談項(xiàng)目成本控制存在的問題與對策

高愛明

摘 要：施工項(xiàng)目部是建筑企業(yè)的成本管理和控制的核心，是公司具體項(xiàng)目措施和方法的執(zhí)行者，也是項(xiàng)目成本控制的直接操控者，是完成企業(yè)目標(biāo)的決策中心。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制是施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。在分析項(xiàng)目成本控制存在問題的基礎(chǔ)上，提出有針對性的項(xiàng)目成本控制對策，為解決項(xiàng)目成本控制問題提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本控制；存在問題；對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0150-02

一、項(xiàng)目成本控制存在的問題

1.項(xiàng)目成本控制意識薄弱，成本組織比較混亂。前期的施工準(zhǔn)備階段，前期的準(zhǔn)備不足，缺乏相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工人、機(jī)械的調(diào)度和安排不合理。而且材料進(jìn)場制度的不完善。導(dǎo)致場地占用的現(xiàn)象，材料的倉存加大了成本的支出，企業(yè)施工部依據(jù)現(xiàn)場實(shí)情，不合理的配置機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備資源的大量浪費(fèi)。而且加大了設(shè)備的維修成本。施工階段忽視成本分析，施工單位的財(cái)務(wù)管理都是會計(jì)人員，其工作也存在很大的局限性，僅僅只是成本核算，施工人員的工資發(fā)放，而對于成本的超支卻很少去關(guān)注，這樣就不能給企業(yè)提供有效的信息；由于目前工期要求較高，并有工期罰款條約的制約，為了保證企業(yè)的聲譽(yù)，企業(yè)往往無法顧及工期成本，盲目地趕進(jìn)度、工期，造成成本的額外增加。成本管理者的素質(zhì)是搞好成本管理的主要因素，目前，企業(yè)的管理人員整體素質(zhì)不高，缺乏成本控制管理理論知識；企業(yè)的各個部門的目標(biāo)和責(zé)任還不明確，成本管理相對比較混亂，上下級之間的命令銜接不完整，各部門之間的默契程度不高。

2.成本控制的基礎(chǔ)工作差，成本管理的手段、方式缺乏先進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)。項(xiàng)目成本控制在很多的施工單位沒有形成一定的體系，也沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和講解。導(dǎo)致成本控制的基礎(chǔ)性差，無法提出相關(guān)的解決措施，工作很難展開。具體表現(xiàn)在：在計(jì)量驗(yàn)收制度方面，成本管理的手段和方式缺乏先進(jìn)的科學(xué)理論進(jìn)行指導(dǎo)；在定額管理制度方面，企業(yè)管理基層最初沒有制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但需要用到時，沒有一個統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)行控制成本，減少消耗；企業(yè)的信息記錄不夠全面，該有的資料都沒有做足，清單、簽證等重要性文件沒有進(jìn)行妥善的保管，對這些文件沒有引起相應(yīng)的重視。成本管理的方法方面雖然從理論上形成一套很好的管理的體系，但真正運(yùn)用到企業(yè)施工成本控制的過程中時，就出現(xiàn)了很多不可避免的問題。如：從成本管理手段來看，實(shí)施施工項(xiàng)目成本控制，是基于大部分的信息、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，目前來說中國的成本管理還是純手工操作，電子化、現(xiàn)代還不是普遍能夠被許多企業(yè)所采用。這樣就造成了無法及時地獲取問題及不好的信息，及時采取有利的糾偏措施，造成成本控制無能為力；從控制的角度看，消息的滯后性，往往讓管理人員無法給出正確的判斷，不能為成本的控制給出正確、有利的消息，沒有做到成本控制所要求的全面控制、動態(tài)控制、事前控制和反饋控制，施工前期與施工階段成本管理脫節(jié)的問題，施工竣工后成本計(jì)算與成本實(shí)際控制存在的問題。

3.缺乏責(zé)權(quán)利相結(jié)合的控制機(jī)制。目前，在項(xiàng)目的成本控制過程中，缺乏徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合的控制機(jī)制，沒有給予成本控制相關(guān)人員相應(yīng)的權(quán)利和利益，缺乏相應(yīng)的獎懲制度，難以充分調(diào)動各部門的勞動積極性，確保施工成本控制得以正確無誤的完成。這樣造成工人往往重視的是自己的工資是否到位，對于成本的事，總覺得與自己無關(guān)；技術(shù)人員認(rèn)為自己的任務(wù)就是解決施工技術(shù)上出現(xiàn)的問題，能夠順利地完成竣工，對成本的控制概念意識模糊；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)則主要很抓施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，保證資金的到位，而對于施工成本的控制毫無觀念；企業(yè)內(nèi)部沒有明確分工好部門之間的成本控制工作，導(dǎo)致各部門之間的成本控制工作難以很好的銜接。

二、搞好項(xiàng)目成本控制對策

1.完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和制度，提高人員素質(zhì)。提高成本控制人員素質(zhì)，建立和完善獎懲制度成本控制管理人員作為具體措施實(shí)施者，他們自身能力和素質(zhì)的高低決定著項(xiàng)目成本控制的最終效果，要想成本控制達(dá)到預(yù)想的效果，就得選擇豐富經(jīng)驗(yàn)、控制成本意識較好的管理員，并對其進(jìn)行學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，將成本控制作為業(yè)績考核與獎懲制度相結(jié)合，采取定期檢查、考核方式，對成本控制好的部門和人員進(jìn)行獎勵，對成本控制不好的部門和人員進(jìn)行處罰，賞罰分明，更容易調(diào)動項(xiàng)目管理人員和企業(yè)各部門的積極性。建立和完善組織結(jié)構(gòu)，建立一個以領(lǐng)導(dǎo)為中心，各個部門協(xié)調(diào)發(fā)展的成本控制體系，確保項(xiàng)目成本控制相關(guān)的工作人員，按照自己的分工做好自己分內(nèi)的事，把各個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，共同努力，共同實(shí)現(xiàn)控制的目標(biāo)。

2.抓好設(shè)計(jì)變更和簽證單的問題。鑒于有些建設(shè)工程施工周期長，在具體施工過程中，經(jīng)常會碰到一些不可預(yù)見的問題而需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。工程變更或多或少會對工程成本產(chǎn)生影響。為了更好地控制成本造價，企業(yè)要求加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)問題的認(rèn)識和了解。施工單位的造價員需要及時找業(yè)主相關(guān)的設(shè)計(jì)變更的資料，確認(rèn)其正確性。工程變更資料要有專人妥善保存，保證各項(xiàng)變更費(fèi)用順利結(jié)算的科學(xué)性和正確性提供證據(jù)。強(qiáng)化索賠觀念，提高合同管理水平。在如今的建筑行業(yè)市場中施工企業(yè)存在過多的風(fēng)險(xiǎn)，在承接國外的工程中，就更應(yīng)該加強(qiáng)索賠意識。對索賠知識的掌握的越多，企業(yè)面對的施工風(fēng)險(xiǎn)的概率就越低。因此，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化索賠意識、對索賠進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高管理水平。

3.利用節(jié)約制度來控制成本。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)或劣直接關(guān)系到工程造價的高低。施工組織設(shè)計(jì)伴隨著整個項(xiàng)目施工過程起決定的作用，也是影響項(xiàng)目的成本的重要因素。在某個工程項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)會根據(jù)施工合同要求和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，整合本身現(xiàn)有技術(shù)水平、工藝裝備、組織水平等因素，在施工準(zhǔn)備階段和施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制管理優(yōu)越、技術(shù)先進(jìn)的施工方案，優(yōu)化施工工藝過程中的環(huán)節(jié)、工序，降低工程施工成本和措施費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。

4.搞好工程費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)用的控制：對于機(jī)械費(fèi)的控制，選擇質(zhì)量較好的機(jī)械，優(yōu)化機(jī)械設(shè)配置，工地上應(yīng)該配備維修人員，定期對機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證要進(jìn)行工作時，能夠馬上投入使用。材料費(fèi)用的控制：實(shí)行限額領(lǐng)料制度；通過改進(jìn)和運(yùn)用新的施工工藝，使用消耗較低的材料。對市場上的材料價格進(jìn)行摸底，貨比三家，在對材料性能符合施工所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以最小的價格采購合理的材料。堅(jiān)持材料的回收再利用，減低消耗。全天候進(jìn)行施工現(xiàn)場的管理，加大保衛(wèi)工作的力度，減少材料在搬運(yùn)過程中和倉庫儲存的損耗。人工費(fèi)的控制：主要通過對人數(shù)的控制和對工資的控制兩個方面。人數(shù)控制可以找一些技術(shù)過硬、質(zhì)量保證的施工隊(duì)伍，開始可以挑選少些人，但工程量繁重時，可以多選擇。合理的控制好人數(shù)，可以減少資源浪費(fèi)控制好成本。工資方面，合理的分配資源，實(shí)行多勞多得制度。勞動力低的人可以去幫忙進(jìn)行工地材料的搬運(yùn)，撿施工過程中多余的材料等，勞動力較高的人員可以進(jìn)行土方開挖時挖土和平整部分場地。安全成本與環(huán)境保護(hù)成本控制：近些年，許多工地或多或少地出現(xiàn)安全問題，這是由于施工單位在進(jìn)行施工生產(chǎn)過程中，忽略了生產(chǎn)安全設(shè)施的配備。在項(xiàng)目施工過程中，必須按施工規(guī)范進(jìn)行施工，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，采取合理的措施。正確處理“三廢”問題，防止行政罰款的產(chǎn)生。管理費(fèi)用成本控制：企業(yè)管理費(fèi)是施工單位為了施工項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行而產(chǎn)生的費(fèi)用。其主控的指標(biāo)主要是精簡機(jī)構(gòu)、減少冗員、減少直接費(fèi)用的發(fā)生。機(jī)構(gòu)的設(shè)置是以工程項(xiàng)目的大小和施工的難易程度來作為依據(jù)的。項(xiàng)目部應(yīng)該合理配備人員、材料、機(jī)械。各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。從促生產(chǎn)的角度加強(qiáng)成本控制：在項(xiàng)目成本控制的控制過程中，施工單位除了從節(jié)約成本的角度上加強(qiáng)成本控制，還應(yīng)從指促進(jìn)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率來增加收益。不論是倡節(jié)約還是促生產(chǎn)，其最終的目的都在于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的收益，提高企業(yè)行業(yè)競爭力，生產(chǎn)對企業(yè)的成本控制也是至關(guān)重要的。做好調(diào)價工作，控制好價格的變化：國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場的調(diào)節(jié)作用在對價格的調(diào)整中扮演著不可或缺的角色。在工程項(xiàng)目施工過程中，價格的變動會很大程度上引起造價的變動，在工程竣工結(jié)算階段時必須嚴(yán)格把關(guān)，控制好成本。

三、結(jié)論

施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制存在于整個施工的過程。因此要在施工前期、施工階段、后期驗(yàn)收階段都要嚴(yán)格控制好成本。要形成一個中心分級管理模式，讓各個部門的步調(diào)一致，根據(jù)實(shí)際情況來制定相應(yīng)的目標(biāo)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，各部門之間要協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌?？傊?，企業(yè)在競爭激烈的國內(nèi)外建筑市場取得一席之地，就必須運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理和加大對項(xiàng)目成本的控制力度，就必須不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，搞好項(xiàng)目成本控制，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]