達(dá)到了13億畝,而且隨著重視程度的增加,其每年都在以一定的速度增長(zhǎng),但是這種快速的增長(zhǎng),只是達(dá)到了數(shù)量的增加,讓其質(zhì)量卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)想效果,真正成材的林木比較少,面對(duì)著中情況,國(guó)家部門(mén)以及相關(guān)地方政府正在積極的采取有效的手段,但是目前未取得相應(yīng)的效果,或者效果并不明顯,如果此種情況繼續(xù)下去,生態(tài)林業(yè)發(fā)展只會(huì)陷入到惡性循環(huán)之中。
2強(qiáng)化力度不足
我國(guó)中幼林撫育工作主要是由營(yíng)林部門(mén)負(fù)責(zé),該部門(mén)主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容就是間伐,正常情況下,營(yíng)林部門(mén)應(yīng)該對(duì)中幼林間伐進(jìn)行合理有效的規(guī)定,以此保證中幼林資源得到充分合理的利用,但是目前,我國(guó)的營(yíng)林部門(mén)對(duì)此并沒(méi)有做出任何的規(guī)定,尤其是間伐限額并沒(méi)有給出具體的規(guī)定,而且營(yíng)林部門(mén)對(duì)間伐期間產(chǎn)生的任何的貸款費(fèi)用等都沒(méi)有進(jìn)行必要的調(diào)控,從這一點(diǎn)可以看出,營(yíng)林部門(mén)對(duì)中幼林撫育并沒(méi)有做到應(yīng)有的監(jiān)管,致使很多問(wèn)題滋生?,F(xiàn)階段,營(yíng)林部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,但是有些力不從心,這正是前期工作沒(méi)有做好所產(chǎn)生的重要原因。
3林道建設(shè)投入過(guò)低
目前我國(guó)在林道建設(shè)投入方面并不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,相差很多,根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析,我國(guó)的林區(qū)建設(shè)密度平均不到10cm ,有些林區(qū)林區(qū)建設(shè)密度甚至更低,即使是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,也密度沒(méi)有達(dá)到20cm,而發(fā)達(dá)國(guó)家通常情況下,建設(shè)密度達(dá)到了66cm,從數(shù)據(jù)上可以看出,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的差距。從中可以看出,我國(guó)的林道建設(shè)投入并不高,完全不能與實(shí)際的發(fā)展需要相統(tǒng)一,另外,中幼林撫育所實(shí)用的材料以及設(shè)備都需要人工來(lái)運(yùn)輸,勞動(dòng)力損耗非常大,其產(chǎn)生的勞動(dòng)力成本非常高,最為關(guān)鍵的是,生產(chǎn)率根本達(dá)到相應(yīng)的要求,這是林道建設(shè)水平不高的主要表現(xiàn),也正是因?yàn)樯a(chǎn)效率比較低,因此撫育周期比較長(zhǎng),其間伐成本也相應(yīng)的變高。
正是因?yàn)槲覈?guó)的中幼林撫育工作存在眾多的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,為了有些的解決上述問(wèn)題,個(gè)人、企業(yè)以及相關(guān)部門(mén)都應(yīng)該采取必要的措施,既有重點(diǎn),又有針對(duì)性的開(kāi)展工作,依據(jù)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展中幼林撫育工作:
1解決撫育進(jìn)度慢的問(wèn)題
中幼林撫育工作既要看數(shù)量,又要看質(zhì)量,但是現(xiàn)階段,相關(guān)企業(yè)以及部門(mén)往往忽略了后者,因此出現(xiàn)了撫育進(jìn)度慢的問(wèn)題,為了徹底的解決這個(gè)問(wèn)題,可以采取分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的方式,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突破。有關(guān)人員充分的掌握撫育中幼林工作的目的,依據(jù)此目的進(jìn)行定向分析,有針對(duì)性的采取各項(xiàng)措施。一般情況下,中幼林主要包括兩種類(lèi)型,一種是商品林,另一種是生態(tài)林,前者主要是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益,而后者則需要為了我國(guó)生態(tài)建設(shè),如果是商品林,則需要長(zhǎng)得快,而如果是后者則需要其以改善環(huán)境為主,本文研究的是生態(tài)林業(yè),因此應(yīng)該是后者,在撫育過(guò)程中,應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)考慮。
2 建立科學(xué)的管理模式
在實(shí)際的中幼齡林的撫育工作中,還應(yīng)該建立科學(xué)的管理模式,管好、用好間伐限額。需進(jìn)行撫育間伐的單位,必須遵循中幼齡林撫育方案,在間伐前,要做好作業(yè)設(shè)計(jì),報(bào)資源培育管理部門(mén)審核批準(zhǔn),按設(shè)計(jì)出材量審批限額,并逐項(xiàng)檢查、驗(yàn)收,以防單純?nèi)〔?。全過(guò)程接受森林資源管理部門(mén)的監(jiān)督圈。進(jìn)而有利于更好的促進(jìn)中幼齡林撫育工作的順利開(kāi)展。
3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制
另外,在進(jìn)行中幼齡林的撫育工作中,應(yīng)該建立有效的激勵(lì)機(jī)制,才能夠更好的促進(jìn)中幼齡林的撫育。在營(yíng)林的基建投資中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)陌才艙嵊g伐的補(bǔ)助資金。另外,還應(yīng)該采取積極有效的措施,避免在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的多重稅費(fèi),進(jìn)而能夠有效的減少生產(chǎn)單位的負(fù)擔(dān),促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
綜上所述,可知對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中幼齡林撫育工作相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行分析很有必要,因?yàn)槲覈?guó)的生態(tài)林業(yè)要想取得長(zhǎng)效發(fā)展,中幼林撫育是關(guān)鍵,但是目前很多人都沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,這使得撫育工作顯得比較混亂,因?yàn)殚L(zhǎng)期處于缺乏管理的狀態(tài),因此面對(duì)這樣的局面一時(shí)難以找到解決的措施,而實(shí)際上,要想徹底解決目前中幼林撫育所面臨的問(wèn)題,還需要一段的時(shí)間,只有長(zhǎng)期的投入,才能有回報(bào)。
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