高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估指標(biāo)體系建構(gòu)研究

胡先云

摘 要：本文選取輿情預(yù)警中警源和警兆兩個(gè)主要因素，用“輿情主題敏感度、輿情熱度、態(tài)度傾向性、行為傾向性”共23個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過層次分析法計(jì)算出每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情安全；評(píng)估指標(biāo)體系；建構(gòu)

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估指標(biāo)體系研究的背景與重要意義

信息時(shí)代的蓬勃發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)這一高度開放的“第四媒體”成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，越來越多的高校學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的態(tài)度、觀點(diǎn)、意見、要求等。網(wǎng)絡(luò)輿情成為映射社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)晴雨表。然而網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播又是一把“雙刃劍”，如果不能準(zhǔn)確把握其傳播規(guī)律，及時(shí)采取有效的管理方法和手段，就會(huì)給社會(huì)輿論安全和和諧穩(wěn)定帶來一定消極影響。高校網(wǎng)絡(luò)輿情包含的內(nèi)容，最能直接或間接反映學(xué)生可能關(guān)注或正在關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)這些輿情進(jìn)行研判，有助于了解大學(xué)生的思想狀態(tài)，而剖析負(fù)面輿情，則有利于對(duì)問題實(shí)質(zhì)的把握。同時(shí)，通過在網(wǎng)絡(luò)上凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，發(fā)揮積極的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于網(wǎng)民的引導(dǎo)作用，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育工作的不足，更好地發(fā)揮思想政治教育的導(dǎo)向作用，幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。各高校內(nèi)部的校園網(wǎng)絡(luò)管理制度多分散于其他管理制度中，對(duì)于很多網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為沒有詳細(xì)的認(rèn)定和處分規(guī)定，甚至不能進(jìn)行合法和非法的區(qū)分，導(dǎo)致很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件成為校園安全管理的真空帶，一不小心就會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。因此，高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重大影響，在網(wǎng)絡(luò)輿情信息發(fā)現(xiàn)與挖掘、跨媒體與多通道內(nèi)容的關(guān)聯(lián)分析、輿情安全態(tài)勢(shì)推演等方面形成整體突破，從而形成完整、實(shí)用的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警應(yīng)用示范系統(tǒng)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估體系構(gòu)建的原則

高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估體系的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下七個(gè)設(shè)計(jì)原則。系統(tǒng)性原則。網(wǎng)絡(luò)輿情安全系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大環(huán)境系統(tǒng)，分析和解決網(wǎng)絡(luò)輿情的安全問題需要以系統(tǒng)工程的方式進(jìn)行思考，選取的評(píng)估指標(biāo)必須與網(wǎng)絡(luò)輿情安全的目標(biāo)相一致?？茖W(xué)性與可靠性原則。對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)勢(shì)進(jìn)行安全評(píng)估最終目的是為了提高對(duì)其安全管理水平，確保高校網(wǎng)絡(luò)輿情的安全品質(zhì)。。突出性原則。各評(píng)估指標(biāo)的選取要全面，但應(yīng)區(qū)別主次，要選取那些能體現(xiàn)不安全因素的指標(biāo)，即找到杠桿點(diǎn)?？刹僮餍栽瓌t。評(píng)估指標(biāo)的測(cè)定必須有良好的可操作性，這樣才能使評(píng)估工作順利進(jìn)行。要盡量選擇一些操作性較好的指標(biāo)來取代那些難以操作的評(píng)估指標(biāo)，以確保評(píng)估對(duì)象的實(shí)用性。定量為主，定性為輔和兩者相結(jié)合的原則。網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足定性與定量相結(jié)合的原則。獨(dú)立性原則。要保證同一層次評(píng)估指標(biāo)之間具有相互獨(dú)立性，避免指標(biāo)之間的包含關(guān)系，以消除評(píng)估結(jié)果因指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系而產(chǎn)生傾向性，人為地夸大對(duì)系統(tǒng)安全的相關(guān)特性，這樣才能最大限度地保證安全評(píng)估結(jié)果盡可能的真實(shí)。動(dòng)態(tài)性原則。對(duì)于輿情指標(biāo)體系來說，很難預(yù)測(cè)社會(huì)民眾將會(huì)對(duì)怎樣的社會(huì)存在持有怎樣的態(tài)度傾向和看法，但應(yīng)盡量保證對(duì)輿情信息的變化發(fā)展能有所反映。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重

通過文獻(xiàn)整理、調(diào)查研究和專家訪談，選取輿情預(yù)警中警源和警兆兩個(gè)主要因素，其中警源用“輿情主題敏感度”這個(gè)指標(biāo)來表示，警兆用“輿情熱度、態(tài)度傾向性、行為傾向性”三個(gè)指標(biāo)來表示。前者有7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，后者有16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。通過層次分析法計(jì)算出每一個(gè)指標(biāo)所占的權(quán)重。

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情中，大學(xué)生對(duì)每件事的反應(yīng)不同，在管理過程中把不同事件、把篩選的指標(biāo)和指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重統(tǒng)一起來，即構(gòu)成了高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全評(píng)估指標(biāo)體系。