新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的路徑研究

許志軍

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的路徑研究

許志軍

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

職業(yè)教育是人力資本投資的一種形式，有利于提高勞動(dòng)者的知識(shí)技能、勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)者的收入，同時(shí)需要付出成本。針對(duì)新常態(tài)下企業(yè)對(duì)職業(yè)教育投資十分薄弱這一現(xiàn)象，深刻闡述企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的困境，重點(diǎn)分析新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的價(jià)值，指出新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的路徑，并結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)一步探討企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本模式的創(chuàng)新。

新常態(tài)；職業(yè)教育成本；校企合作聯(lián)盟

1 新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的內(nèi)涵界定

新常態(tài)，是習(xí)近平總書記就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及現(xiàn)狀所做的高度概括。具體而言，就是要求全黨和全國(guó)各族人民要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，認(rèn)清我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的情況和問題，實(shí)事求是，深化改革，攻堅(jiān)克難，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的更大勝利。

職業(yè)教育成本是在職業(yè)教育活動(dòng)過程形成的具有特定歸屬對(duì)象的全部勞動(dòng)投入，其歸屬對(duì)象是職業(yè)教育“產(chǎn)品”，一般包括職業(yè)教育服務(wù)和職業(yè)教育對(duì)象（學(xué)生、人才）。

近年來(lái)黨中央高度重視職業(yè)教育，十八大對(duì)職業(yè)教育著墨頗多，習(xí)近平總書記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議指出，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育法對(duì)企業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育成本費(fèi)用的分擔(dān)形式做出了明確的規(guī)定，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用。如何有效推進(jìn)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本問題成為新常態(tài)下職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)中需要關(guān)注的重點(diǎn)。探析企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本存在的問題及其產(chǎn)生的根源并提出相應(yīng)的解決路徑，是當(dāng)務(wù)之急。

2 新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的困境

2.1 現(xiàn)狀分析

筆者通過訪問網(wǎng)站和調(diào)查問卷的方式，對(duì)我國(guó)部分企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本進(jìn)行了調(diào)研，在發(fā)放調(diào)查問卷獲取有關(guān)調(diào)研成果的同時(shí)，做數(shù)據(jù)整理和結(jié)果分析工作，并結(jié)合調(diào)研成果進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本存在的問題進(jìn)行了凝練和原因剖析。

新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本工作仍然任重而道遠(yuǎn)。通過中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和分析得知，面對(duì)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究，得到了我國(guó)學(xué)者的持續(xù)關(guān)注，他們闡發(fā)了大量見解，但是從新常態(tài)下的視角探討企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究卻鮮為人知。中國(guó)知網(wǎng)的搜索數(shù)據(jù)顯示，主題為“新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本”的相關(guān)檢索記錄為零。

2.2 存在的主要問題

雖然目前全國(guó)各地校企合作蓬勃發(fā)展，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)職業(yè)教育成本意識(shí)淡漠，缺乏企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，缺乏企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本有效管理制度，缺乏企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的專業(yè)人才隊(duì)伍，企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的教育與培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，忽視與企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本相關(guān)學(xué)科專業(yè)的宣傳教育，因此多數(shù)企業(yè)不愿意分擔(dān)職業(yè)教育成本，甚至視為虧本買賣。

校企合作促使企業(yè)在分擔(dān)職業(yè)教育成本中發(fā)揮了一定作用，然而，由于二者的關(guān)系缺乏制度性的規(guī)定，企業(yè)在分擔(dān)職業(yè)教育成本中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的載體和途徑多為零散的和短期的各種形式，尚未形成完善的有效機(jī)制。因此，新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本并不具備長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，校企合作優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮，有待進(jìn)一步探索和努力。

3 新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的意義

3.1 有利于踐行大職業(yè)教育思想

在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上習(xí)近平總書記還指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，必須高度重視、加快發(fā)展。創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)，積極開展豐富多樣的職業(yè)教育實(shí)踐，有利于在協(xié)助政府解決就業(yè)、助推民生改善上發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的合作，有利于推動(dòng)職業(yè)教育交流，為營(yíng)造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求。發(fā)揮企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本優(yōu)勢(shì)研究有利于踐行大職業(yè)教育思想，全力助推職業(yè)教育改革發(fā)展，對(duì)全面提高人才綜合素質(zhì)具有十分重要的意義。

3.2 有利于職業(yè)教育改革發(fā)展和民族企業(yè)振興

深入挖掘新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的價(jià)值，充分發(fā)揮新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的促進(jìn)作用，深化新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究工作，是適合新常態(tài)下的當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。社會(huì)各界主要是政府和職業(yè)院校要共同努力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，將高職學(xué)生視為企業(yè)未來(lái)的人力資源，進(jìn)行相應(yīng)的投入，使職業(yè)教育成為能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值增值的資本。這樣企業(yè)才能主動(dòng)分擔(dān)職業(yè)教育成本，提升職業(yè)教育品質(zhì)，與職業(yè)院校共同打造企業(yè)所需的人才?？梢?，企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究與中國(guó)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著水乳交融的聯(lián)系，關(guān)乎職業(yè)教育改革發(fā)展和民族企業(yè)振興，新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本教育研究意義更為重大，是當(dāng)務(wù)之急。

4 新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的路徑分析

4.1 成立新常態(tài)下校企合作聯(lián)盟

新常態(tài)下企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)是職業(yè)教育投資的主要受益者，承擔(dān)部分職業(yè)教育成本是義不容辭的責(zé)任，職業(yè)教育為企業(yè)提供所需要的勞動(dòng)力和技術(shù)人才，高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，接受優(yōu)秀勞動(dòng)力和專門人才進(jìn)入企業(yè)后會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，增加企業(yè)的利潤(rùn)。因此，推動(dòng)校企合作的互動(dòng)互生，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造資源共享的知識(shí)管理型校企合作聯(lián)盟，拓展企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的新范式，有利于激發(fā)活力、提升效能，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

4.2 培育新常態(tài)下管理制度語(yǔ)境

我國(guó)對(duì)普通高等教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高職教育，許多高職畢業(yè)生的技能難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，且新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本管理制度不健全。因此要構(gòu)建完善的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)察與考核，建立科學(xué)完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本治理環(huán)境。通過各種制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和管理，加強(qiáng)踐行企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的保障作用，在實(shí)施規(guī)章制度實(shí)踐中貫徹企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究，發(fā)揮制度的規(guī)范、研究、保障和促進(jìn)作用，形成有利于培育和踐行企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的管理制度語(yǔ)境。

4.3 凝聚新常態(tài)下校企合作人才團(tuán)隊(duì)

新常態(tài)下企業(yè)要樹立這樣的理念，即將投資職業(yè)教育成本作為企業(yè)人力資源開發(fā)成本，進(jìn)行必要的職業(yè)教育投入，使其成為能帶來(lái)企業(yè)價(jià)值增值的資本。凝聚和造就一支優(yōu)秀的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究人才團(tuán)隊(duì)，以提升企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本危機(jī)的化解能力。通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究能力，構(gòu)建和諧的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)校企合作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建由資深職業(yè)教育專家和優(yōu)秀企業(yè)管理人員代表組成的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究人才團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過群策群力和集思廣益開展企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究工作。

4.4 培育新常態(tài)下校企合作的學(xué)術(shù)研究新生態(tài)

新常態(tài)下校企合作有利于整合職業(yè)教育中企業(yè)與高職教育培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才目標(biāo)的融合，通過校企合作開展工學(xué)結(jié)合，使高職教育直接服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)獲得收益，理應(yīng)愿意分擔(dān)職業(yè)教育成本。高職院校擁有得天獨(dú)厚的條件進(jìn)行校企合作，來(lái)推進(jìn)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究。充分利用人才資源優(yōu)勢(shì)，成立企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究俱樂部，舉辦企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究研討會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的感染力，推動(dòng)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究工作的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷推出具有前沿性、思想性和規(guī)范性的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究精品。創(chuàng)建集學(xué)術(shù)性、思想性、權(quán)威性、知識(shí)性和可讀性為一體的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的電子學(xué)術(shù)刊物，促進(jìn)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究專家、學(xué)者等參與交流，彼此爭(zhēng)鳴，形成“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本學(xué)術(shù)研究的新生態(tài)。

4.5 發(fā)揮新常態(tài)下大眾傳媒的積極傳播作用

新常態(tài)下，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒提升社會(huì)對(duì)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的宣傳力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，媒體承擔(dān)著傳播責(zé)任的同時(shí)也在追逐商業(yè)利潤(rùn)，收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量仍是媒體最看重的追求。就企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的宣傳而言，由于其盈利不多，很多媒體往往不愿意宣傳。

現(xiàn)今大多數(shù)人并不知曉企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本所承載的深刻內(nèi)涵。為了充分發(fā)揮媒體的正面作用，政府應(yīng)通過相關(guān)激勵(lì)和約束制度引導(dǎo)媒體的輿論導(dǎo)向作用，全方位地弘揚(yáng)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的價(jià)值，銜接各大網(wǎng)站媒體，拓展宣傳陣地，積極探索明確在微博、微信等新媒體領(lǐng)域傳播企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的必要性和緊迫性。

5 新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本模式的創(chuàng)新

新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本工作由職業(yè)教育管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，下設(shè)職業(yè)教育執(zhí)行委員會(huì)和企業(yè)管理執(zhí)行委員會(huì)。通過與校企合作企業(yè)進(jìn)行交流、探討及研究，制訂一個(gè)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本計(jì)劃。校企合作委員會(huì)舉行籌劃會(huì)議，高職院校團(tuán)隊(duì)代表和企業(yè)團(tuán)隊(duì)代表持企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本計(jì)劃參會(huì)，共同探討企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本計(jì)劃，通過群策群力確定計(jì)劃執(zhí)行方案。同時(shí)明確每項(xiàng)重大校企合作實(shí)踐的主管部門、參與部門和責(zé)任部門等，努力使校企合作實(shí)踐取得最佳效果。職業(yè)教育管理部門應(yīng)綜合各團(tuán)隊(duì)的力量共同舉辦校企合作實(shí)踐，科學(xué)合理地推出內(nèi)容豐富的校企合作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本的目標(biāo)。

6 結(jié)論與展望

綜上所述，新常態(tài)下企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究是職業(yè)教育領(lǐng)域一個(gè)瓶頸問題。為了有效解決企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本問題，需要多措并舉提高企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本研究的感召力。同時(shí)需要結(jié)合實(shí)踐，以開放的態(tài)度看待企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本問題，結(jié)合成功案例，進(jìn)行科學(xué)研究。

新常態(tài)下校企合作與日俱增，做好做強(qiáng)做大企業(yè)分擔(dān)職業(yè)教育成本工作，有利于提升企業(yè)在社會(huì)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于打造全新的現(xiàn)代化高職教育，即將高職教育從傳統(tǒng)的“閉門造車”和“守株待兔”狀態(tài)轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)下的創(chuàng)新模式，對(duì)于企業(yè)和職業(yè)教育兩者來(lái)說(shuō)都是個(gè)雙贏的格局。

[1]韓朝暉:職業(yè)教育成本研究[EB/OL].http://www.chinaacc. com/tougao/article/2007/1/0114102922101170026080. html,2007-01-10.

[2]騰飛,余維峰,吳潔靜:讓每個(gè)生命都有出彩的機(jī)會(huì):從習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議閉幕式上的講話說(shuō)起[EB/OL].http://elite.youth.cn/news/201311/ t20131101_4129537.htm,2013-11-01.

[3]武芳.企業(yè)分擔(dān)高等職業(yè)教育成本研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2014.

[4]何興國(guó),潘麗云.職業(yè)教育校企合作實(shí)踐的問題與對(duì)策研究[J].教育與職業(yè),2014(3):25-26.

[5]何興國(guó),潘麗云.民營(yíng)企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素及

動(dòng)力機(jī)制[J].教育與職業(yè),2014(9):14-16.

［責(zé)任編輯：劉 月］

The Path Research on Enterprise Sharing Vocational Education Cost Under the New Normal State

XU Zhijun
(Dalian Vocational&Technical College,Dalian 116035,China)

Vocational education is a form of human capital investment,which is conductive to improving the knowledge and skills of workers,labor productivity,and the income of workers,while at the same time needs to pay the cost.In view of the new normal state,enterprise investing in vocational education weakly,the researchers expound deeply the dilemma of enterprise sharing vocational education cost,lay special stress on analyzing its value,point out its paths,and discuss further the mode's innovation combing with work practice.

new normal state;vocational education cost;school enterprise cooperation alliance

G710

A

2095-5928（2015）06-05-04

2015-10-16

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題（11ZD006）

許志軍（1976-），男，湖南邵東人，講師，碩士，研究方向：高校經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理。