我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究及對(duì)策分析

無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈　迪

我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究及對(duì)策分析

無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈迪

摘要：我國(guó)作為傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)、貿(mào)易大國(guó)，但食品出口競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)在不斷缺失，食品要素資源不斷減少，食品質(zhì)量、附加值難以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求，國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能與國(guó)際完全接軌。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，得出我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱化，并進(jìn)行原因分析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：食品 食品出口 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

1　前言

據(jù)世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，世界總?cè)丝诩s為72億，中國(guó)的人口數(shù)占世界總?cè)丝跀?shù)的19.36%。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的土地總面積位居世界第三位，人均土地面積和人均耕地面積卻僅相當(dāng)于世界人均水平的30%左右。中國(guó)用僅有的占世界6.5%左右的耕地和園地養(yǎng)育了占世界20%的人口，決定了其在食品生產(chǎn)和食品貿(mào)易中的大國(guó)地位。自2001年12月11日中國(guó)成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員后，日益融入世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的浪潮中，與所有進(jìn)出口貿(mào)易一樣，食品貿(mào)易同樣參與了激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在遇到機(jī)遇的同時(shí)，中國(guó)的食品出口面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何正視自身問(wèn)題，做出正確的發(fā)展規(guī)劃，是大部分食品企業(yè)不斷思考且亟待解決的問(wèn)題。

2　我國(guó)食品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀研究

我國(guó)食品出口國(guó)際市場(chǎng)占有增長(zhǎng)緩慢。自2001年12月我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，給進(jìn)出口貿(mào)易既帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的部分歧視性規(guī)定的逐漸取消，我國(guó)產(chǎn)品在出口上獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)逐趨均等。據(jù)《International trade statistics 2013》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1990年我國(guó)食品出口總額78.68億美元，到2012年，我國(guó)食品出口總額達(dá)563.18億美元，年均增長(zhǎng)8.93%。1990年世界食品出口總額為3155.59億美元，2012年世界食品出口總額為13752.55億美元，年均增幅僅為6.61%。1990年我國(guó)食品出口占世界食品出口比重為2.49%，到2012年我國(guó)食品出口比重占世界食品出口比重為4.10%，我國(guó)食品市場(chǎng)占有緩慢增長(zhǎng)，雖然貿(mào)易機(jī)會(huì)均等，但伴隨發(fā)達(dá)國(guó)家和一些國(guó)際組織出臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，使得貿(mào)易壁壘在價(jià)格和數(shù)量上雙重限制我國(guó)食品出口，再加之自身?xiàng)l件薄弱、食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展跟不上國(guó)際更新速度。例如我國(guó)在2010年頒布的《乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，生乳的菌落總數(shù)小于等于2*106CFU/ML，而美國(guó)2004年出臺(tái)的新乳制品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)則要求生乳菌落總數(shù)小于等于105CFL/ML，英、法要求菌落總數(shù)在5*104CFL/ML以下。

3　我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是指一個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，與各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力相比較，其創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的能力。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的研究，選用以下幾個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)算我國(guó)食品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，包括國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、現(xiàn)實(shí)性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。

3.1 我國(guó)食品出口國(guó)際市場(chǎng)占有率曲折上升

國(guó)際市場(chǎng)占有率，即PRIM指數(shù)，主要用來(lái)測(cè)算我國(guó)食品出口額在國(guó)際市場(chǎng)上所占有的份額。根據(jù)2000年至2013年的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)食品出口額呈現(xiàn)逐年上升狀態(tài)，年均增長(zhǎng)速度為12.34%，這與我國(guó)入世前后的政策調(diào)整也有一定關(guān)系。2000年至2013年，我國(guó)食品的國(guó)際市場(chǎng)占有率波折上升，其中2002年為一個(gè)高峰值，2008年為一個(gè)低谷值，2002年出現(xiàn)峰值，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到3.12%，但由于2003年世界范圍遭受非典型性肺炎影響，國(guó)際食品進(jìn)出口遭遇不可International Trade國(guó)際商貿(mào)抗力影響。2008年美國(guó)引發(fā)全球次貸危機(jī)，阻礙國(guó)際商品的正常交易。從2000年至2013年，我國(guó)食品出口占全部商品出口的比重逐年下降，由4.93%下降到2.52%，同期世界食品出口占世界商品出口的比重曲折上升，而且占比為我國(guó)占比的三倍左右。我國(guó)食品出口產(chǎn)品以原材料、初加工產(chǎn)品、低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，加之食品工業(yè)本身基礎(chǔ)薄弱，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。

3.2 我國(guó)食品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)降幅顯著

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)常用的測(cè)量指標(biāo)之一，表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，指標(biāo)從-1到1競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，到1時(shí)，表明該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口。我國(guó)食品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從2000年的0.4415下降到2013年的0.1440，十四年的平均數(shù)為0.3712，表明我國(guó)食品的出口貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這也與這些年人民幣升值、食品出口產(chǎn)品本身競(jìng)爭(zhēng)力不足有關(guān)，特別隨著入世步伐的跟進(jìn)，許多保護(hù)性大門逐漸敞開，商品尤其是食品出口的競(jìng)爭(zhēng)力遭受世界其他大國(guó)挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷弱化。

3.3 我國(guó)食品出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)緩慢下降

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是衡量一國(guó)產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最具說(shuō)服力的指標(biāo)，可以定量描述一個(gè)國(guó)家內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)出口的表現(xiàn)。該指標(biāo)的值小于1，說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，大于1說(shuō)明該國(guó)該產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)食品出口的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)從2000年至2013年呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，從2000年的0.7248下降到2013年的0.3105，平均數(shù)字在0.4400，但從2008年開始，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直徘徊在0.3附近，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)食品出口產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為比較劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

4　我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱的原因分析

4.1 傳統(tǒng)要素平均優(yōu)勢(shì)不足，專業(yè)要素基礎(chǔ)薄弱

在生產(chǎn)要素中，較好的要素是獲得國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。在食品出口貿(mào)易中，勞動(dòng)力要素、資金要素和土地要素作為國(guó)際貿(mào)易的一般要素，具有至關(guān)重要的作用。但是在現(xiàn)今世界市場(chǎng)上，一般要素缺失的國(guó)家可以憑借專業(yè)要素的能力來(lái)獲取國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)剪刀差來(lái)獲取比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的勞動(dòng)力人數(shù)龐大，但整體勞動(dòng)力報(bào)酬國(guó)際比較較低，且勞動(dòng)力后勁增長(zhǎng)不足，新頒發(fā)的生育政策由于時(shí)間效應(yīng)暫時(shí)達(dá)不到改善水平。在資金要素上，雖然我國(guó)利用外資的規(guī)模日趨顯著，來(lái)源也不斷廣泛，外資企業(yè)對(duì)食品出口的貢獻(xiàn)不斷加大，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依舊存在差距，尤其食品工業(yè)發(fā)展融資困難，資金需求集中度高、利潤(rùn)微薄。土地要素上，雖然我國(guó)的國(guó)土面積世界排位第四，但是人均耕地僅有巴西的1/3，阿根廷的1/6。由于受我國(guó)人口因素干擾，一般要素的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮受阻，影響我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

4.2 食品企業(yè)以小微型為主，難以滿足國(guó)際需求

我國(guó)食品企業(yè)以小型企業(yè)為主，其中小微型企業(yè)和小作坊占到所有企業(yè)的比例達(dá)到90%左右，而企業(yè)自身規(guī)模大小把握著生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。我國(guó)食品企業(yè)中，大部分企業(yè)由作坊式家庭企業(yè)發(fā)展而成，生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理、儲(chǔ)運(yùn)流通、質(zhì)量控制和安全檢測(cè)都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，使得企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、人才和技術(shù)把握上能力不足，在食品安全問(wèn)題上容易遭受影響，缺乏品牌意識(shí)、缺乏企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、缺乏企業(yè)文化培育發(fā)展，難以滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。例如飲料制造業(yè)中，美國(guó)十大飲料公司產(chǎn)量占全國(guó)飲料總產(chǎn)量的96.90%，而我國(guó)相應(yīng)的大型飲料公司年產(chǎn)總量占全國(guó)的39.50%；美國(guó)的豬肉加工4強(qiáng)企業(yè)達(dá)到全國(guó)加工量的一半以上，荷蘭的三大豬肉企業(yè)加工能力占全國(guó)加工能力的74%，而我國(guó)的豬肉4強(qiáng)加工企業(yè)加工能力僅占全國(guó)的8%左右。

4.3 貿(mào)易壁壘提高準(zhǔn)入門檻，安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際脫節(jié)

我國(guó)食品在出口過(guò)程中時(shí)有遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等限制案件，隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相繼出臺(tái)限制別國(guó)食品進(jìn)口政策，保護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。由于產(chǎn)品本身品質(zhì)問(wèn)題、農(nóng)獸殘不合格、相關(guān)添加劑不合規(guī)定、包裝標(biāo)簽不合格、企業(yè)員工福利未達(dá)標(biāo)等一系列嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)使得我國(guó)有相當(dāng)一部分產(chǎn)品被扣留或者退回，僅2012年，我國(guó)遭美國(guó)FDA通報(bào)的出口不合格食品就有1100余批。例如2012年12月31日，日本對(duì)中國(guó)出口的包括冷凍小松菜、冷凍海參、活甲魚等在內(nèi)的十八類食品進(jìn)行扣留，扣留原因多是不符合成分規(guī)格或不符合使用標(biāo)準(zhǔn)；2012年初，美國(guó)FDA對(duì)中國(guó)出口的蘑菇罐頭和香菇罐頭進(jìn)行扣留，原因是生產(chǎn)商沒(méi)有按照要求提供有關(guān)生產(chǎn)步驟信息，錯(cuò)貼標(biāo)簽，標(biāo)簽未能包含所需的營(yíng)養(yǎng)信息。我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全接軌，而且差距還比較大，一些技術(shù)和指標(biāo)都相對(duì)落后。不僅標(biāo)準(zhǔn)本身低于國(guó)際水平，而且實(shí)施性較差。

5　我國(guó)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力提升建議

5.1 不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值

隨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，很多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家都把食品安全質(zhì)量作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。食品出口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)范化管理，嚴(yán)格制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣食品安全操作規(guī)程。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)、支持企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)行深加工，提高研發(fā)投入，并注重產(chǎn)品的加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。

5.2 以需求為導(dǎo)向，完善市場(chǎng)機(jī)制

需求作為食品出口的顯著影響因素，國(guó)內(nèi)外需求對(duì)食品行業(yè)發(fā)展不容忽視。國(guó)外需求有直接的作用，而國(guó)內(nèi)需求的間接影響也較為直觀。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制在不斷完善的前提下，進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，尤其近幾年人工費(fèi)用的不斷提高，降低生產(chǎn)成本的出路只有提高產(chǎn)品附加值，適應(yīng)需求導(dǎo)向。食品出口企業(yè)應(yīng)該在國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的指引下，完善國(guó)內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)體系法制建設(shè)，與國(guó)際市場(chǎng)有效接軌。

5.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，便于要素資源的統(tǒng)一配備，高效的產(chǎn)業(yè)鏈有助于產(chǎn)品包括原材料、生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、出口通關(guān)、國(guó)外市場(chǎng)開拓等各項(xiàng)成本支出的降低，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)有效增長(zhǎng)。

5.4 提升品牌培養(yǎng)，拓寬國(guó)際知名度

政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要深化企業(yè)品牌意識(shí)，尤其鼓勵(lì)本土企業(yè)與知名品牌企業(yè)加強(qiáng)合作，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也要培植企業(yè)進(jìn)行品牌的策劃和推廣，尤其參加國(guó)際一些展會(huì)、國(guó)際性行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議，提升知名度，樹立良好的企業(yè)國(guó)際形象。

5.5 把握機(jī)遇，防患未然

食品出口企業(yè)在出口過(guò)程中會(huì)遇到壁壘、匯兌、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)的影響，對(duì)于升值壓力，企業(yè)、行業(yè)、政府也難以控制，企業(yè)要敢于接受風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過(guò)創(chuàng)新、產(chǎn)品差異化、提高附加值來(lái)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。

我國(guó)食品出口國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)缺失，食品的安全質(zhì)量對(duì)內(nèi)對(duì)外都任重道遠(yuǎn)，企業(yè)、社會(huì)、政府需要互相監(jiān)督支持，重正食品大國(guó)昔日風(fēng)范。

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中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(c)-107-03