多措并舉，竭力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合

陳富坤

（十堰廣播電視大學(xué)，湖北 十堰　442000）

多措并舉，竭力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合

陳富坤

（十堰廣播電視大學(xué)，湖北 十堰442000）

本文從現(xiàn)代信息技術(shù)伴隨電大教育發(fā)展與成長(zhǎng)的淵源入手，在分析了現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的迫切性的基礎(chǔ)上，結(jié)合電大（國(guó)家開放大學(xué)）當(dāng)前實(shí)際與今后的發(fā)展趨勢(shì)，提出了二者深度融合亟待解決的問題。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育；現(xiàn)代信息技術(shù)；深度融合

電大可以說是與信息技術(shù)相伴而生的，過去電大教育與信息技術(shù)的融合仿佛是把兩種物質(zhì) “攪拌或者混合”在一起，僅僅是發(fā)生“量變的混合物”。如今國(guó)家開放大學(xué)明確提出了要把 “現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)”進(jìn)行深度融合，這將是兩種物質(zhì)“起化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生“質(zhì)變的化合物”。二者的深度融合把遠(yuǎn)程學(xué)歷教育推向了新的高度，而剖析和解決深度融合中的問題已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

現(xiàn)代信息技術(shù)的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向，教育發(fā)展必須適應(yīng)信息化時(shí)代的特征。當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在著手布局信息化，都力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

1.現(xiàn)代信息技術(shù)是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的推手。

一是現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是我國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略選擇，也是破解教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的緊迫任務(wù)。二是現(xiàn)代教育信息技術(shù)的深度應(yīng)用是教育理念和教學(xué)模式創(chuàng)新的革命，促使我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)變，從知識(shí)傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。三是體現(xiàn)教育公平、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的手段。我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間在師資水平、辦學(xué)條件上存在明顯差距。教育信息化能夠以較低的成本將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)散，促使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師通過網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻課堂、互動(dòng)觀摩等方式零距離接觸先進(jìn)的教學(xué)方法，提高教學(xué)能力。四是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系和打造學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路，搭建人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的服務(wù)平臺(tái)。

2.國(guó)家開放大學(xué)發(fā)展定位及展望的要求。

新世紀(jì)以來，中央把信息化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年7月31日成立的國(guó)家開放大學(xué)發(fā)展定位是，“以積極穩(wěn)步地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育、大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育、促進(jìn)現(xiàn)代科技尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合、搭建全民終身學(xué)習(xí)的‘立交橋’為四大主要任務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、培養(yǎng)模式改革和服務(wù)模式改革為四大建設(shè)重點(diǎn)，集學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育于一體，承擔(dān)辦學(xué)和社會(huì)化服務(wù)兩大功能，辦學(xué)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，滿足全體社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)的需求”?！按龠M(jìn)現(xiàn)代科技尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合”成為國(guó)家開放大學(xué)發(fā)展的重中之重。

中央政治局委員劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)開放大學(xué)要堅(jiān)持科學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，強(qiáng)調(diào)面向人人，實(shí)現(xiàn)校園教育向社會(huì)教育延伸，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重……要推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，完善以學(xué)習(xí)者為中心、基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程支持服務(wù)與面授相結(jié)合的教學(xué)方式，創(chuàng)建友好的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境……提升辦學(xué)水平和國(guó)際影響力”。

二、制約現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代技術(shù)深度融合的瓶頸問題

在現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合中，不僅僅涉及我們從業(yè)者對(duì)大量新技術(shù)的研發(fā)、接收與應(yīng)用（如應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)、云服務(wù)平臺(tái)，解決進(jìn)行中的數(shù)值模擬、虛擬實(shí)習(xí)與仿真演練等等），更重要的是服務(wù)態(tài)度和管理理念要與之配套。不僅要求我們的教師朝著“重資源、重應(yīng)用、重互動(dòng)、重融合、重創(chuàng)新”的軌道上一路探索前行，還要能夠“在游泳中學(xué)會(huì)游泳”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與教師職業(yè)生活的深度融合。具體來講，有以下幾個(gè)瓶頸問題需要我們關(guān)注：

一是生活融合。要求教師把教育信息技術(shù)全面融入生活與工作，改變傳統(tǒng)的職業(yè)生活方式。

二是課程融合。要求在教師課程開發(fā)與呈現(xiàn)中融入更多的現(xiàn)代信息技術(shù)元素，網(wǎng)上資源查詢、網(wǎng)上專業(yè)咨詢、用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備儲(chǔ)存與呈現(xiàn)課程資源，以及各種基于信息技術(shù)的課程資源呈現(xiàn)方式，如聲音、圖像、視頻等。

三是教學(xué)融合。熟練運(yùn)用“呈現(xiàn)、查詢、交流、擴(kuò)展、合作、探究、整合、評(píng)價(jià)”等教學(xué)活動(dòng)中的各種技術(shù)手段。

四是管理融合。把教育信息技術(shù)融入“教師命題、教學(xué)評(píng)價(jià)、試卷分析、教學(xué)反饋、作業(yè)批改、學(xué)情診斷、教學(xué)反思與研究、教學(xué)檔案管理、教學(xué)日志管理、教學(xué)資源管理中，以及與同行、專家的教育教學(xué)交流中”。

五是學(xué)員融合。如果我們精心提供的管理、服務(wù)以及借助先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)提供的優(yōu)質(zhì)資源學(xué)生不聞不問，或者理解不夠怎么辦？這就要求開放大學(xué)必須把學(xué)員融入到整個(gè)教學(xué)過程中，形成互動(dòng)和融合。

六是其他融合。要求教師必須結(jié)合新形勢(shì)下現(xiàn)存的、潛存的以及未來的各種規(guī)律和現(xiàn)象，逐一實(shí)現(xiàn)深度融合。

三、解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合存在問題的措施

現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合是一項(xiàng)浩大的工程，不僅僅是“出臺(tái)政策、投入資金，建設(shè)隊(duì)伍、提高能力、完善體系，營(yíng)造氛圍”等簡(jiǎn)單的投入與更新，還有大量的難題和工作需要我們?nèi)ヌ剿?、去?shí)踐、去創(chuàng)造，更重要的是我們的觀念、管理和體制如何適應(yīng)融合，互為因果，相得益彰的問題。

1.創(chuàng)新管理體制，破解發(fā)展難題。

改革無定式，創(chuàng)新無止境。現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合是大勢(shì)所趨，國(guó)家開放大學(xué)的成立把我國(guó)遠(yuǎn)程開放教育推向了改革創(chuàng)新的新起點(diǎn)，但面臨的難題也隨之而來。如何辦好開放大學(xué)？各省市開放大學(xué)與國(guó)家開放大學(xué)、當(dāng)?shù)亟逃鞴艿年P(guān)系如何？怎樣才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？諸多問題的癥結(jié)何在？但方法總比問題多，只要我們站在國(guó)家教育改革發(fā)展全局的高度，超越廣播電視大學(xué)的歷史積淀，突破普通高等學(xué)校的辦學(xué)局限，積極實(shí)踐，深入探索，破解教育發(fā)展難題的體制、機(jī)制問題必然迎刃而解，“現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)”深度融合后的“質(zhì)變化合物”定然絢麗多彩。

2.更新管理理念，降低辦學(xué)成本。

（1）更新辦學(xué)觀念，提高服務(wù)意識(shí)。

能夠減少的繁雜環(huán)節(jié)，盡量簡(jiǎn)化；可有可無的盡量無，可多可少的盡量少或者優(yōu)化。比如就學(xué)員照片這項(xiàng)工作中，入學(xué)時(shí)要交、開學(xué)后還要交（現(xiàn)在已經(jīng)改為到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)拍照），還要到新華社進(jìn)行確認(rèn)、掃描、沖洗等，簡(jiǎn)直是勞民傷財(cái)，現(xiàn)實(shí)中學(xué)員也煩、班主任也煩，學(xué)籍上也不省事。有的學(xué)員說：“我們只交錢行不行？”感覺電大就是為了巧立名目收錢。有的班主任說：“結(jié)果還是那張照片，只不過多打印了一些，最后還要退給學(xué)生，煩死了！”縣分校也是怨聲載道。難道是為了多那20元錢？難道是為了瞎折騰？難道是僅僅為了迎合新華社？難道我們的照相技術(shù)就比專業(yè)的照相館的專業(yè)人員水平高？難道是為了賣設(shè)備？難道我們電大學(xué)籍人員工作不飽和，沒事找事？既然在報(bào)名時(shí)要求了學(xué)員提交照片的標(biāo)準(zhǔn)，為什么不自始至終，一以貫之？

（2）優(yōu)化管理過程，降低基層負(fù)擔(dān)。

不搞重復(fù)建設(shè)，全國(guó)電大本來就是一家，既然實(shí)行了“五統(tǒng)一”，為何不在平臺(tái)、資源等諸多完全可以統(tǒng)一的地方進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃？導(dǎo)致各地都在創(chuàng)建，出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，建議以課程建立教師資源庫，定期開展研討與交流活動(dòng)，達(dá)到平臺(tái)互動(dòng)、視頻會(huì)議、QQ群交流日?；?，集中培訓(xùn)常態(tài)化，設(shè)身處地為基層著想，取消本該由中央電大（國(guó)開）負(fù)擔(dān)的各類教學(xué)管理設(shè)備的購買和使用費(fèi)（如OA系統(tǒng)）。

（3）搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

有些東西是不需要?jiǎng)?chuàng)新的，否則就是南轅北轍。比如在入學(xué)資格審查上面，既然標(biāo)準(zhǔn)一樣，何必縣里把關(guān)完畢了還通過市電大→省電大→中央電大層層把關(guān)、層層審核？純粹是勞民傷財(cái)。既然有了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該由最基層把關(guān)，如果遇到拿不準(zhǔn)的問題再個(gè)別請(qǐng)示不遲，難道基層的同志就笨一些？就不負(fù)責(zé)任？只要實(shí)行真正的責(zé)任追究和后果自負(fù)制度，我想不僅僅可以減少基層很多無效的勞動(dòng)，而且會(huì)迫使基層同志加強(qiáng)責(zé)任心，徹底根治“依賴、推卸責(zé)任、蒙混過關(guān)”等現(xiàn)象和心理。

3.優(yōu)化管理程序，提高辦學(xué)水平。

管理問題是現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合中的關(guān)鍵所在，它涉及了學(xué)員從入學(xué)到畢業(yè)的所有過程。

（1）簡(jiǎn)化手續(xù)，方便入學(xué)。

滿足隨時(shí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名：每年春秋兩季滾動(dòng)招生相對(duì)其他高校一次招生有了較大的突破，但距現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育當(dāng)初提出的滿足“任何人、任何時(shí)間、隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)”尚有很大的差距。由此，要盡快建立方便快捷、易于操作的網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)和招生管理系統(tǒng)，滿足學(xué)習(xí)者隨時(shí)報(bào)名的需求。并通過報(bào)名者所在地為學(xué)員進(jìn)行入學(xué)教育，傳遞我們的要求和期望，了解他們的需求，溝通情感，教學(xué)相長(zhǎng)。

達(dá)到即時(shí)確認(rèn)注冊(cè)：一是通過網(wǎng)上招生報(bào)名系統(tǒng)及時(shí)查看學(xué)員報(bào)名情況，并及時(shí)對(duì)報(bào)名學(xué)員進(jìn)行資格審查，還要通過學(xué)員所留的電話、QQ、E-mail等聯(lián)系方式進(jìn)行反饋（如審核過關(guān)、照片或者報(bào)名表中某個(gè)地方不清楚以及如何更改等）。二是實(shí)行網(wǎng)上審核學(xué)員報(bào)名資料，基層電大只提供抽查學(xué)員的資料，以簡(jiǎn)化工作程序、提高工作效率和減少大包小包背去帶回的繁瑣，以降低成本。

實(shí)現(xiàn)專業(yè)審批通暢：目前全國(guó)各個(gè)市（州）級(jí)電大辦學(xué)應(yīng)該都在30年以上了，也都經(jīng)歷過各級(jí)各類的評(píng)估，應(yīng)該說彼此間是知根知底?？稍趯I(yè)的開辦與審批上仍然是“固步自封”，最起碼也是過于“教條主義”（中央電大老招生手冊(cè)上面規(guī)定承辦2年?？浦蟛拍軐徟究疲?。比如我們?cè)谏陥?bào)護(hù)理專業(yè)本科時(shí)，我校有多年與西安交大、吉林大學(xué)聯(lián)合開辦護(hù)理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，去年申報(bào)卻因省衛(wèi)生廳批件晚發(fā)了幾天而夭折。

（2）學(xué)籍管理，科學(xué)規(guī)范。

學(xué)分取得：一是實(shí)行靈活的自由選課制，學(xué)生可根據(jù)自己的需要、可自主支配學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短和興趣，自由選擇各種課程組合成自己的課程學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是在課程考核及學(xué)分的取得上要多重視學(xué)習(xí)過程，加大形成性考核的分值。比如《職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)》就完全通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作完成，但也要把握一下難度，不能過于繁瑣，如金融專業(yè)六門課程就明顯加大了學(xué)員學(xué)習(xí)難度。學(xué)歷就是學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，學(xué)員經(jīng)歷過了自然就會(huì)有收獲。當(dāng)然在防止學(xué)員“混時(shí)間”方面要制定出一些行之有效的辦法，比如在統(tǒng)計(jì)記錄學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間的環(huán)節(jié)時(shí)隔三差五地提一些與試聽同步的簡(jiǎn)單問題，不回答的停止持續(xù)計(jì)時(shí)。三是按照課程名稱建立完善的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)、問題平臺(tái)和免費(fèi)咨詢平臺(tái)。

學(xué)分互換：加強(qiáng)與各級(jí)各類高校的合作，建立簡(jiǎn)便靈活的學(xué)分互換制度，達(dá)到學(xué)生可以自主操作，并使其可信度、便捷度類似于銀行系統(tǒng)的誠信度檢測(cè)一樣，鼠標(biāo)一點(diǎn)或者手機(jī)一輸便可一覽無余。

（3）考試考核，注重能力。

建立強(qiáng)大的考試系統(tǒng)，逐步取消紙質(zhì)考試制度，真正實(shí)現(xiàn)開卷有益。滿足學(xué)員及時(shí)性考試和隨時(shí)約考需要（只要完成了形成性考核或者課程要求的學(xué)時(shí)要求），試題以論述題、小論文、小試驗(yàn)和案例分析等主觀題為主，不出或少出客觀題，引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)員的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。

（4）畢業(yè)證書，不出紕漏。

一是增加辦理畢業(yè)證書的次數(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)只要完成規(guī)定學(xué)分即可辦理證書。二是減少中間環(huán)節(jié)，縮短辦理完畢到送達(dá)學(xué)員手中的時(shí)間。三是增設(shè)畢業(yè)證書辦理前的學(xué)員預(yù)覽系統(tǒng)，讓學(xué)員直接參與核對(duì)驗(yàn)證信息，確保零差錯(cuò)。

［1］參見劉延?xùn)|2012年9月5日在全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上的講話：開創(chuàng)教育信息化工作新局面.

［2］陳富坤，等.礪志贏來巨變——記十堰電大發(fā)展史［J］.十堰文史，2005，（1）.

［3］張志勇.呼喚現(xiàn)代信息技術(shù)與教師職業(yè)生活的深度融合［J］.課堂教學(xué)，2012，（8）.

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A

1671-2862（2015）01-0013-03

2014-11-23

陳富坤，男，十堰電大（教院）社區(qū)教育學(xué)院院長(zhǎng)，副教授。