“六個(gè)一”工程支撐下的農(nóng)村電子商務(wù)

湖北省供銷合作社

電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

形勢(shì)

1.上下有要求。湖北省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）正在組織制訂《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并統(tǒng)籌部署全省《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。湖北省有近20個(gè)市、縣供銷合作社主動(dòng)承接當(dāng)?shù)卣?，涉足農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域。3月份全省系統(tǒng)工作會(huì)議交流，有5個(gè)市、州供銷合作社以電子商務(wù)為題作專題發(fā)言；4月底共有21個(gè)縣市區(qū)踴躍申報(bào)中華全國(guó)供銷合作總社電子商務(wù)示范縣。

2.內(nèi)外有壓力。京東集團(tuán)與荊門市政府簽署合作協(xié)議，推行“渠道下沉”；趕街網(wǎng)在羅田縣組建縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，布點(diǎn)農(nóng)村電商服務(wù)站；淘寶建立了4個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，并在十堰鄖西縣發(fā)展“淘寶村”。

3.前后有追兵。湖北省體量不大：全省電商交易額8000億元，全國(guó)第八，而浙江4.51萬(wàn)億元，位列全國(guó)第一?；A(chǔ)設(shè)施不完善：湖北互聯(lián)網(wǎng)普及率40.1%，只有4家第三方支付企業(yè)。而廣東、浙江互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達(dá)60%，在廣東第三方支付企業(yè)有20余家，湖南則有6家。物流發(fā)展支撐不足：全省快遞企業(yè)329家，并且收入排名靠前的均非湖北本土企業(yè)。

對(duì)于湖北省供銷合作社來(lái)說(shuō)，幾大電商巨頭均在湖北設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，中小企業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展迅猛。淘寶網(wǎng)的湖北、恩施、黃岡、宜昌、十堰、隨州館，都不是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)承辦。而全省首批7個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，由供銷合作社承辦的僅有2個(gè)。全省供銷合作社系統(tǒng)電商交易額僅有33億元，只占全省的0.4%。

挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”把供銷合作社推上了新的創(chuàng)業(yè)風(fēng)口，但大部分縣市供銷合作社還未作好充分準(zhǔn)備——供銷合作社傳統(tǒng)觀念、思維瓶頸難以迅速突破；供銷合作社龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯，像裕農(nóng)公司電商平臺(tái)這樣的企業(yè)還需要進(jìn)行技術(shù)改造和模式創(chuàng)新。

發(fā)展思路與措施

發(fā)展目標(biāo)

1.2020年，村級(jí)綜合服務(wù)社全面完成信息化改造；

2.出資企業(yè)普遍推行電子商務(wù)應(yīng)用；

3.電商交易規(guī)模將占全省系統(tǒng)銷售額的50%以上。

構(gòu)建起以裕農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)為支撐、縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心為主體、村級(jí)綜合服務(wù)社為終端、各類市場(chǎng)主體廣泛參與的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

實(shí)現(xiàn)路徑

把握三個(gè)重點(diǎn)：農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、電子商務(wù)“裕農(nóng)村”；

推行“3+N”模式：裕農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)、縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)綜合服務(wù)社；

辦好三層次試點(diǎn)：農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、電子商務(wù)“裕

農(nóng)村”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

主要任務(wù)

“六個(gè)一”工程

1.建好一個(gè)電商平臺(tái)。

全省電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商：整合各類市場(chǎng)資源，做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、便民業(yè)務(wù)代辦、涉農(nóng)信息收集發(fā)布，拓展大數(shù)據(jù)分析處理、物流智能化調(diào)度等功能，為推動(dòng)全省系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展提供技術(shù)和服務(wù)支撐；

搭建一體化電子商務(wù)平臺(tái)：以裕農(nóng)網(wǎng)為基礎(chǔ)搭建多功能的一體化電商平臺(tái)，對(duì)接全國(guó)供銷合作社電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展全國(guó)市場(chǎng)，實(shí)行線上線下全網(wǎng)打通、全網(wǎng)對(duì)接、全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，跨境發(fā)展；

提供農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)：積極推進(jìn)電子商務(wù)公司、各類市場(chǎng)主體與裕農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品平臺(tái)對(duì)接，提供數(shù)據(jù)處理、支付結(jié)算、產(chǎn)銷對(duì)接、項(xiàng)目融資、培訓(xùn)綜合服務(wù)；

裕農(nóng)網(wǎng)功能模塊圖

完善電商功能：著力技術(shù)研發(fā)、交易安全、人才儲(chǔ)備和品牌推廣，申領(lǐng)第三方支付牌照，完善電商交易和服務(wù)功能。

2.搭建一個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心。

充分發(fā)揮縣級(jí)供銷合作社農(nóng)村電子商務(wù)的主體作用。以網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售；實(shí)施五建一創(chuàng)，搭建“四位一體”的電商運(yùn)營(yíng)構(gòu)架；組織各類縣級(jí)市場(chǎng)主體開(kāi)展網(wǎng)上銷售。

圍繞地方特色實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“千村千品”工程。注重對(duì)本地特色網(wǎng)銷產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和培育，塑造品牌；推動(dòng)電子商務(wù)助力“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工程”培育三品一標(biāo)（無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志）產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)帶。

培育發(fā)展一批電子商務(wù)“裕農(nóng)村”。村級(jí)綜合服務(wù)社普遍實(shí)施公益性代理服務(wù)和建行裕農(nóng)通普惠金融服務(wù)；開(kāi)展特色明顯、品種聚集、品牌突出、物流配套的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)；村民網(wǎng)商數(shù)量達(dá)當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電商交易額達(dá)1000萬(wàn)元以上。

3.夯實(shí)一個(gè)服務(wù)終端。

加快村級(jí)綜合服務(wù)社信息化改造。全省村級(jí)綜合服務(wù)社20471家，80%覆蓋率，有6000個(gè)電商服務(wù)終端。今年，計(jì)劃再完成信息化改造5000家，終端總數(shù)突破10000個(gè)。

推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社提檔升級(jí)。規(guī)范店面建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、考核辦法和信用評(píng)價(jià)體系；完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能；實(shí)行新的四有標(biāo)準(zhǔn)：公益性、經(jīng)營(yíng)性、電子商務(wù)、助農(nóng)金融服務(wù)。

實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)社服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)接“農(nóng)民辦事不出村”、網(wǎng)格化管理；對(duì)接“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“村村通客車”；對(duì)接農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療；對(duì)接農(nóng)村地區(qū)公共取送點(diǎn)建設(shè)。

全省供銷合作社系統(tǒng)一體化電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)圖

4.推廣一張助農(nóng)金融卡。

依托村級(jí)綜合服務(wù)社，打通金融普惠的“最后一公里”；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，全面推廣“建行裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)；加快渠道擴(kuò)張步伐，把村級(jí)綜合服務(wù)社發(fā)展成為助農(nóng)結(jié)算服務(wù)點(diǎn)；承接農(nóng)村信貸產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)多樣化；順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，大力推廣手機(jī)辦理金融業(yè)務(wù)。

裕龍卡

與建設(shè)銀行聯(lián)合發(fā)行裕龍聯(lián)名卡。持卡人享受存款、取款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、賬戶短信服務(wù)費(fèi)用減免等優(yōu)惠；持該卡在全國(guó)建行辦理轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)享受減免費(fèi)用；申辦裕龍卡免收工本費(fèi)，免收小額賬戶管理費(fèi)，免收首年年費(fèi)；持卡人通過(guò)供銷助農(nóng)渠道辦理業(yè)務(wù)免費(fèi)享受賬戶短信通知服務(wù)；省供銷合作社也為持卡農(nóng)民在合作點(diǎn)購(gòu)買物資提供優(yōu)惠。

截止到4月底，已在全省發(fā)展村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)576家，發(fā)卡12萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)交易額700多萬(wàn)元。

承接支農(nóng)信貸產(chǎn)品：“供銷支農(nóng)貸”和“裕農(nóng)易貸”。面向省供銷合作社所屬縣級(jí)以下公司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各基層合作社及合作農(nóng)戶等個(gè)人和小企業(yè)的金融服務(wù)，滿足其涉農(nóng)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金，進(jìn)一步提升供銷合作社參與農(nóng)村金融服務(wù)的能力。針對(duì)小微企業(yè)有裕農(nóng)易貸，針對(duì)供銷合作社下游農(nóng)戶有供銷支農(nóng)貸。

5.完善一套配送體系。

深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，加快形成服務(wù)新格局；采取聯(lián)合共建、平臺(tái)撮合、自主建設(shè)三種模式，建設(shè)一批配送中心和物流服務(wù)點(diǎn)；落實(shí)部門戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推進(jìn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

湖北省交通廳、商務(wù)廳、供銷合作社、郵政管理局、郵政公司、郵政快遞公司、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、順豐快遞公司共同簽訂農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作重點(diǎn)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃；加快建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施；加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；搭建區(qū)域性農(nóng)村物流供求信息服務(wù)平臺(tái)；加快推進(jìn)農(nóng)村物流市場(chǎng)主體培育。

6.建立一個(gè)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物病蟲(chóng)害和土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；采集價(jià)格供求信息，形成和發(fā)布價(jià)格指數(shù)；設(shè)立信息采集點(diǎn)和發(fā)布渠道，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息發(fā)布系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。

保障措施

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。湖北省供銷合作社發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了省社推進(jìn)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二，整合資源，爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)溝通合作，充分利用國(guó)家政策、項(xiàng)目、資金支持系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展，拓展村級(jí)綜合服務(wù)社服務(wù)內(nèi)容，突破交通、物流、金融瓶頸。

第三，試點(diǎn)先行，示范推進(jìn)。加大恩施龍鳳鎮(zhèn)電商運(yùn)營(yíng)中心和宜昌夷陵區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的示范帶動(dòng)作用。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)，營(yíng)造環(huán)境。加強(qiáng)向電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)與示范企業(yè)的學(xué)習(xí)、交流，引進(jìn)、培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才和技術(shù)骨干，圍繞農(nóng)村創(chuàng)業(yè)計(jì)劃加大培訓(xùn)工作力度等。