皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

徐 軍

(蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，安徽 蕪湖 241006)

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【經(jīng)管探新】

皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

徐 軍

(蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，安徽 蕪湖 241006)

皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括中小企業(yè)集聚型、龍頭企業(yè)帶動型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、營銷驅(qū)動型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級型、資源導(dǎo)向型等類型。近年來該產(chǎn)業(yè)集群取得了長足的發(fā)展，但仍然面臨著創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品附加值較低以及人才短缺等問題。未來需要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度、重視營銷品牌建設(shè)、加快專業(yè)化商品市場建設(shè)、增加高級要素投入以促進(jìn)縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

皖江城市帶；縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。尤其是在全球價值鏈主導(dǎo)地位日益突出的背景下，地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平和升級能力已然成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要指標(biāo)之一，正受到經(jīng)濟(jì)、社會各方面的廣泛關(guān)注。皖江城市帶是2010年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的我國首個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，涵蓋了合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山等8個地級市全境，及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個縣(市、區(qū))。近年來，示范區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))憑借有利的區(qū)位條件，依托政府各項優(yōu)惠政策，立足自身的比較優(yōu)勢，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，積極培育產(chǎn)業(yè)集聚，實施工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為各縣(市、區(qū))工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。

一、文獻(xiàn)綜述

隨著產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的不斷涌現(xiàn)與發(fā)展，自19世紀(jì)末以來，國外學(xué)者針對這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了大量的研究。馬歇爾于19世紀(jì)末率先提出“外部經(jīng)濟(jì)理論”，他對“外部經(jīng)濟(jì)性”的分析為后來學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群的研究奠定了重要的基礎(chǔ)[1]。隨后，以韋伯、胡佛等為代表的“產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論”，佩魯提出的“增長極”理論等都對產(chǎn)業(yè)集群的形成動因與效應(yīng)進(jìn)行了系統(tǒng)深入的分析[2-4]。哈佛商學(xué)院波特教授則從競爭優(yōu)勢角度對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了解釋，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群就是在某一特定的領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上聚集，形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象[5]。與此同時，波特還指出，群內(nèi)企業(yè)間的競爭和學(xué)習(xí)模仿促使企業(yè)成本下降和生產(chǎn)優(yōu)化，進(jìn)而提高了企業(yè)的生產(chǎn)率，集群有利于群內(nèi)企業(yè)持續(xù)獲得創(chuàng)新能力，集群能夠有效降低企業(yè)進(jìn)入的風(fēng)險，這是解釋集群競爭優(yōu)勢的三個重要方面。20世紀(jì)90年代以后，我國學(xué)者陸續(xù)引入產(chǎn)業(yè)集群理論，并結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，開展了一系列卓有成效的研究，王緝慈教授在其著作《創(chuàng)新的空間：企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》一書中對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群研究的理論流派進(jìn)行了系統(tǒng)綜述，同時就國內(nèi)外部分產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實踐進(jìn)行了實證研究[6]。此外，我國學(xué)者蓋文啟以區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)過程將集群演進(jìn)階段劃分為網(wǎng)絡(luò)形成階段、網(wǎng)絡(luò)成長與鞏固階段、網(wǎng)絡(luò)逐漸根植的高級階段等三個階段[7]。魏守華則依據(jù)集群競爭優(yōu)勢的發(fā)展將集群成長分為發(fā)生、發(fā)展和成熟三個階段，并對集群各階段的動力及表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析[8]。朱華晟結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實情況，深入探討了地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及其相應(yīng)公共政策的制定問題[9]。

皖江城市帶各縣(市、區(qū))現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群120余個，產(chǎn)業(yè)涵蓋了汽車及其零部件、新型材料、家電、服裝紡織、電子、光線纜等諸多門類。程霞珍，何莎、丁家云，許成真等結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景，分析了皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所面臨的若干問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。王超、馮德連則從皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的具體情況出發(fā)，利用波特的鉆石模型理論對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行因素分析，從而提出一些對集群發(fā)展有利的對策與建議[10]。

二、現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展概況

2010年以來，在“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起”戰(zhàn)略推進(jìn)下，皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群積極把握住國內(nèi)內(nèi)需不斷擴(kuò)大和中部地區(qū)崛起的推動力度不斷加強(qiáng)這一歷史機(jī)遇，取得了長足的發(fā)展。

目前，皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體，產(chǎn)業(yè)門類多樣的專業(yè)化生產(chǎn)組織格局，部分集群發(fā)展步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)集中度也在持續(xù)提高。如，以蕪湖禾田汽車零部件公司、蕪湖縣永裕汽車有限公司等企業(yè)為龍頭的蕪湖縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，共聚集了近170家企業(yè)，2013年全年累計產(chǎn)值達(dá)118.5億元；以中德機(jī)床制造、華菱西廚裝備集團(tuán)等企業(yè)為龍頭的當(dāng)涂縣博望剪折機(jī)床及刀模具制造產(chǎn)業(yè)集群，共聚集了超過650家企業(yè)，其中刀模具占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額的25%，剪折機(jī)床則超過了30%，為博望贏得了“中國剪板折機(jī)床第一鎮(zhèn)” 、“中國刃模具第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)；僅150平方公里土地的繁昌縣孫村鎮(zhèn)上聚集了200多家服裝企業(yè)，年產(chǎn)服裝總量超過1億件，成為“安徽服裝第一鎮(zhèn)”。此外，巢湖、桐城、天長、肥西等縣(市)在工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，不斷加大對外招商引資的力度，重視發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動作用，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，使集群產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，經(jīng)過幾年建設(shè)，已形成了一批省內(nèi)外有較高影響的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)形成路徑與機(jī)理

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)集群是以經(jīng)濟(jì)利益為樞紐的塊狀經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、有效提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)組織的高級形態(tài)，其形成過程都有一定內(nèi)在機(jī)理，深入剖析產(chǎn)業(yè)集群形成路徑，有助于科學(xué)引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。結(jié)合皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的實踐，可以將其歸納為中小企業(yè)集聚型、龍頭企業(yè)帶動型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、營銷驅(qū)動型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級型、資源導(dǎo)向型等類型。

1.中小企業(yè)集聚型。由大量的中小企業(yè)在某一特定區(qū)域內(nèi)“扎堆”，生產(chǎn)經(jīng)營相同或類似的產(chǎn)品(服務(wù))，而這些產(chǎn)品(服務(wù))的市場需求量較大且生產(chǎn)制造工藝相對簡單，后進(jìn)者通過模仿學(xué)習(xí)進(jìn)入其中成本較低。在市場需求的驅(qū)動下新進(jìn)企業(yè)數(shù)量會越來越多，進(jìn)而可以使得此類集群的規(guī)模不斷擴(kuò)大。此類集群主要以民營小企業(yè)為主體，它們的決策有時僅從市場需求單個維度出發(fā)，導(dǎo)致集群的產(chǎn)生往往有一定的偶然性。桐城的制刷產(chǎn)業(yè)集群、天長的電子產(chǎn)業(yè)集群、繁昌孫村鎮(zhèn)的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群就是此類集群的典型代表。天長的電子產(chǎn)業(yè)集群的形成肇始于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時一些長年在外“跑碼頭”的秦欄人敏銳地發(fā)現(xiàn)了中國電視機(jī)行業(yè)發(fā)展的巨大潛力，他們抓準(zhǔn)時機(jī)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦了一批生產(chǎn)電子元器件的家庭作坊，主要生產(chǎn)經(jīng)營一些技術(shù)簡單、市場需求大的遙控器和高壓包兩類產(chǎn)品，得到了豐厚的回報。時至今日，在秦欄鎮(zhèn)已聚集了1 200余家電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值超過了106億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至美國、日本、歐盟、中東、印度等100多個國家和地區(qū)。

2.龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)通常是集群中的那些生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品市場需求旺盛且具備一定市場競爭力的大企業(yè)。在同一個集群中可能有一個或幾個這樣的大企業(yè)，但它們往往會在產(chǎn)品細(xì)分上存在一定的差異。龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，首先體現(xiàn)在它們的生產(chǎn)經(jīng)營活動會產(chǎn)生明顯的外部效應(yīng)。龍頭企業(yè)存在于集群之中，客觀上能夠促進(jìn)本地生產(chǎn)和生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，促進(jìn)群內(nèi)勞動力市場的形成，可以產(chǎn)生一定的知識技術(shù)溢出等，進(jìn)而會吸引許多中小企業(yè)集聚在其周圍。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗表明，通常龍頭企業(yè)的規(guī)模越大，其生產(chǎn)經(jīng)營的外部效應(yīng)就越明顯。其次，龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然會追求核心能力的形成，它們利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，整合企業(yè)資源集中發(fā)展具有核心優(yōu)勢的產(chǎn)品，而將零部件的生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)置于外包市場。這無疑會吸引眾多企業(yè)涌入當(dāng)?shù)丶撼薪育堫^企業(yè)外包出的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營與配套業(yè)務(wù)，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)化分工、共生共享等現(xiàn)象的形成，為促進(jìn)整個集群的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。處于皖江城市帶中的蕪湖縣汽車零部件加工制造產(chǎn)業(yè)集群就是此類集群的例證。蕪湖縣汽車零部件加工制造產(chǎn)業(yè)集群，2009年被確定為“國家汽車零部件出口加工基地”。多年來，圍繞著處于快速成長階段的奇瑞汽車，以蕪湖禾田汽車零部件公司、蕪湖縣永裕汽車有限公司等一批專業(yè)化、集成化的企業(yè)為龍頭企業(yè)，在蕪湖縣灣沚鎮(zhèn)已集聚了170余家汽車零部件加工制造企業(yè)。僅2013年這些企業(yè)就實現(xiàn)營業(yè)收入118.5億元，產(chǎn)品批量出口20多個國家和地區(qū)。

3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。隨著“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，皖江城市帶正在成為承接這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的產(chǎn)業(yè)集群通過引進(jìn)一家或數(shù)家大型外來企業(yè)，再利用這些企業(yè)對上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的吸引力，聚集一批相關(guān)企業(yè)，進(jìn)而形成一個產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)然，此類集群形成所需的前提條件是，被當(dāng)?shù)匾M(jìn)的企業(yè)必須有足夠大的規(guī)模，對其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)在生產(chǎn)配套、零部件供應(yīng)、銷售服務(wù)等方面有巨大的需求，可以有效激勵其他企業(yè)加入集群。如郎溪建平鎮(zhèn)的箱包產(chǎn)業(yè)集群，2003年先是引進(jìn)了錦富箱包公司，隨后在錦富箱包的吸引下，又一次性引進(jìn)了卡利亞等20多家箱包配件企業(yè)，直至發(fā)展到現(xiàn)有120多家企業(yè)聚集的箱包產(chǎn)業(yè)集群。肥西桃花鎮(zhèn)2010年成為安徽省唯一的家電產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，通過引進(jìn)美的、格力、三洋等國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，吸引了大批上下游配套企業(yè)，目前集群已發(fā)展到有500余家企業(yè)的規(guī)模，年營業(yè)額超過了257億元。

4.營銷驅(qū)動型。經(jīng)過多年的“傳、幫、帶”，形成了以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的銷售隊伍，其中部分銷售人員憑借積累多年的市場經(jīng)驗和資金在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦企業(yè)，并依托本地龐大的銷售隊伍所擁有的貿(mào)易、銷售實力，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐玫搅顺掷m(xù)發(fā)展。如無為高溝鎮(zhèn)300多家電纜企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品銷售模式，推行了依靠全鎮(zhèn)居民的“內(nèi)部買賣制”的銷售模式。全鎮(zhèn)目前了一支擁有4 000余人的專業(yè)銷售隊伍，占到當(dāng)?shù)仉娎|行業(yè)從業(yè)人員的1/3。強(qiáng)大的銷售能力使當(dāng)?shù)仉娎|產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外多個地區(qū)。此外，龐大的銷售隊伍和網(wǎng)絡(luò)客觀上更為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市場之間搭建起了一座無形的“橋梁”，成為電纜企業(yè)產(chǎn)品更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“情報員”。目前高溝鎮(zhèn)1 000余種產(chǎn)品，有的是技術(shù)創(chuàng)新的成果，有的是為適應(yīng)市場需求而進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果。巢湖市槐林鎮(zhèn)漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群重視營銷隊伍建設(shè)，構(gòu)建了多層次的營銷網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。當(dāng)?shù)? 000多名營銷人員，依靠龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各地市場的需求，設(shè)計、生產(chǎn)了數(shù)百種產(chǎn)品，涵蓋了用于水塘、溝渠的小網(wǎng)和用于大江深海的拖網(wǎng)，形成了以需定產(chǎn)、產(chǎn)需結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式。日益壯大的營銷網(wǎng)絡(luò)使?jié)O網(wǎng)產(chǎn)品占到國內(nèi)漁網(wǎng)市場總銷量的近30%。他們在東南亞、歐洲、北美、非洲的60個國家及地區(qū)建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，槐林鎮(zhèn)成為名副其實的“中國漁網(wǎng)第一鎮(zhèn)”。

5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級型。由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級而形成的產(chǎn)業(yè)集群，通常是指在本地?fù)碛邢喈?dāng)長發(fā)展歷史的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助民營經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，而逐漸形成的產(chǎn)業(yè)集群。如當(dāng)涂博望的刀模具制造產(chǎn)業(yè)集群，其前身最早可以追溯到明清時期當(dāng)?shù)厮鶑氖碌募舻?、菜刀生產(chǎn)。如今的博望刀模具制造，借助民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的有力支撐，年產(chǎn)值已達(dá)210億元。此外，巢湖市中垾錨鏈及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群也具有類似的屬性。作為玉米之鄉(xiāng)的中垾鎮(zhèn)，南瀕巢湖，其錨鏈生產(chǎn)制造由早期的“鐵匠鋪子”手工鍛造民用小鏈條開始。歷經(jīng)數(shù)10年的發(fā)展，尤其是進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷興起與發(fā)展，中垾錨鏈及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已擁有80多家企業(yè)，年營業(yè)收入近17億元。其產(chǎn)品包括錨鏈、航標(biāo)、除塵、輸送四大系列300多個品種2 000多種規(guī)格，暢銷全國。其中航標(biāo)浮桶產(chǎn)品已占全國市場的70﹪份額，部分產(chǎn)品還實現(xiàn)了向東南亞一些國家出口，成為全國最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)錨鏈工業(yè)基地。

6.資源導(dǎo)向型。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的驅(qū)動下，大量企業(yè)依托豐富的自然資源條件，在當(dāng)?shù)匦纬煽臻g上集聚，并最終形成產(chǎn)業(yè)集群。如繁昌縣荻港鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刎S富的自然資源條件，聚集了近百家水泥建材生產(chǎn)制造企業(yè)，年產(chǎn)建材石料1 000 余萬噸、水泥及水泥熟料650 余萬噸，成為全國水泥第一鎮(zhèn)。與此類似，青陽縣丁橋鎮(zhèn)與古銅都銅陵毗鄰，在銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有明顯的資源優(yōu)勢。近年來，當(dāng)?shù)劂~產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度不斷提高。在擴(kuò)大產(chǎn)品品種的基礎(chǔ)上，丁橋鎮(zhèn)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)集群規(guī)模擴(kuò)大，逐漸形成了一條從冶鑄、加工、電線電纜到銅制品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

三、發(fā)展中的問題

(一)企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱

目前，皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)規(guī)模普遍不大，億元以上規(guī)模企業(yè)十分少見，許多企業(yè)生產(chǎn)管理方式落后，相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平及專業(yè)化程度較低。首先，企業(yè)資本實力較弱，融資能力不強(qiáng)，使企業(yè)難以獲得充足的資金用于自主創(chuàng)新，嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。以無為縣電纜產(chǎn)業(yè)集群為例，集群內(nèi)部企業(yè)雖有一定的科研投入，但企業(yè)科技機(jī)構(gòu)及科技人員數(shù)量總體偏少，有自主知識產(chǎn)權(quán)的只有安徽華菱電纜集團(tuán)等極少數(shù)企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的1%不到。其次，由于皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群有相當(dāng)一部分位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政管理區(qū)域，當(dāng)?shù)卣谏鐣卫?、法律?zhí)行等方面能力不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)在集群內(nèi)部缺乏有效保護(hù)，集群內(nèi)盜用或模仿的現(xiàn)象嚴(yán)重，使有自主創(chuàng)新意愿的企業(yè)因知識維護(hù)成本過高而紛紛選擇放棄，企業(yè)自身創(chuàng)新能力的持續(xù)低下最終導(dǎo)致集群整體處于價值鏈的低端。再次，政府對行業(yè)共性產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及其他配套服務(wù)(如產(chǎn)品檢測等)等方面的支持力度不足，亦是皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力缺乏的又一重要原因。

(二)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品附加值低，目標(biāo)市場同質(zhì)化嚴(yán)重

安徽省與周邊江蘇、浙江等省市相比，在發(fā)展環(huán)境、發(fā)展水平、財政實力等方面相對偏弱，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性明顯，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，對生產(chǎn)要素的需求雷同化程度較高，導(dǎo)致市場競爭日趨激烈。皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群參與市場競爭，其比較優(yōu)勢仍依賴于廉價的勞動力及土地資源，由于在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)設(shè)計、經(jīng)營管理、品牌營銷等方面的能力欠缺，企業(yè)產(chǎn)品大多處于“低規(guī)格、同質(zhì)化”的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致了眾多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在中低端目標(biāo)市場上過渡集中，群內(nèi)企業(yè)間競爭異常激烈。

(三)專業(yè)化商品市場發(fā)展滯后，社會化配套服務(wù)體系不完善

實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)化市場的支撐。當(dāng)前，皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中只有少數(shù)集群建設(shè)形成了與之配套的專業(yè)化商品市場，如天長市電子市場、銅陵銅材市場、蕪湖縣汽車市場等。絕大數(shù)集群目前尚未形成完善的能夠較好地實現(xiàn)工貿(mào)互動、工貿(mào)互進(jìn)的區(qū)域性專業(yè)市場，使得當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的人流、物流、信息流、資金流不易集中，阻礙了本地產(chǎn)業(yè)集聚度的持續(xù)提高。此外，皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，許多縣(市、區(qū))針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少科學(xué)合理的遠(yuǎn)期規(guī)劃。他們僅注重鼓勵扶持核心產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，致使集群內(nèi)部公共產(chǎn)品(服務(wù))供給不足，融資擔(dān)保服務(wù)、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品檢測服務(wù)、管理咨詢及人才培訓(xùn)等社會化、專業(yè)化外部中介服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。這是當(dāng)前制約皖江城市帶縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的普遍問題。

(四)人才和環(huán)保方面的壓力

高技能人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，然而，當(dāng)前安徽省雖為國內(nèi)勞動力資源大省，但所擁有的高技能人才資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求之間存在嚴(yán)重的失衡，高素質(zhì)人才的普遍缺乏已成為制約皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級的“瓶頸”。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的大背景下，國家對環(huán)境保護(hù)的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，這對皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育和發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群工作提出了更高的要求。如何協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拒絕引進(jìn)生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)和項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群面臨的重大挑戰(zhàn)。

四、發(fā)展對策

(一)加大扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與帶動作用

在產(chǎn)業(yè)集群的各個階段，依靠技術(shù)、人才和市場資源等業(yè)務(wù)要素，核心企業(yè)的主導(dǎo)作用構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群演化的主要驅(qū)動力[11]。皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大。在全球價值鏈主導(dǎo)地位日益突出的背景下，皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群迫切需要一批具備一定規(guī)模的大企業(yè)利用其自身在市場中的影響力，緩沖集群發(fā)展升級過程中的風(fēng)險。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對在資本、技術(shù)、管理水平和自主創(chuàng)新能力方面有良好基礎(chǔ)的企業(yè)，加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)采取多種形式對供應(yīng)鏈上的相關(guān)配套企業(yè)重組、整合逐步做大做強(qiáng)，不斷改善集群結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在融資、技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力，利用集群的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，引領(lǐng)帶動整個集群的發(fā)展升級，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的集約化發(fā)展，逐步提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力。

此外，充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策條件，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剀?、硬件投資環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套能力，選擇行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)加大招商引資力度，在尊重市場規(guī)律的前提下，積極引導(dǎo)中小企業(yè)與集群中的大企業(yè)分工協(xié)作，逐步建立起以市場配置為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、技術(shù)開發(fā)等方面的協(xié)作關(guān)系，最終形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

(二)重視營銷、品牌建設(shè)

皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較明顯，企業(yè)目標(biāo)市場相對集中，群內(nèi)企業(yè)在市場競爭過程中競相壓價的情況屢見不鮮。此種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因不僅是行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理功能的不到位，而且更關(guān)鍵的是諸多企業(yè)的營銷建設(shè)與市場規(guī)劃的不科學(xué)。為此，企業(yè)在確定目標(biāo)市場過程中應(yīng)重視市場調(diào)研環(huán)節(jié)，加大市場調(diào)研力度，通過專業(yè)化市場咨詢，創(chuàng)新市場策略，努力構(gòu)建多元化的目標(biāo)市場，以規(guī)避由于過度競爭而形成的潛在市場風(fēng)險。此外，國內(nèi)外一些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，對集群品牌的形成具有較強(qiáng)的推動作用，而區(qū)域品牌一旦形成，便可在與市場互動的過程中得到進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)而產(chǎn)生單個企業(yè)難以具備的整體影響力[12]。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)增加資金投入鼓勵行業(yè)組織積極對外塑造、推廣集群品牌。地方政府、行業(yè)組織應(yīng)注重凝聚當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色要素，注重培育區(qū)域品牌，積極制定、實施區(qū)域品牌營銷與推廣，使集群內(nèi)企業(yè)能夠分享品牌收益。此外，在政府引導(dǎo)和中介組織的協(xié)調(diào)促進(jìn)下，鼓勵企業(yè)在市場機(jī)制下自由合作，促進(jìn)企業(yè)間營銷聯(lián)盟的建立，實現(xiàn)營銷資源的共享，亦是當(dāng)前皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場的重要策略。

(三)加快專業(yè)化商品市場建設(shè)，逐步完善社會化配套服務(wù)體系

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江等省的縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起步較早，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分顯著，其中建設(shè)、完善一批以產(chǎn)業(yè)集群為依托的專業(yè)化商品市場是其取得成功的一項重要經(jīng)驗。皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)化商品市場建設(shè)經(jīng)驗，鼓勵多元化投資，重點打造一批市場型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育形成區(qū)域性、全國性的商品批發(fā)交易市場，不斷發(fā)揮區(qū)域性專業(yè)市場的功能和作用，使工貿(mào)互動發(fā)展局面逐步顯現(xiàn)。政府通過資金和政策支持，不斷增強(qiáng)專業(yè)化商品市場的綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與國內(nèi)、國際市場需求有效對接，實現(xiàn)生產(chǎn)與商貿(mào)流通之間的良性互動。如位于岳西縣境內(nèi)的頭陀鎮(zhèn)，利用地處岳西、霍山、舒城三個茶葉主產(chǎn)區(qū)的地理條件，在當(dāng)?shù)卣e極扶持下，圍繞茶葉生產(chǎn)加工，逐步發(fā)展形成了鏈接北京、江蘇、浙江、福建、江西、廣東等地的茶葉交易市場，為當(dāng)?shù)氐牟枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民創(chuàng)收致富創(chuàng)造了十分有利的條件。

當(dāng)?shù)卣粩嘣鰪?qiáng)市場服務(wù)功能，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向功能，吸引社會資本介入圍繞本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢測、商務(wù)物流、人力資源服務(wù)等公共需求領(lǐng)域，逐步完善本地產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)體系，促進(jìn)集群競爭力的持續(xù)提升。

(四)加大高級要素投入，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)相對較弱，地處縣、區(qū)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施較差，社會公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致其在人才資源競爭上與大城市企業(yè)相比，處于明顯劣勢，很難吸引技術(shù)型人才在此就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，致使集群企業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)人才的支撐。人力資源是企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵要素，企業(yè)應(yīng)通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新，面向市場招賢納士，改善人才短缺的局面。同時，企業(yè)應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，盡快建立完善一套人才培養(yǎng)機(jī)制，讓企業(yè)技術(shù)、管理人員以在職進(jìn)修、掛職鍛煉等形式“走出去”，不斷拓展企業(yè)員工的知識面和經(jīng)營理念，逐步打造一支學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型人才隊伍。此外，政府和行業(yè)組織應(yīng)積極發(fā)揮自身的服務(wù)職能，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與國內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)牽線搭橋，協(xié)助企業(yè)利用企業(yè)顧問、設(shè)立專家工作站等形式聘請各類專業(yè)人才為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、管理咨詢。

2.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，皖江城市帶縣域產(chǎn)業(yè)集群許多都是企業(yè)參與市場競爭仍是以低廉的生產(chǎn)成本為比較優(yōu)勢，然而隨著勞動力、原材料、土地、環(huán)境等生產(chǎn)要素成本的不斷提高，原有的競爭優(yōu)勢將會被逐漸削弱。因此，企業(yè)只有不斷提升自身的自主創(chuàng)新能力才能在市場競爭中取得長足的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)積極參與、完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，重視自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，穩(wěn)步提升技術(shù)研發(fā)能力。對于達(dá)到一定規(guī)模且基本較強(qiáng)資本實力的企業(yè)，利用創(chuàng)新能力促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，一是可以以生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)為突破，推動企業(yè)整體研發(fā)水平；二是設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基金，用于保證企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)等方面的資金投入，為企業(yè)的長期發(fā)展不斷注入創(chuàng)新的活力。

此外，當(dāng)?shù)卣哟筚Y金支持力度，積極協(xié)同集群成員建立完善向集群企業(yè)提供技術(shù)支持、信息支持的各類集群公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)，如研究中心、技術(shù)孵化器等。通過建立、發(fā)展技術(shù)共通、知識共享平臺，以解決和協(xié)調(diào)集群企業(yè)共同面臨的組織和技術(shù)問題。

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Development of County Manufactory Industrial Clusters in Wanjiang Urban Belt

XU Jun

(SchoolofInternationalTrade,WuhuVocationalandTechnicalCollege,Wuhu241006,China)

County manufactory industrial clusters in Wanjiang urban belt include the following types: small and mediate firms agglomerating, leading enterprises driving, industrial transferring, marketing driven, traditional industry upgrading, resources guiding, etc.They have made great progress in recent years, but are still facing some problems, such as lacking of innovation ability, low added value of products, talents shortage and so on.In order to promote the sustainable development of county manufactory industrial clusters, it is necessary to provide more support to leading enterprises, strengthen construction of brand image, increase the speed of commodities market’s establishment, and invest more on advanced productive elements

Wangjiang urban belt; country economics; industrial cluster

2015-02-02

安徽省高校優(yōu)秀青年人才基金重點項目 (2013SQRW149ZD)

徐軍(1981— )，男，安徽巢湖人，講師，碩士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易學(xué)研究。

10.15926/j.cnki.hkdsk.2015.03.016

F127.54

：A

：1672-3910(2015)03-0087-06