大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的重新定位

范宸西　韓松洋

摘 要： 大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力成為衡量高校管理水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的研究對(duì)于事前應(yīng)對(duì)分析仍然存在不足。高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的重新定位，不僅需要轉(zhuǎn)變思想觀念如重視批評(píng)與自我批評(píng)、正確看待應(yīng)急預(yù)案、正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情、相信并且重視科學(xué)；而且需要加強(qiáng)能力建設(shè)如重視頂層設(shè)計(jì)、具備大局觀念、利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、加強(qiáng)溝通與合作、挖掘本質(zhì)根源。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù)； 高校網(wǎng)絡(luò)輿情； 應(yīng)對(duì)策略； 重新定位

中圖分類號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI： 10.13411/j.cnki.sxsx.2015.01.007

近幾年，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的研究與實(shí)踐取得豐碩成果，對(duì)于高校輿情應(yīng)對(duì)工作提供極大助力，對(duì)于促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮巨大作用，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的重視程度仍然不足，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的深入研究仍然不夠。大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力已經(jīng)升級(jí)成為衡量高校管理水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作已經(jīng)步入能力建設(shè)與水平提高階段，需要根據(jù)新變化正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，需要充分利用大數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)從理論研究到具體實(shí)踐的提升，從基礎(chǔ)建設(shè)到能力建設(shè)的發(fā)展，從摸索嘗試到科學(xué)實(shí)踐的跨越，從外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的正確認(rèn)識(shí)

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)的重大變化

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)輿論產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、放大的主要媒體平臺(tái)。截至2014年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.27億，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為83.4%。[1] 大數(shù)據(jù)時(shí)代，更促使網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量變得異常龐大、信息獲取變得十分容易，信息傳播變得更加迅速。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2011年全球數(shù)據(jù)總量已經(jīng)達(dá)到1.8 ZB（1ZB等于1萬(wàn)億GB），預(yù)計(jì)到2020年全球?qū)⒖偣矒碛?5 ZB的數(shù)據(jù)量。[2]

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層出不窮，其平臺(tái)公開性、內(nèi)容共享性、使用便利性與用戶扁平性，使整個(gè)世界步入“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代。網(wǎng)民成為產(chǎn)生社會(huì)輿論的主要來(lái)源，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上形成一個(gè)“新意見階層”，而且其輿論能量正在不斷增強(qiáng)，逐漸成為具有非凡現(xiàn)實(shí)影響力的“壓力集團(tuán)”。它通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出自己的聲音、維護(hù)自己的權(quán)益，甚至通過網(wǎng)絡(luò)參政議政，進(jìn)而在較大程度上影響社會(huì)媒體與公眾輿論。隨著網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深入，信息監(jiān)控工作越來(lái)越困難、輿情控制任務(wù)越來(lái)越艱難、輿論導(dǎo)向使命越來(lái)越艱巨。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)研究的重要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前學(xué)生依然是中國(guó)網(wǎng)民中的最大群體，占比25.1%。[1]根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)在校大學(xué)生達(dá)2468.1萬(wàn)人。高校身處互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前沿，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)必然成為高校管理工作的重要組成部分。高校人員集中、人數(shù)眾多、文化先進(jìn)、思想前衛(wèi)、觀點(diǎn)新穎、視角獨(dú)特，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)教學(xué)科研、日常管理與發(fā)展決策產(chǎn)生較大影響。教育信息化的深入發(fā)展也使高校各項(xiàng)工作逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、電子化、公開化和透明化。大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)給高校師生學(xué)習(xí)、工作、生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也成為高校與社會(huì)之間相互作用和相互影響的輿論平臺(tái)。

研究大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情應(yīng)對(duì)具有重要意義。一方面，從學(xué)生思想政治教育的重新定位來(lái)說，高校學(xué)生處于人生觀與價(jià)值觀成型的關(guān)鍵階段，其思想觀念、價(jià)值取向和行為方式都受到網(wǎng)絡(luò)輿情的極大影響。分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件特點(diǎn)、把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展脈絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，是加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治教育研究的重要內(nèi)容； 另一方面，從高校輿情應(yīng)對(duì)的重新定位來(lái)說，我國(guó)高等教育的管理水平雖然不斷提高，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)卻大多停留在“管”、“壓”、“打”、“禁”等剛性管理狀態(tài)，即使能夠暫時(shí)緩解問題，卻無(wú)法消除或降低深層危機(jī)，處于“飲鴆止渴”的尷尬狀態(tài)。有必要加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制的分析與研究，做到善意、善待、善用、善管，做到“引”、“調(diào)”、“緩”、“疏”，以使高等教育事業(yè)和諧穩(wěn)定、高質(zhì)高效發(fā)展。

（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)在高校內(nèi)涵式發(fā)展中的重要作用

2012年，黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，[3]2013年，十八屆三中全會(huì)報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，[4]這是中央關(guān)于教育改革和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提出的全新要求。內(nèi)涵式發(fā)展是細(xì)化與提高的過程，是提升與改造的過程，是求精與求質(zhì)的過程，是創(chuàng)新與突破的過程，是量變到質(zhì)變的過程。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增長(zhǎng)的外延式發(fā)展基礎(chǔ)上，以辦學(xué)模式、辦學(xué)思路、思想文化、精神信仰、目標(biāo)定位、品牌理念、校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、招生生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理效果水平、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、科研成果層次、資金投入效益等屬性為代表的高校內(nèi)涵式發(fā)展提上日程。

在高校內(nèi)涵式發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)必不可少且極其重要。在新媒體與微傳播的帶動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)下高校交流思想動(dòng)態(tài)的主要平臺(tái)，任何高校在日常管理以及思想政治教育過程中，必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情應(yīng)對(duì)給予高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情應(yīng)對(duì)是高校了解社會(huì)評(píng)價(jià)、分析社會(huì)狀況、洞悉發(fā)展脈搏、調(diào)整發(fā)展方向的重要手段，也是高校了解內(nèi)部矛盾、分析問題原因、落實(shí)改進(jìn)措施、保持和諧穩(wěn)定的主要方式。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)成為衡量高校管理能力與辦學(xué)水平的重要參考指標(biāo)，是辦學(xué)水平穩(wěn)步提高、人才培養(yǎng)思路正確、高校發(fā)展定位準(zhǔn)確的重要保證，更是保證高校和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀的問卷調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析

以往關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情應(yīng)對(duì)的研究中，幾乎沒有進(jìn)行問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的案例，這樣既無(wú)法從量化角度評(píng)判網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀與輿情應(yīng)對(duì)情況，也無(wú)法用數(shù)據(jù)證明和衡量應(yīng)對(duì)措施是否合理。為深入了解高校學(xué)生思想動(dòng)向和掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，同時(shí)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力研究提供數(shù)據(jù)參考，我們?cè)O(shè)置了五個(gè)問題對(duì)3所高等院校的大學(xué)生進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，共計(jì)發(fā)出調(diào)查問卷578份，回收問卷545份，回收率為94.29%。其中有效問卷538份，有效回收率為93.08%。[5]

（一）對(duì)學(xué)校的意見

在“對(duì)學(xué)校的意見”調(diào)查問題中，從生活設(shè)施、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施、課余活動(dòng)、信息透明度、教師水平等六個(gè)方面調(diào)查學(xué)生對(duì)學(xué)校的意見。在538份問卷中，對(duì)“生活設(shè)施”不滿的有71.00%，對(duì)“課程設(shè)置”不滿的有50.56%，對(duì)“教學(xué)設(shè)施”不滿的有44.05%，對(duì)“課余活動(dòng)”不滿的有46.10%，對(duì)“信息透明度”不滿的有46.10%，對(duì)“教師水平”不滿的有41.08%。在六個(gè)調(diào)查項(xiàng)目中，沒有一項(xiàng)滿意度達(dá)到60%。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映出目前高校在上述六個(gè)方面仍然不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需要，高校與學(xué)生之間存在一定的矛盾與分歧，存在爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面事件的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）關(guān)注社會(huì)問題的類別

在“關(guān)注社會(huì)問題的類別”調(diào)查問題中，從政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)熱點(diǎn)、就業(yè)升學(xué)、娛樂休閑等四個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。在538份問卷中，關(guān)注“政治經(jīng)濟(jì)”的有43.68%，關(guān)注“社會(huì)熱點(diǎn)”的有86.99%，關(guān)注“就業(yè)升學(xué)”的有53.34%，關(guān)注“娛樂休閑”的有44.80%。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)“社會(huì)熱點(diǎn)”的關(guān)注度較高，接近九成?！罢谓?jīng)濟(jì)”實(shí)際上也包含于“社會(huì)熱點(diǎn)”之中，單獨(dú)列出之后，其關(guān)注度也超過“社會(huì)熱點(diǎn)”的一半，說明當(dāng)前學(xué)生對(duì)于國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)熱點(diǎn)非常關(guān)注，反之也說明國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)學(xué)生有較大影響。

（三）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的情況

在“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的情況”調(diào)查問題中，筆者針對(duì)學(xué)生對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的關(guān)注情況進(jìn)行了調(diào)查，在問卷中設(shè)置了6類共22個(gè)當(dāng)時(shí)具有代表性的熱點(diǎn)事件。在538份問卷中，對(duì)于熟悉和了解“生活?yuàn)蕵奉悺?個(gè)事件的分別有10.93%和45.59%，對(duì)于熟悉和了解“群體事件類”2個(gè)事件的分別有4.83%和24.44%，對(duì)于熟悉和了解“國(guó)內(nèi)事件類”6個(gè)事件的分別有6.74%和48.79%，對(duì)于熟悉和了解“中國(guó)政治類”3個(gè)事件的分別有10.29%和67.04%，對(duì)于熟悉和了解“中外事件類”3個(gè)事件的分別有16.79%和58.98%，對(duì)于熟悉和了解“國(guó)際事件類”4個(gè)事件的分別有11.71%和67.24%。熟悉所有事件的有9.62%，了解所有事件的有53.67%。值得注意的是政治敏感性相對(duì)較高的“群體事件類”，熟悉和了解的比例總共只有29.27%，可能主要由于信息獲取渠道不夠通暢。對(duì)于政治比較敏感的“國(guó)內(nèi)事件類”，信息獲取渠道相對(duì)寬松靈活，熟悉和了解的比例達(dá)到55.86%。對(duì)于信息公開程度較高或者完全公開宣傳的“中國(guó)政治類”、“中外事件類”和“國(guó)際事件類”，熟悉和了解的比例之和接近80%，這些數(shù)據(jù)可以反映出大學(xué)生是一個(gè)非常關(guān)心網(wǎng)絡(luò)輿情與輿論動(dòng)向的群體。

（四）意見陳述對(duì)象

在“意見陳述對(duì)象”調(diào)查問題中，設(shè)置了男女朋友、同學(xué)、父母親人、老師或領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)等5個(gè)選項(xiàng)。在538份問卷中，向“男女朋友”陳述意見的有31.41%，反映出當(dāng)前大學(xué)生戀愛的比例還是較高的，并且成為比較重要的意見陳述對(duì)象；向“同學(xué)”陳述意見的有81.60%，如此高的比例估計(jì)與學(xué)生所處學(xué)校環(huán)境相對(duì)封閉有關(guān)；向“父母親人”陳述意見的有49.07%，幾乎達(dá)到一半，說明學(xué)生還是比較信任父母親人的；向“老師或領(lǐng)導(dǎo)”陳述意見的僅有8.74%，這其中不排除一部分是學(xué)生干部或者有高校主持管理背景的社團(tuán)成員，此項(xiàng)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出當(dāng)前學(xué)生對(duì)于管理者、老師與領(lǐng)導(dǎo)的高度不信任，大致也能體現(xiàn)出當(dāng)前社會(huì)民眾對(duì)于公共管理機(jī)構(gòu)的信任現(xiàn)狀，不禁令人擔(dān)憂；通過“網(wǎng)絡(luò)”表達(dá)意見的有35.50%，與其他對(duì)象相比雖然不算高，但是超過三分之一的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見，絕對(duì)不容忽視。

（五）通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的情況

此項(xiàng)調(diào)查是對(duì)于上一個(gè)調(diào)查問題的加強(qiáng)與補(bǔ)充，針對(duì)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的情況，設(shè)置了3個(gè)問題?！爸饕ㄟ^網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見”的有27.88%，“經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見”的有27.70%，這兩個(gè)比例基本相當(dāng)，估計(jì)“主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見”的人也會(huì)“經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見”。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的人接近30%，比例較高，需要加以重視。另外，“在網(wǎng)絡(luò)上參與敏感問題討論”的有32.34%，比例略高于前兩項(xiàng)，說明有一部分大學(xué)生雖然不是“主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見”，也不是“經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見”，但偶爾也會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，而這一部分意見則更有可能是體現(xiàn)突出問題和主要矛盾的意見。

我們對(duì)于“經(jīng)常訪問的論壇”、“經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)交流工具”、“經(jīng)常使用的交友網(wǎng)站”等問題也進(jìn)行了調(diào)查?！靶吕苏搲焙汀鞍俣日搲睂?duì)學(xué)生的影響力較大，分別有78.25%和72.49%，而“學(xué)校論壇”只有16.73%，可見“學(xué)校論壇”并沒有充分發(fā)揮出吸引學(xué)生和引導(dǎo)學(xué)生輿論的作用，致使學(xué)生更多地依賴于外部公共網(wǎng)絡(luò)論壇獲取信息，這對(duì)于輿情管理是相當(dāng)不利的。學(xué)生經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)交流工具主要是QQ和微信，而經(jīng)常使用的交友網(wǎng)站是人人網(wǎng)。

通過前面的問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，大數(shù)據(jù)時(shí)代的高校網(wǎng)絡(luò)輿情與應(yīng)對(duì)任重道遠(yuǎn)。從外部來(lái)看，國(guó)外思想逐漸滲透，國(guó)內(nèi)風(fēng)氣不斷影響，周邊環(huán)境經(jīng)常浸染，社會(huì)觀點(diǎn)時(shí)時(shí)襲擾；從內(nèi)部來(lái)說，教學(xué)保障還需提高，管理工作出現(xiàn)死角，師生關(guān)系矛盾突出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不夠。因此，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)說，應(yīng)對(duì)原則有待改革，應(yīng)對(duì)措施有待創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)能力有待提升，應(yīng)對(duì)水平有待提高。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的重新定位

（一）當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的不足

當(dāng)前對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的研究，主要集中在監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和引導(dǎo)等方面，例如杜坤林[6] 認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的演化進(jìn)程分為開始階段、關(guān)注階段、放大階段、衰退階段等四個(gè)階段；[7]丁義浩和王鑠認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和演變過程包括言論形成期、討論傳播期、網(wǎng)下沖突期和輿論消退期等四個(gè)環(huán)節(jié)；類似的研究還有很多。這些成果對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)具有重要的指導(dǎo)作用，但是這些研究?jī)H針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“事中”應(yīng)對(duì)與“事后”應(yīng)對(duì)進(jìn)行探討，而對(duì)于“事前”應(yīng)對(duì)的分析則明顯不足。

網(wǎng)絡(luò)輿情的“事中”應(yīng)對(duì)與“事后”應(yīng)對(duì)都屬于治標(biāo)不治本、消極被動(dòng)的應(yīng)對(duì)處理方式，這些傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)處理方式雖然還能夠發(fā)揮一定作用，但是已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的新形勢(shì)和新要求?！笆轮小迸c“事后”應(yīng)對(duì)僅僅對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭顯現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)才采取措施。一般情況下可以有效處理出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，但是卻有出現(xiàn)惡性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)。這有點(diǎn)類似于大多數(shù)人的就醫(yī)看病情況，只有當(dāng)病癥超出自身抵御能力或者出現(xiàn)較大疾病征兆時(shí)，才會(huì)到醫(yī)院就治。時(shí)機(jī)尚好、救治及時(shí)則可以轉(zhuǎn)危為安、皆大歡喜，但是也會(huì)出現(xiàn)為時(shí)已晚的悲劇。

“事前”應(yīng)對(duì)類似于日常的身體檢查，在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)之前，尋找可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的問題，挖掘產(chǎn)生問題的可能原因。“事前”應(yīng)對(duì)也類似于日常的健身鍛煉，為防止惡性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生，平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)輿情事件的模擬演練，以有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。有的學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到“事前”應(yīng)對(duì)的重要性，例如李齊建認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展是多種要素互相作用的結(jié)果，并且在高校網(wǎng)絡(luò)輿情運(yùn)行規(guī)律的發(fā)生階段引入了“心理情緒的積淀”這一要素，[8]而這個(gè)要素則屬于“事前”應(yīng)對(duì)的范疇。雖然有的學(xué)者能夠認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情事件早期的潛伏期，對(duì)于“事前”應(yīng)對(duì)以及可能發(fā)生輿情事件的隱患進(jìn)行初步分析，但是絕大多數(shù)僅僅提出了概念和思路，并沒有提供具體的應(yīng)對(duì)思路和可行的應(yīng)對(duì)措施。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略的思想轉(zhuǎn)變

1. 做好批評(píng)與自我批評(píng)。2013年9月，習(xí)近平在河北省委常委“黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)”專題民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。實(shí)際上，批評(píng)與自我批評(píng)是任何人總結(jié)剖析自己、發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)缺點(diǎn)、改造自我、提高自我、完善自我的重要方式。以往發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，少數(shù)專家學(xué)者總是代表管理者將出現(xiàn)的問題說成是普通問題，被別有用心的人利用，而管理者面對(duì)批評(píng)和責(zé)問，就認(rèn)定為污辱和誣陷，或者斷然否認(rèn)，這顯然是不恰當(dāng)?shù)?，還有可能使事件更加惡化。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，高校管理者不能將嚴(yán)重問題故意淡化、復(fù)雜問題故意簡(jiǎn)化、公眾問題故意弱化，首先做好自我批評(píng)，確定工作中是否真正存在問題，查清楚、弄明白，有則改之、無(wú)則加勉，勇于承認(rèn)、敢于擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)懇改正，一味地利用手中權(quán)力進(jìn)行掩蓋、否認(rèn)和打壓，絕對(duì)不是正確的解決之道。對(duì)于出現(xiàn)的負(fù)面信息，如果確實(shí)存在問題，就正視對(duì)待，真正解決問題，如果問題不存在，就用事實(shí)和數(shù)據(jù)來(lái)證明。如果對(duì)于負(fù)面信息一味地禁止或限制、遮掩篡改，只能解決一時(shí)問題，遲早會(huì)積攢成大問題、釀成大禍。

2. 制訂但不要指望應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作責(zé)任重大、紛繁復(fù)雜，盡管認(rèn)真細(xì)致地分析研究也難免百密一疏，因此制訂網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。但是，應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急機(jī)制本身屬于“事后”應(yīng)對(duì)的被動(dòng)處理方式，是不得已而為之的方案，因此不應(yīng)該指望其常態(tài)化，應(yīng)該盡量少用或者不用。高校不應(yīng)該把成功實(shí)施應(yīng)急預(yù)案當(dāng)成業(yè)績(jī)，發(fā)生突發(fā)事件本身就是因?yàn)槟承┕ぷ鳑]有做好。即使突發(fā)事件得到平息，也需要深入追責(zé)，尋找突發(fā)事件發(fā)生的問題根源。

3.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情，不能只關(guān)注其中的負(fù)面信息與惡性事件，這是一種悲觀思維和負(fù)面情緒。網(wǎng)絡(luò)輿情并不都是負(fù)面的。在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)過程中，我們還應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中積極的、樂觀的、向上的網(wǎng)絡(luò)輿情，并且注意利用，加以支持、組織、宣傳和鼓勵(lì)，以此帶動(dòng)正面良性的網(wǎng)絡(luò)輿情。這種對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)引導(dǎo)、積極引導(dǎo)的方式，還可以有效降低負(fù)面惡性網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的可能性。因此，輿情應(yīng)對(duì)包括制造輿情與消除輿情兩個(gè)方面。制造輿情是正面的、積極的、說明問題和澄清事實(shí)的，而消除輿情是負(fù)面的、消極的、面對(duì)事實(shí)和解決問題的。

4. 相信科學(xué)而不是相信權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生時(shí)，尤其是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，權(quán)力往往暫時(shí)失效。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)仍然停留在“領(lǐng)導(dǎo)決策”、“上級(jí)拍板”的傳統(tǒng)模式，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往高高在上、不接地氣，無(wú)法解決具體問題，也無(wú)法給出具體意見。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)相信科學(xué)，而不是相信權(quán)力，相信技術(shù)，而不是相信級(jí)別，應(yīng)該發(fā)揮系統(tǒng)功能與技術(shù)力量，最終的決策可以由領(lǐng)導(dǎo)做出，但是科學(xué)的意見與建議應(yīng)該由系統(tǒng)分析和相關(guān)專家學(xué)者給出。

（三）大數(shù)據(jù)挖掘與高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力建設(shè)

1. 重視頂層設(shè)計(jì)和具備大局觀念是提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的思想前提。大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作至關(guān)重要。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情惡性事件，不僅影響高校自身聲譽(yù)，難以保持高校穩(wěn)定發(fā)展，而且有可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)群體事件，影響社會(huì)安全穩(wěn)定，甚至影響政府公信力以及黨的執(zhí)政合法性。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思想、全局大局觀念，利用大數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)手段，重視“事前”應(yīng)對(duì)，重視基礎(chǔ)研究，重視預(yù)防工作。

2. 充分利用大數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)是提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的技術(shù)前提。大數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)輿情“事前”應(yīng)對(duì)帶來(lái)可能。基于大數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)相關(guān)歷史信息與即時(shí)信息進(jìn)行深入分析，對(duì)相關(guān)歷史事件與處理案例進(jìn)行關(guān)聯(lián)梳理，打破以往僅僅針對(duì)當(dāng)前發(fā)生的即時(shí)事件或者即時(shí)信息進(jìn)行分析研究的局限，盡力挖掘有可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面事件的問題和隱患，才能有效降低網(wǎng)絡(luò)輿情惡性事件出現(xiàn)的可能性。

3. 加強(qiáng)溝通、增進(jìn)合作是提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的有效補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，事后的宣傳與引導(dǎo)雖然能夠起到一定作用，但是對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)和產(chǎn)生的影響則無(wú)能為力，即使能夠改善與消除，但需要付出較大的努力和代價(jià)。基于大數(shù)據(jù)分析，挖掘和發(fā)現(xiàn)社會(huì)、高校存在的一些不足，隨時(shí)掌握動(dòng)向，并且與歷史信息進(jìn)行對(duì)比，重視與社會(huì)、周邊、兄弟院校針對(duì)上述問題溝通和聯(lián)系，共同合作發(fā)現(xiàn)存在的問題，協(xié)作研究解決方案。

4. 挖掘本質(zhì)、探尋根源是提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的根本途徑?；诖髷?shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從網(wǎng)絡(luò)輿情事件的本質(zhì)與根源入手，挖掘產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的背景與原因，并且從歷史事件入手，分析產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。通過大數(shù)據(jù)分析，能夠在一定程度上預(yù)測(cè)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情趨向與事件關(guān)系，為防止網(wǎng)絡(luò)輿情重大事件發(fā)生提供預(yù)測(cè)研究。在研究過程中，充分結(jié)合信息技術(shù)與社會(huì)科學(xué)雙重優(yōu)勢(shì)，重視數(shù)據(jù)、重視歷史、重視事實(shí)，找出其中關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)細(xì)致入微、細(xì)粒度、高精準(zhǔn)度的問題定位，以便在工作中加以改進(jìn)和提高。

綜上所述，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的立足點(diǎn)，應(yīng)該從消極防御、被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為積極防御、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。預(yù)防工作并不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生時(shí)如何處理，那是突發(fā)事件的應(yīng)急措施，是不得已而為之的解決方案。從前的防御關(guān)注點(diǎn)在于“救火”，而如今需要把“防火”作為工作重點(diǎn)?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深度挖掘，找出可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的關(guān)鍵點(diǎn)，找出解決問題的思路與方案，不僅做到預(yù)防，也為后續(xù)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)、研判應(yīng)對(duì)等工作提供科學(xué)參考與決策建議，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更有效。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：葉慧娟]