“山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重慶論壇”綜述

姜 鋒 李 碧 宏

(重慶山地經(jīng)濟(jì)研究中心重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 401331)

一、論壇背景及概況

為了深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020)》精神，推進(jìn)以武陵山片區(qū)為試點(diǎn)的全國14個(gè)集中連片特困區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，由重慶師范大學(xué)和重慶市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦，重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所、重慶山地經(jīng)濟(jì)研究中心及武陵山分中心承辦的“山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重慶論壇”于2014年10月10－12日在重慶師范大學(xué)沙坪壩校區(qū)岷山飯店成功舉行。論壇旨在集思廣益、探討交流，為山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供發(fā)展的新思路，尤其是為地處武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。參加論壇的代表來自北京、四川、湖南、湖北、貴州、江西、重慶七省市，參會(huì)單位35家，分別來自高校、黨校、科研院所、基層黨政機(jī)關(guān)和職能部門。會(huì)議收到交流論文68篇，涉及山地特色產(chǎn)業(yè)、山地生態(tài)文明、山地民族文化、山地城鎮(zhèn)化、山地扶貧方式等內(nèi)容。

在論壇開幕式上，重慶師范大學(xué)副校長楊新民教授致歡迎辭，鄧正琦教授代表山地經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)向?qū)W校60周年華誕贈(zèng)書并介紹《中國山地經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐探索》成書經(jīng)歷，重慶市社科聯(lián)合學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部唐旺虎部長發(fā)表重要講話，分別從不同角度強(qiáng)調(diào)論壇召開的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。在研討中，中國社會(huì)科學(xué)院史金波研究員、西南大學(xué)戴思銳教授等六位專家作了主題報(bào)告，其他專家學(xué)者圍繞主題進(jìn)行了廣泛、深入而精彩的發(fā)言。開幕式上，重慶師范大學(xué)鄧正琦教授從論壇召開背景、籌備及組織情況、涉及的理論問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、未來研究展望等進(jìn)行了全面的總結(jié)。與會(huì)專家學(xué)者紛紛表示，此次論壇內(nèi)容集中、主題鮮明、研討深入，是一次務(wù)實(shí)、高效、成功的論壇。

二、論壇主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述

根據(jù)會(huì)議主題報(bào)告、提交的論文和各位代表的發(fā)言，現(xiàn)將本次論壇的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述如下。

1．山地區(qū)域發(fā)展相關(guān)理論的探討

中國社科院史金波研究員主題發(fā)言的題目是“山地區(qū)域發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)結(jié)合’”。他認(rèn)為我國是一個(gè)多山的國家，山地面積占陸地總面積近70%，居住著占全國三分之一的人口，集中了全國43%的耕地、98%的森林資源和大部分礦產(chǎn)資源，但這些地方大多屬于貧困地區(qū)。我們在開發(fā)、扶貧的同時(shí)應(yīng)該注意四方面結(jié)合:一是山地區(qū)域的研究和規(guī)劃需要自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)相結(jié)合;二是山地的研究、保護(hù)和開發(fā)需要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合;三是山地的保護(hù)和開發(fā)需要政府、專家、產(chǎn)業(yè)部門和人民群眾相結(jié)合;四是各山地區(qū)域相關(guān)省、市、自治區(qū)相結(jié)合。重慶師范大學(xué)鄧正琦教授從在山地區(qū)域經(jīng)驗(yàn)研究中所領(lǐng)悟出的“山地——山地區(qū)域——山地經(jīng)濟(jì)——山地經(jīng)濟(jì)理論”等基本概念入手，作了“山地區(qū)域發(fā)展相關(guān)問題的思考”的主題發(fā)言。她認(rèn)為我國山地產(chǎn)業(yè)選擇方式應(yīng)該是:因地制宜選擇適合本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，即立足資源優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的山地農(nóng)業(yè);以工業(yè)園區(qū)為依托，因地制宜發(fā)展山地特色加工業(yè);加大力度，把山地旅游業(yè)培育為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在資源配置方式方面，應(yīng)采取“雙強(qiáng)”即政府與市場共同配置資源，分階段合理搭配，“雙強(qiáng)”中突出“強(qiáng)”政府。她提出我國山地區(qū)域在發(fā)展過程中應(yīng)注意六方面問題:一是公共產(chǎn)品均等化問題;二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展問題;四是跨省交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與整合問題;五是產(chǎn)城融合問題;六是新型城鎮(zhèn)化問題。吉首大學(xué)冷志明教授、唐珊博士基于中觀的視角，將區(qū)域自我發(fā)展能力理解為產(chǎn)業(yè)能力、市場能力、空間能力和軟實(shí)力四個(gè)維度耦合的復(fù)雜系統(tǒng)，通過構(gòu)建多指標(biāo)綜合測算方法，測算了連片特困區(qū)的典型代表武陵山片區(qū)2005、2008和2011年各縣市的自我發(fā)展能力，并對其時(shí)空演變特征與趨勢進(jìn)行了分析。

2．山地特色產(chǎn)業(yè)選擇與培育的探討

西南大學(xué)戴思銳教授作了“山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展——以三峽庫區(qū)為例”的主題發(fā)言。他首先界定了特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征，然后論述了三峽庫區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性、三峽庫區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然條件和共享?xiàng)l件，分析了三峽庫區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇，特別強(qiáng)調(diào)三峽庫區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)注意的幾個(gè)問題。秀山縣委黨校常務(wù)副校長田玲通過分析山地區(qū)域的特點(diǎn)，認(rèn)為山地特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇具有稀缺性、分散性、脆弱性和不確定性特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物，并以秀山縣紅香椿為案例進(jìn)行了分析。江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所麻智輝所長、高玫副所長從丘陵山地特征出發(fā)，分析了江西丘陵山地正在加速推進(jìn)的“六化”，即布局區(qū)域化、種育規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、品種優(yōu)質(zhì)化、裝備機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)集群化，及其存在的農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題，并相應(yīng)的提出了推動(dòng)江西丘陵山地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策。重慶市酉陽縣委黨校科研科科長楊彥認(rèn)為，山地區(qū)域生態(tài)脆弱，應(yīng)以發(fā)展高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)為主，并結(jié)合酉陽縣腴地鄉(xiāng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的做法和成效進(jìn)行了分析。重慶市黔江區(qū)委黨校?？庉嫴恐魅翁m大賢副教授認(rèn)為，特色效益農(nóng)業(yè)是山地民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的必由之路，發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)，要立足資源特點(diǎn)，遵循市場導(dǎo)向，突出生產(chǎn)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路、質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)集群。重慶市城口縣委黨校陳學(xué)彬老師分析了影響大巴山區(qū)腹地——城口縣山地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并從城口縣資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，提出了“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山、產(chǎn)品出山、游客進(jìn)山”的山地特色產(chǎn)業(yè)選擇與培育的構(gòu)想。

3．山地旅游發(fā)展的探討

重慶師范大學(xué)王昕教授作了“當(dāng)前山地旅游存在的若干問題思考”的主題發(fā)言。他認(rèn)為山地區(qū)域貧困的根本原因在于制度設(shè)計(jì)，山地旅游發(fā)展的亂象在于政府政策失范，山地旅游發(fā)展的瓶頸在于“獨(dú)一根”的交通線路，山地旅游發(fā)展的出路在于政策、資金和市場的有機(jī)結(jié)合。秀山縣委黨校高級講師龔亞芬闡述了渝東南山地生態(tài)旅游發(fā)展的巨大潛力，并結(jié)合渝東南生態(tài)旅游發(fā)展情況進(jìn)行了案例分析。石柱縣委黨校講師黃婭蓉分析了高鐵交通對山地縣域旅游經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇，認(rèn)為高鐵會(huì)增加石柱縣域在同質(zhì)旅游中的競爭優(yōu)勢、高鐵自身具有旅游產(chǎn)品屬性、高鐵提升“周末游”帶動(dòng)“四季旅游”。長江師范學(xué)院余繼平教授提出武陵山山地旅游發(fā)展的新視野，認(rèn)為應(yīng)整合區(qū)域生態(tài)旅游資源、實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)旅游平衡發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)旅游目的地形象宣傳。吉首大學(xué)李峰、丁建軍副教授通過構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，采用模擬和仿真的方法系統(tǒng)分析了張家界優(yōu)勢旅游業(yè)發(fā)展及其帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，并以此為基礎(chǔ)分析了張家界優(yōu)勢旅游業(yè)發(fā)展對武陵山片區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用。重慶市云陽縣委黨校工會(huì)主席王群英老師對云陽縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，提出應(yīng)以城區(qū)和景區(qū)旅游整合為切入點(diǎn)，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

4．山地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討

中南民族大學(xué)段超教授作了“關(guān)于武陵山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考”的主題發(fā)言。他闡述了武陵山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢及其特點(diǎn)，分析了武陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了武陵山區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的對策。黔江區(qū)委黨校科研科科長楊英姿老師闡述了渝東南片區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的四大優(yōu)勢即主體功能區(qū)劃優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在分析生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在缺乏規(guī)模支撐、技術(shù)支撐、科學(xué)認(rèn)識(shí)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策支持等困境后，提出了推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。石柱縣委黨?？蒲行畔⒖瓶崎L向浠濛分析了主體功能區(qū)視域下石柱縣特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其存在的產(chǎn)業(yè)集群程度較低、基地標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、科技創(chuàng)新能力較弱、發(fā)展環(huán)境欠佳等問題，并認(rèn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是做大做強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。重慶師范大學(xué)黃廷義副教授從生態(tài)安全角度對渝東南產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展進(jìn)行了分析。貴州銅仁學(xué)院講師張忠訓(xùn)在比較山地與平原生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的異同點(diǎn)后，采用調(diào)查法和案例法把貴州大龍開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園定位為以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為中心、以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以侗族風(fēng)情為特色，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、旅游觀光、休閑娛樂、民族民俗體驗(yàn)為一體的生態(tài)山地農(nóng)業(yè)觀光園。湖南省湘西州委黨校孫仲平老師從主體功能區(qū)劃下湘西州州情出發(fā)，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)屏障堅(jiān)實(shí)、人與自然和諧相處的生態(tài)文明制度建設(shè)構(gòu)想。

5．山地城鎮(zhèn)化發(fā)展的探討

重慶秀山縣常務(wù)副縣長、秀山縣行政學(xué)校校長曹邦興作了“生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)山地城鎮(zhèn)化的問題與對策——關(guān)于舊城保護(hù)的幾點(diǎn)思考”的主題發(fā)言。他分析了秀山縣舊城保護(hù)與改造存在的兩難選擇，認(rèn)為對有深厚底蘊(yùn)的生態(tài)文化名城或古鎮(zhèn)拆遷，將是對原生活傳統(tǒng)、文化、歷史的割裂，不拆遷又造成社會(huì)、城市形象、生活不便等問題，造成“兩難”選擇的原因是快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，舊城區(qū)長期處于邊緣化狀態(tài)。他從秀山舊城保護(hù)開發(fā)的案例，得出兩種舊城成功改造的模式，即舊區(qū)有機(jī)更新——開發(fā)商主導(dǎo)的舊區(qū)保護(hù)及旅游開發(fā)模式和舊城街區(qū)保護(hù)——政府主導(dǎo)的舊區(qū)延續(xù)和原住民保護(hù)模式。重慶市黔江區(qū)委黨校侯春燈教授分析了渝東南地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展總體水平較低、二元結(jié)構(gòu)顯著、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不成正相關(guān)的現(xiàn)狀，指出了該地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)體系存在缺陷、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，并從優(yōu)化城鎮(zhèn)布局及等級體系、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化、努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新等方面提出了對策建議。重慶市云陽縣委黨校副校長余明江分析了重慶山地區(qū)域避暑型城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，所存在的生態(tài)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、金融、生活配套、交通等問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。重慶市巫山縣委黨校常務(wù)副校長、高級講師孔云峰對三峽庫區(qū)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了科學(xué)界定，認(rèn)為庫區(qū)的新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該共同推進(jìn)五個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，即以生態(tài)涵養(yǎng)為目標(biāo)，加快農(nóng)民工等城市邊緣人群城市融入，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)持城、鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化。貴州省銅仁市委學(xué)?？蒲信c?？庉嬏幪庨L黃廷安副教授結(jié)合貴州省銅仁市對山地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化融合進(jìn)行了深入的實(shí)證分析，并從產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、支撐載體、配套服務(wù)等方面提出了推進(jìn)山地區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展的對策措施。丁建軍副教授以連片特困區(qū)的典型區(qū)域武陵山片區(qū)為對象，探討了這類特殊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化路徑與對策，認(rèn)為應(yīng)走以生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、跨部門產(chǎn)業(yè)融合，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐的規(guī)模化、精品化、高效化和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，并分階段實(shí)施不同的發(fā)展政策。

6．山地財(cái)政與金融政策的探討

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所陳穗紅研究員作了“山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的財(cái)政政策——以武陵山片區(qū)為例”的主題發(fā)言，她從五個(gè)方面全面深入分析了我國對山地區(qū)域已經(jīng)采取的和即將進(jìn)一步采取的財(cái)政支持政策:一是從武陵山片區(qū)看我國山區(qū)發(fā)展的多重目標(biāo)和困難;二是山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多困難;三是財(cái)政政策在山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中需要著力解決的問題;四是《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》實(shí)施過程中的主要財(cái)政政策手段;五是改善財(cái)政支持政策，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。重慶師范大學(xué)趙天榮副教授基于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論框架，分析了金融資本作用于西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，并實(shí)證分析了金融資本對西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的約束因素。吉首大學(xué)彭耿副教授、李少鵬研究生、劉芳講師，把湖南省14個(gè)地級市劃分為五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，運(yùn)用2003～2013年的數(shù)據(jù)，首先從金融資源區(qū)域分布和金融資源區(qū)域結(jié)構(gòu)角度，分析了湖南省金融資源配置的現(xiàn)狀，認(rèn)為湖南省金融資源配置存在區(qū)域分布不均衡、區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡等問題。然后運(yùn)用Theil指數(shù)對劃分的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行金融相關(guān)比率測度，并對測度結(jié)果進(jìn)行了比較分析和差異分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)湖南省金融資源配置在總體上存在較大的區(qū)域差異，區(qū)域間差異大于區(qū)域內(nèi)差異，區(qū)域內(nèi)差異基本處于水平變化，而區(qū)域間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，為此提出了相關(guān)的金融政策性措施應(yīng)該更多的向相對落后地區(qū)傾斜等政策建議。

7．山地區(qū)域研究方法的探討

山地區(qū)域由于地廣、范圍寬、區(qū)情差距較大，因此研究方法也不盡相同。重慶師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長鄧正琦教授提出了山地區(qū)域研究要遵循一般理論與實(shí)地區(qū)情相結(jié)合的原則，并把社會(huì)學(xué)的“田園調(diào)查法”引入到山地區(qū)域研究中來。重慶山地研究中心武陵山分中心秀山黨校楊文平副校長提出山地區(qū)域研究應(yīng)該采取高校與地方結(jié)合、相互取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)蕭洪恩教授提出“文化邊界”概念，指出山地區(qū)域文化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因子，因此應(yīng)采取多學(xué)科、多視角方法來研究山地區(qū)域發(fā)展。

三、論壇特點(diǎn)及建議

山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重慶論壇具有三大特點(diǎn):一是突破了“要項(xiàng)目、要資金”的傳統(tǒng)扶貧方式的探討，更加注重“產(chǎn)業(yè)扶貧、參與式扶貧”研究。重視山地區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重視山地區(qū)域財(cái)政、金融政策支持;重視山地城鎮(zhèn)化發(fā)展，更重視山地農(nóng)村、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是高校系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、社科院所、基層政府及職能部門聯(lián)合進(jìn)行探討，有助于傾聽不同聲音、博采眾長、理論結(jié)合實(shí)際，更好地發(fā)揮科學(xué)研究為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的使命。三是推動(dòng)了黨和政府對集中連片特困地區(qū)的關(guān)注，也吸引了社會(huì)各界參與山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考和研究。與會(huì)學(xué)者、專家大多從具體實(shí)際問題出發(fā)，針對本縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)選擇、縣(區(qū))旅游業(yè)發(fā)展模式、縣(區(qū))城鎮(zhèn)化等縣域經(jīng)濟(jì)提出很多對策建議，這有利于推動(dòng)集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

本次論壇取得了一系列的研究共識(shí)，專家學(xué)者交流了心得、體會(huì)，但論壇還有許多值得改進(jìn)的方面:一是跨學(xué)科交流問題。除了主要邀請從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的專家學(xué)者參會(huì)之外，還可以多邀請一些與山地區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等專家學(xué)者參加會(huì)議，以實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的充分交流。二是參會(huì)代表廣泛性問題。除了邀請專家學(xué)者之外，還可以多邀請政府機(jī)關(guān)、職能部門、企業(yè)、社會(huì)知名人士參會(huì)，使得山地區(qū)域發(fā)展論壇具有更加廣泛的參與性。三是理論性研討問題。除了對山地區(qū)域具體問題探討，還應(yīng)在理論上有所突破，應(yīng)加強(qiáng)對構(gòu)建山地區(qū)域發(fā)展理論框架的研討。四是協(xié)商山地區(qū)域定期研討會(huì)問題。研討會(huì)實(shí)行年會(huì)召開，經(jīng)費(fèi)可以多方籌集，以保障會(huì)議召開的連續(xù)性、固定性。