愛國宗教團(tuán)體功能定位的內(nèi)涵與社會(huì)價(jià)值

曹振鵬

[內(nèi)容提要]探索宗教團(tuán)體功能定位課題，可進(jìn)一步推動(dòng)馬克思主義宗教理論與實(shí)踐相結(jié)合。宗教團(tuán)體的功能定位是決定其宗教事務(wù)管理角色的關(guān)鍵；宗教團(tuán)體自身的健康是決定宗教事務(wù)管理成敗的關(guān)鍵；宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力監(jiān)管體系的健全是決定宗教團(tuán)體自身健康的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]宗教團(tuán)體；功能定位；內(nèi)涵；社會(huì)價(jià)值

我國宗教資源相當(dāng)豐厚，僅五大主要宗教信教群眾就達(dá)一億多人。他們是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。同時(shí)，宗教作為植根于社會(huì)，影響著社會(huì)生活及文化，且具有群眾性、復(fù)雜性和在社會(huì)主義社會(huì)將長期存在的特點(diǎn)。如何做好宗教事務(wù)的管理，直接關(guān)乎社稷民生和國家安寧。宗教管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的社會(huì)工程，需要來自各級(jí)黨政部門和宗教團(tuán)體以及廣大宗教界人士等共同努力。由于愛國宗教團(tuán)體是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由信教群眾組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，是黨和政府團(tuán)結(jié)、教育、聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶。宗教事務(wù)管理應(yīng)首先要在宗教組織或團(tuán)體內(nèi)部解決，愛國宗教團(tuán)體功能作用的發(fā)揮顯得最為突出。本文僅從宗教團(tuán)體功能定位的必然需求出發(fā)，剖析其基本內(nèi)涵和一般社會(huì)價(jià)值。

一、愛國宗教團(tuán)體功能定位的基本內(nèi)涵

功能指事物所發(fā)揮的效能、職能和有利作用；定位則指確定某一事物在一定環(huán)境中的位置。愛國宗教團(tuán)體的功能定位，主要指愛國宗教團(tuán)體在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活中所處的位置和應(yīng)該發(fā)揮的主要積極作用。明確角色的定位是宗教團(tuán)體履行使命的前提。我國宗教團(tuán)體在宗教事務(wù)管理中扮演的角色與最基本的功能定位應(yīng)當(dāng)是：愛國宗教團(tuán)體是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由信教群眾組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，是黨和政府團(tuán)結(jié)、教育、聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶。積極引導(dǎo)宗教界人士和廣大信眾與全國人民一道共同參與中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)中來。宗教團(tuán)體不是政治團(tuán)體，但具有政治管理性特征；不是宗教本身，但具有宗教屬性。只有其兼具宗教及政治的雙重性，才能在其特殊的使命中確定好自己的角色。

改革開放以來，我國各級(jí)宗教團(tuán)體在組織信徒學(xué)習(xí)宗教政策、法律法規(guī)，協(xié)助做好寺觀教堂的保護(hù)、建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)的管理，開展正常宗教活動(dòng)，開展宗教歷史和教規(guī)、教義研究，培養(yǎng)愛國愛教人才，保護(hù)文物古跡，協(xié)助政府開展對外友好交往，協(xié)調(diào)解決民族、宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，協(xié)助各寺觀教堂開辦各項(xiàng)公益慈善和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，提高自養(yǎng)能力等方面做了大量的工作，宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)安定和諧的良好局面，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

但是，從新形勢下對宗教團(tuán)體功能定位高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，其功能作用的發(fā)揮上仍然存在一些不容忽視的問題，首先，一些宗教團(tuán)體獨(dú)立運(yùn)作的能力不足。目前，一些宗教團(tuán)體管理主要是依靠政府宗教職能部門，獨(dú)立性地開展工作能力不強(qiáng)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮功能作用領(lǐng)域不寬。其次，一些宗教團(tuán)體隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接。盡管近些年我們在宗教團(tuán)體后備人才培養(yǎng)方面十分重視，也通過各種途徑為各宗教團(tuán)體培養(yǎng)了一批年輕的宗教教職人員。有些宗教團(tuán)體隊(duì)伍還是面臨著青黃不接的問題。再次，一些宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)缺乏。目前，宗教團(tuán)體管理辦公經(jīng)費(fèi)盡管有所增加，但隨著形勢的發(fā)展變化，宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)仍顯得不足，影響宗教團(tuán)體功能作用的發(fā)揮。還有，當(dāng)前我國宗教管理?xiàng)l例，對宗教團(tuán)體的功能定位還沒有做出具體的規(guī)定和解讀。因此，對于宗教團(tuán)體功能定位問題的探索研究顯得尤為迫切。

二、愛國宗教團(tuán)體功能定位的社會(huì)價(jià)值

探索研究宗教團(tuán)體功能定位課題，具有重要的社會(huì)價(jià)值。從理論上看，加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體功能定位問題研究，可與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)馬克思主義宗教理論的發(fā)展和完善。實(shí)踐上，能夠進(jìn)一步促進(jìn)馬克思主義宗教理論與實(shí)際相結(jié)合，有望進(jìn)一步促進(jìn)愛國宗教團(tuán)體轉(zhuǎn)變工作思路、開闊視野，促進(jìn)其自身功能改革創(chuàng)新，激發(fā)宗教團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)熱情，引領(lǐng)宗教界為促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而為世界宗教的發(fā)展方向樹立典范。同時(shí)，完善宗教團(tuán)體的功能定位也是其自身健康發(fā)展的必然選擇。

首先，宗教團(tuán)體的功能定位是確定其宗教事務(wù)管理角色的關(guān)鍵。我國宗教政策明確提出了宗教團(tuán)體在宗教事務(wù)管理中扮演的角色與基本的功能定位為：“愛國宗教團(tuán)體是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由信教群眾組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，是黨和政府團(tuán)結(jié)、教育、聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶?！盵1]明確角色的定位是宗教團(tuán)體履行使命的前提。健康的宗教環(huán)境是健康社會(huì)必要的組成部分。宗教團(tuán)體的使命旨在保持宗教環(huán)境的健康。宗教團(tuán)體需要協(xié)助黨和政府落實(shí)宗教政策。宗教政策之落實(shí)是宗教環(huán)境健康的重要保障。我國宗教政策基本的導(dǎo)向不是用行政手段發(fā)展或者消亡宗教，而是積極引導(dǎo)宗教界信眾一同參與中國特色社會(huì)主義建設(shè)。宗教團(tuán)體不是政治團(tuán)體，但具有政治管理性特征；不是宗教本身，但具有宗教屬性。只有其兼具宗教與政治的雙重性，才能在其特殊的使命中確定好自己的角色。

其次，宗教團(tuán)體自身的健康與否是決定其對宗教事務(wù)自我管理成敗的關(guān)鍵。中共中央〔1991〕6號(hào)文件指出“一切愛國宗教團(tuán)體都應(yīng)接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律，發(fā)揚(yáng)自我教育的傳統(tǒng)，經(jīng)常對教職人員進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義、時(shí)事政策、國家法律、法規(guī)等教育，不斷提高維護(hù)國家和民族利益，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則的自覺性?！盵2]宗教團(tuán)體自身功能定位的缺欠往往是導(dǎo)致宗教問題發(fā)生的導(dǎo)火索?，F(xiàn)有宗教作為一種社會(huì)長期存在的事實(shí)和現(xiàn)象，其本身具有相當(dāng)強(qiáng)的社會(huì)包容性與適應(yīng)性。也就是說，健康的宗教本身是能和社會(huì)相融相生的。但恰恰是某些地方宗教團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系出現(xiàn)問題和不作為，造成了一些宗教矛盾。因此，宗教團(tuán)體要有自我教育的能力。它需要在保持穩(wěn)定的同時(shí)，能自己及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。最大限度地滿足宗教信眾合理的宗教需求。宗教團(tuán)體作為產(chǎn)生并服務(wù)于宗教信眾的團(tuán)體，它必須要有宗教情懷。若其不能以身作則，履行宗教的行為規(guī)范，它就不可能成為一個(gè)能負(fù)重，能服眾的宗教界領(lǐng)袖。黨和國家需要的是政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有造詣，品格上能服眾，需要時(shí)能用得上的愛國愛教的宗教代表人士。這就要求宗教團(tuán)體始終保持成為一支健康的宗教管理團(tuán)隊(duì)。

再次，宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力監(jiān)管體系的健全與否是決定宗教團(tuán)體自身健康的關(guān)鍵。這些年，一些宗教團(tuán)體自身出問題的事時(shí)有發(fā)生。它們不僅沒有成為一個(gè)很好的橋梁，相反，它們自己成了矛盾的制造者。其原因往往不是黨和政府的宗教政策出了問題，而是這些宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力監(jiān)管體系出了問題?；蛘哒f，他們在宗教團(tuán)體的內(nèi)部是不受監(jiān)管的。絕對的權(quán)力造成腐敗。這是人性的必然。宗教界人士也是人，同樣需要監(jiān)管，需要建立一套完善的管理體制。宗教團(tuán)體應(yīng)具備自我修復(fù)與完善的功能。它自身要能防腐，并且要按照其宗教自身的性質(zhì)，建立先進(jìn)的防腐體制機(jī)制。任何的權(quán)利都需要被監(jiān)督、監(jiān)管和制約。權(quán)為信眾所賦、權(quán)為信眾所用、權(quán)也要被信眾所監(jiān)管。這樣的宗教團(tuán)體體制才能具有防腐的功能。宗教團(tuán)體不是信教群眾的董事會(huì)，它只是信教群眾的經(jīng)理人。宗教團(tuán)體需要充分發(fā)揮其民主產(chǎn)生、民主監(jiān)管的傳統(tǒng)。只要明確了宗教團(tuán)體的角色定位，即你應(yīng)當(dāng)做什么，你該怎么做，權(quán)力是什么，才能保持宗教團(tuán)體的清廉和作為。

綜上所述，宗教事務(wù)管理問題應(yīng)首先在宗教組織或團(tuán)體內(nèi)部自身加以解決。因此，不斷創(chuàng)新和完善宗教團(tuán)體功能定位，是宗教團(tuán)體不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理能力的首要選擇。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：2014年遼寧省社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論研究科研課題階段性成果。

責(zé)任編輯/汪 洋