沉甸甸的責(zé)任——一位政協(xié)新聞出版界別委員的“兩會”履職感受

辰 目

今年“兩會”已經(jīng)過去半月有余了，《傳媒》編輯部策劃并采編了一組關(guān)于“兩會”的深度報道。于是，本期卷首語亦應(yīng)以此為主題才是。這里筆者作為政協(xié)新聞出版界的一位委員，想就委員如何履職談?wù)勛约旱挠H身感受。

首先是認(rèn)真地出席大會，聽取報告，為履職作準(zhǔn)備。第一天大會是全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)常委會所做的工作報告，接著是國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報告，還有國家發(fā)改委關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、計劃方面的工作報告及財政部預(yù)、決算的工作報告，接下來是十二屆政協(xié)第三次會議的幾次大會發(fā)言，還有“兩高”（最高法、最高檢）工作報告。出席這幾次大會大多數(shù)委員都比較注意著裝和姿態(tài)。因為是在雄偉壯麗的人民大會堂聽取報告，記者的鎂光燈閃來閃去，如被攝入鏡頭，顯示的不僅是自己的形象，而且是在向世人展現(xiàn)著委員的整體形象。領(lǐng)導(dǎo)同志作報告期間，臺上、臺下的委員也都在聚精會神地聽讀，不時地用紅筆劃出重點或簡寫出自己的感悟，因為如不充分利用這個時間鉆研報告，下午的討論就會是“無米之炊”，或者是“少米之炊”。至于說政協(xié)委員們自己的大會發(fā)言，因為有黨派的多年工作，有界別的長期打磨，也有不少委員“語不驚人死不休”的努力，內(nèi)容涉及黨和國家五位一體建設(shè)的方方面面，又多是遵循問題導(dǎo)向的邏輯來發(fā)表見解，深刻者、生動者不在少數(shù)。聽取這樣的大會發(fā)言，不遆是一種莫大的精神享受，更有一種參政議政的共鳴。

其次是界別討論。小的界別組成一個小組進(jìn)行，大的界別分成3～4個小組進(jìn)行。據(jù)說以前有的討論基本上是談自己學(xué)習(xí)體會的，現(xiàn)在也有類似的情況，但絕對是以找問題、說問題，建言獻(xiàn)策，甚至提出尖銳的批評意見為主的。如果說出席大會的主角是各方面的領(lǐng)導(dǎo)同志的話，那么這種界別討論則絕對是以委員為主，以委員提出意見為主，簡單的評功擺好是交不了賬的，交了賬也為人所瞧不起，黨和人民化費了這么大的成本召開這樣規(guī)模的會議，不應(yīng)是為了讓你“自我陶醉”的。所以，你能不能提出問題，能不能作出中肯的分析以及拿出有一定操作性的對策，確實是對能否充分用好話語權(quán)的一種檢驗。看起來是沒有人當(dāng)場對你的發(fā)言考評打分，但其他委員的表情，加上整理紀(jì)錄的文員，事實上都在無時無刻地監(jiān)督著你、考量著你，如果你的意見是“忽悠性”的，不要等別人否定你，你自己心里就會每每發(fā)毛。今年新聞出版界別的討論，多數(shù)還是包括新聞出版在內(nèi)的文化建設(shè)方面的問題，有文化立法不足的問題，有政府工作報告對文化建設(shè)份量不足、數(shù)據(jù)缺少的問題，有要求盡快頒布《全民閱讀促進(jìn)條例》頒布的建議，有加快文化工程設(shè)計、規(guī)劃、投入比例的建議，等等。

再次是寫好提案，及時上交。這是體現(xiàn)委員參政議政的重要功課，是委員的“代表作”。一般在會前都進(jìn)行了一定的調(diào)研，掌握了一些基本的情況和數(shù)據(jù)，到了政協(xié)會上與同界別的委員或同行業(yè)領(lǐng)域的委員作了適度溝通討論修改后，便應(yīng)很快地上交提案，提案的質(zhì)量至關(guān)重要，現(xiàn)在的提案有一種數(shù)量在減少、質(zhì)量在提高的趨勢。筆者今年的提案是《關(guān)于提高出版企業(yè)轉(zhuǎn)制執(zhí)行力的建議》，主要是說，出版社轉(zhuǎn)企改制的深入推進(jìn)，既是十八屆三中全會的重要決定，又是中央“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革的重要板塊，更是已經(jīng)完成注冊登記的出版企業(yè)的強(qiáng)烈要求，但是迄今為止，基本上沒有象樣的動作，出現(xiàn)轉(zhuǎn)制實際上處于停滯的狀態(tài)，這是令業(yè)界十分著急的。所以應(yīng)該有堅強(qiáng)的組織保證，有適合的考核體系，同時有清晰的改制路線圖、時間表、責(zé)任書。然后確定試點，總結(jié)經(jīng)驗，由點到面，全面推開。

最后是接受媒體采訪，積極配合記者。根據(jù)這幾年的委員工作的實踐，筆者發(fā)現(xiàn)接受媒體采訪，配合記者發(fā)稿，這絕不是一種負(fù)擔(dān)，相反是參政議政的題中應(yīng)有之義，同時又通過媒體的傳播力，促進(jìn)了委員的參政議政積極性和責(zé)任心，擴(kuò)大了委員參政議政的影響力。何況作為新聞出版界別的委員，更應(yīng)理解和體諒記者的工作，看起來他們是在完成單位交付的采編任務(wù)，實際上是與委員一道來為國家和人民動心動腦，建言獻(xiàn)策?！度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆贰吨袊侣劤霭鎴蟆返燃埫胶拖嚓P(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體都比較關(guān)注筆者的見解和建言。為了配合諸媒體的報道，盡管經(jīng)常犧牲自己中午的大部分時間與晚上的較長時間，但筆者都能比較從容有序地接受采訪，接收文章大樣，然后認(rèn)真修改予以返還，因而也與記者朋友建立了良好的關(guān)系，這使我想到：一個認(rèn)真履職的政協(xié)委員，他的媒體緣必定會比較好的，也是會比較有效的?？傊?，作政協(xié)委員，有榮譽的成分，但更是一份沉甸甸的責(zé)任。