當前水務信息化形勢分析與發(fā)展思路探索

□ 張 元

信息化在廣州市花都區(qū)的發(fā)展已有一段時間，自20世紀末開始，隨著信息技術(shù)的發(fā)展進步，廣州市花都區(qū)在水務管理方面本著創(chuàng)新管理的精神，全面提升了水務管理的信息化水平。然而由于廣州市臨海且降水多，廣州市水務管理分工較為精細具體，因此水務信息化需要覆蓋的面積更廣，層次更深，涉及到水相關(guān)的任一環(huán)節(jié)。所以，從水的水源，到供水、排水、污水處理，從降水到防洪排澇都需要全面的監(jiān)控和信息化管理，以便應對突發(fā)事件，因此推動水務信息化的深入發(fā)展建設是非常必要的。

一、目前廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市在《城市供水水源規(guī)劃報告中》表明，廣東市水務管理的發(fā)展目標戰(zhàn)略是:以促進水資源綜合利用為核心，以確保水源供給安全為主線，實現(xiàn)“水源、安全、環(huán)境”得以平衡發(fā)展的總體設計。

(一)廣州市花都區(qū)水利行業(yè)的信息化發(fā)展現(xiàn)狀。當前廣州市花都區(qū)的水務信息化在廣州市水務局成立之前已經(jīng)有了較為基礎的信息化建設，在水務的供水、排水、污水處理等方面信息化建設取得了一定的績效。在水利方面的管理上，廣州市花都區(qū)附屬于廣州市政府，其信息化的發(fā)展狀況同廣州市政府水務信息化水平直接相關(guān)。在水務信息化的網(wǎng)絡方面，廣州市花都區(qū)主要部署了三個網(wǎng)絡:政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、涉密網(wǎng)。政務內(nèi)網(wǎng)是由廣州市水務局鏈接的各個區(qū)域水利局及相關(guān)部門的內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)。政務外網(wǎng)是與廣州市信息網(wǎng)絡中心政務外網(wǎng)相互連接交換信息的平臺，以便于政府的各組織部門及直屬單位、各區(qū)縣的水利部門水務相關(guān)的信息共享與管理，花都區(qū)便是其中之一。涉密網(wǎng)的網(wǎng)絡終端在政府之中僅限于幾個同水務相關(guān)的關(guān)鍵部門，它運營的是廣州市政府研發(fā)的應用程序，具有一定的機密性。

(二)供水行業(yè)的水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀。無論是地上水還是地下水，它們以一種看不見的方式自成一體，供水的自來水公司也是如此。為了方便水源供給的信息化管理，廣州市自來水公司通過局域網(wǎng)覆蓋了公司內(nèi)部所有的供水管理所及水廠，并通過信息化實現(xiàn)了自來水公司自動控制管理、智能調(diào)度管理、營業(yè)抄收管理、客服服務管理等。

(三)排水行業(yè)的水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀。2013年廣州市污水處理廠的總廠已經(jīng)建設了局域網(wǎng)，但總廠與分廠相互聯(lián)系的網(wǎng)絡尚未建立，因此分公司的污水處理信息還不能及時傳遞給總公司。在污水檢測的信息化方面，廣州市花都區(qū)已建成自己的污水處理工廠，并設有污水處理的管理中心，負責場內(nèi)各個基點信息的檢測與數(shù)據(jù)的收集，再通過局域網(wǎng)統(tǒng)一上傳到數(shù)據(jù)收集平臺。

總體來說，廣州市花都區(qū)的水務信息化發(fā)展已有一定的規(guī)模，然而隨著時代的發(fā)展，水務信息化的不足也逐漸顯露出來。廣州市花都區(qū)的水務信息化依然存在以下幾方面的問題。第一，水務信息化建設的管理機制有待加強，管理水平有待提高。第二，水務信息化的建設是一個整體性很強的工作，廣州市花都區(qū)所有涉及“水”的部門公司都需要提高自身信息化的進步意識。第三，水務信息化的整體規(guī)劃較為分散滯后，需要進一步整合規(guī)劃。

二、廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化應用績效概述

廣州市花都區(qū)在水務信息化建設上取得了一定的成績，花都區(qū)水務局以為花都區(qū)建設一個一體化的水利信息系統(tǒng)為目標，在水務信息化的各個方面都較為重視。廣州市花都區(qū)不僅處于沿海地區(qū)降水量較多，并且每年受梅雨、臺風的影響也較大，因此洪水水澇問題也是廣州市花都區(qū)所關(guān)注的重點。直至今日，廣州市花都區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了以計算機、網(wǎng)絡通訊、地理信息等技術(shù)為基礎的采集信息的信息化，在供水、污水處理、防洪防澇的信息采集、分析上形成較為完善的信息網(wǎng)絡，不僅提高了水務管理的工作效率，也便利了水務問題處理的各方面調(diào)度，在完善洪水預報與防洪調(diào)度、雨情檢測上，更是保障了百姓生命健康、財產(chǎn)安全，其意義非常重大。

三、新時期廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化發(fā)展思路探索

(一)全面構(gòu)建信息系統(tǒng)體系。當前廣州市花都區(qū)的水務信息化雖然具備了一定的規(guī)模，但是仍然缺乏較為全面的信息化體系。水資源的管理本身便是一個整體性、系統(tǒng)性非常強的體系，因此全面構(gòu)建信息系統(tǒng)對水務信息化的發(fā)展建設來說非常重要。廣州市花都區(qū)在建構(gòu)全面的信息系統(tǒng)上首先應當完善水務相關(guān)的局域網(wǎng)，這一方面花都區(qū)的水務管理網(wǎng)絡主要依附于廣州市市政府，但花都區(qū)目標為建立一套一體化的水務信息系統(tǒng)，因此，廣州市花都區(qū)不僅要完善自身的信息系統(tǒng)，更要健全水務管理的一系列服務平臺、監(jiān)控指揮中心，以及公眾服務信息門戶等。

(二)強化信息化基礎，保障管理與服務暢通。在“十二五”期間，廣州市花都區(qū)以現(xiàn)代化水務的管理建設為中心，加強水務信息化的基礎建設，保障水務管理和服務的暢通。第一，廣州市花都區(qū)在現(xiàn)有的水務網(wǎng)絡基礎上進一步加強和完善，提高其性能，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對水資源各方面的檢測管理，確保網(wǎng)絡運行的穩(wěn)定暢通。第二，加強信息化基礎應當實現(xiàn)政務管理的暢通，因此應當提高水務業(yè)務各方面的整合管理，積極采用云計算等新技術(shù)，確保政府各層級之間水務信息資源的共享。第三，水務信息化不僅是為了便于政府等部門的管理檢測，更重要的是要便利和服務群眾。因此，水務信息化的建設要盡可能公開透明，以提高對外服務的針對性。

(三)深化信息化應用，保障監(jiān)測監(jiān)管與應急指揮。水務信息化的建設發(fā)展，目的便是為了運用信息化所采集的全面信息方便水務的監(jiān)管和應急指揮，因此，廣州市花都區(qū)應當進一步深化水務信息的采集、檢測體系，整合水務管理各方面所需的綜合數(shù)據(jù)，有了充分的準備，才能在遇到突發(fā)事件之時有較為充分的準備。此外，保障監(jiān)測監(jiān)管應當確保水務信息化在水利水務各方面各部門的應用，只有水務信息化更加全面，才能細化水資源的監(jiān)管，才能保障水利的監(jiān)測監(jiān)管方便應急指揮。

(四)探索知識管理，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。目前，盡管廣州市花都區(qū)的水務信息化持續(xù)健康地發(fā)展，但是就日新月異的新時代的發(fā)展腳步來說，其創(chuàng)新能力明顯不足。在水務信息化的發(fā)展上，廣州市花都區(qū)應當探索知識管理，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。以信息技術(shù)為依托，完善信息共享，提高水利水務部門相關(guān)干部的專業(yè)素質(zhì)、技能和知識水平，以此推動水利水務管理的創(chuàng)新發(fā)展，促進水務信息化同時代一同前進。

(五)樹立信息化轉(zhuǎn)變工作模式新理念。樹立信息化工作模式新理念是不斷創(chuàng)新信息化的技術(shù)，以科學正確的信息化建設理念為指導，實現(xiàn)合理規(guī)范的管理，即以數(shù)字化、信息化促進管理的科學化、規(guī)范化。

四、結(jié)語

社會經(jīng)濟的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的維護對水務信息化的建設提出了水平更高、難度更大的要求，同樣水務管理屬于政府的管理職能，深化發(fā)展水務信息化盡管面臨眾多挑戰(zhàn)，存在諸多問題，但相信隨著科學水平的提高，水務信息化定能得到全面的完善與發(fā)展。

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