俄羅斯在中東的國(guó)家利益解讀

彭 玲

(西安交通大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院，陜西 西安 710049)

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俄羅斯在中東的國(guó)家利益解讀

彭 玲

(西安交通大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院，陜西 西安 710049)

隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局的演變，大國(guó)外交博弈再次聚焦中東。對(duì)當(dāng)前俄羅斯而言，維護(hù)自身在近鄰中東的利益顯得更為迫切。俄與中東一直保持著傳統(tǒng)上的人文聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)往來，蘇聯(lián)解體后，俄周邊地緣政治環(huán)境的變化使得中東成為俄保障北高加索領(lǐng)土安全，維系完整地緣政治空間，控制世界油氣資源運(yùn)輸及保護(hù)三海海洋利益等一系列關(guān)系俄羅斯國(guó)家安全利益的重要戰(zhàn)略區(qū)域。俄羅斯在中東的利益決定了俄羅斯中東外交政策。

俄羅斯；中東；利益；外交

國(guó)家利益是國(guó)家對(duì)外政策制定和實(shí)施的依據(jù)和立足點(diǎn)，“是國(guó)際政治中發(fā)揮作用最持久、影響力最大的因素，是國(guó)家對(duì)外行為最基本動(dòng)因?！盵1]作為緊鄰中東的北方強(qiáng)國(guó)，俄羅斯在中東有著切身利益和難以割舍的傳統(tǒng)聯(lián)系。從瓦良格商貿(mào)之路，到歷代沙皇謀取南方出?？诘哪线M(jìn)戰(zhàn)略，再到冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸，中東在俄羅斯外交史上居有重要地位。蘇聯(lián)解體后俄羅斯曾一度淡出中東地區(qū)，但隨著世界格局和俄羅斯周邊地緣政治環(huán)境的變化，及其民族意識(shí)的興起，俄羅斯在普京執(zhí)政時(shí)期對(duì)中東的戰(zhàn)略利益需求表現(xiàn)得更為迫切，并增添了新的內(nèi)容。俄羅斯在中東的基本利益涉及國(guó)家地緣安全利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和人文領(lǐng)域的利益，分析俄羅斯在中東的利益，有利于客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前俄羅斯中東外交政策及其特點(diǎn)。

一、中東是俄羅斯維護(hù)其國(guó)家地緣安全利益的重要地區(qū)

中東是一個(gè)兼具地理和國(guó)際政治意義的概念。廣義上所指的中東范圍與俄羅斯媒體和學(xué)界中所稱的“近中東”(Ближний и Средний Восток)大致相同，包括“近東”(Ближний Восток)：非洲北部，地中海東部至波斯灣大片區(qū)域以及亞洲西部地區(qū)和“中東”(Средний Восток)的伊朗。除此之外，俄羅斯將阿富汗和巴基斯坦列入了“中東”(Средний Восток)。而西方國(guó)家將南高加索的亞美尼亞、阿塞拜疆納入中東的提法并未被俄羅斯所接納。文中的中東指代俄羅斯“近中東”所指區(qū)域，是貫通東西，連接南北的咽喉。從俄羅斯人對(duì)該地區(qū)的稱謂“近中東”足以見該地區(qū)與俄羅斯相距之近，相關(guān)之切。

當(dāng)前俄羅斯在中東主要地緣安全利益需求表現(xiàn)為：保證高加索地區(qū)邊界安全，抑制國(guó)際恐怖主義勢(shì)力侵入。隨著華約和蘇聯(lián)的解體，俄羅斯周邊地緣戰(zhàn)略安全地帶急速縮小，使得俄羅斯極力保存蘇聯(lián)遺留下來的邊境線和邊界安全都面臨著極大挑戰(zhàn)。尤其是俄羅斯南部伊斯蘭教民族聚集地區(qū)，民族分離主義傾向嚴(yán)重。境內(nèi)民族分離主義的盛行為外部勢(shì)力干涉提供了契機(jī)。國(guó)際恐怖主義組織，尤其是阿富汗恐怖主義勢(shì)力公開為車臣分離主義和恐怖活動(dòng)提供支持。車臣武裝分裂活動(dòng)執(zhí)意挑戰(zhàn)俄羅斯保持國(guó)家領(lǐng)土完整這一底線，并為達(dá)此目的不斷制造恐怖活動(dòng)，對(duì)俄羅斯社會(huì)公共安全構(gòu)成了巨大隱患。據(jù)俄羅斯官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年登記在冊(cè)的恐怖案件就達(dá)779起。[2]與此同時(shí)，被俄羅斯視為“后院”的中亞也遭到國(guó)際恐怖勢(shì)力的輪番襲擊，并出現(xiàn)與俄羅斯境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)相呼應(yīng)之勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯位于中亞─阿富汗─車臣這條恐怖主義猖獗的弧形地帶之內(nèi)，在恐怖主義的沖擊之下，伊斯蘭極端原教旨主義思想會(huì)極大膨脹，俄羅斯有可能再次面臨解體的威脅[3]。

“9·11”事件之后，俄羅斯及時(shí)將車臣問題納入國(guó)際反恐合作戰(zhàn)略軌道，并將“保持周邊地緣政治的穩(wěn)定與安全，發(fā)展與周邊國(guó)家外交關(guān)系，里應(yīng)外合切斷俄羅斯境內(nèi)武裝分子與中東恐怖活動(dòng)策源地的聯(lián)系”[4]作為中東外交的主要任務(wù)之一。一方面，俄羅斯積極尋求與中東伊斯蘭教國(guó)家建立友好關(guān)系，在反恐問題上達(dá)成合作。2003年9月俄羅斯特邀沙特親王訪問莫斯科，破解了2001年以來因石油市場(chǎng)和車臣問題兩國(guó)關(guān)系一度緊張的局面。同年，在沙特、伊朗和敘利亞等國(guó)的支持下，俄加入了伊斯蘭會(huì)議組織觀察員國(guó)。同時(shí)，沙特根據(jù)俄羅斯的意愿加強(qiáng)了對(duì)本土恐怖主義組織活動(dòng)的監(jiān)控。2013年11月俄防長(zhǎng)外長(zhǎng)齊訪埃及，在恢復(fù)兩國(guó)政府經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，決定舉行一系列打擊恐怖主義和海盜的聯(lián)合軍演?？梢?，聯(lián)合反恐成為近十年來俄羅斯中東外交的重要內(nèi)容。另一方面，俄羅斯積極參加國(guó)際反恐行動(dòng)。從俄羅斯直接參與美國(guó)主導(dǎo)的阿富汗國(guó)際反恐行動(dòng)就可見一斑，其主要目的，一是鏟除威脅俄羅斯和中亞安全的塔利班恐怖主義根源；二是力圖在阿富汗建立親俄政權(quán)，為聯(lián)手防恐，修復(fù)俄羅斯傳統(tǒng)地緣政治空間打下基礎(chǔ)。

二、中東是俄羅斯構(gòu)建完整地緣政治空間的關(guān)鍵

地緣空間是國(guó)際政治活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是體現(xiàn)國(guó)家利益和國(guó)家權(quán)力的主要舞臺(tái)[5]。蘇聯(lián)解體后，可供俄羅斯與歐美抗衡的地緣空間不斷萎縮，在世界戰(zhàn)略格局中處于邊打邊退的態(tài)勢(shì)。美國(guó)為維護(hù)其世界霸權(quán)地位，利用蘇東解體的有利時(shí)機(jī)，不僅迅速將東歐國(guó)家納入北約，緊接著在后蘇聯(lián)空間著手培養(yǎng)“新型民主國(guó)家”，建立親西方政權(quán)。自2003年以來，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯坦相繼爆發(fā)“顏色革命”，繼而俄格沖突，2014年烏克蘭危機(jī)，其幕后都有西方國(guó)家著手的痕跡。這預(yù)示著俄羅斯周邊地緣政治格局在近幾年甚至幾十年內(nèi)將處于動(dòng)蕩之中。從地緣政治角度出發(fā)，在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，俄羅斯最大的戰(zhàn)略壓力依舊來自于西方勢(shì)力支持外高加索地區(qū)阿塞拜疆、烏克蘭所形成的戰(zhàn)略對(duì)抗，這是俄羅斯當(dāng)前迫切需要改變的戰(zhàn)略局面。

美國(guó)的挑戰(zhàn)和歐盟在“東方伙伴關(guān)系計(jì)劃”下的不斷東擴(kuò)，嚴(yán)重?cái)D壓俄羅斯在東南歐及獨(dú)聯(lián)體的戰(zhàn)略空間，使俄羅斯與歐美博弈的爭(zhēng)奪點(diǎn)逐步向俄羅斯本土靠近，俄羅斯再次面臨國(guó)家身份歸屬的選擇。在此國(guó)際背景下，俄羅斯在外交上啟動(dòng)了歐亞策略。2011年提出與白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞等前蘇聯(lián)國(guó)家建立歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想，2014年10月普京簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約。2015年1月1日歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)。俄羅斯歐亞聯(lián)盟構(gòu)想意圖在歐亞大陸上建立一體化的超國(guó)家聯(lián)合體，以作為當(dāng)代多極化世界中的一極，帶動(dòng)俄羅斯與其它獨(dú)聯(lián)體國(guó)家重新崛起。因此，穩(wěn)定外高加索局勢(shì)，與中亞攜手推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和集體安全條約組織發(fā)展是俄羅斯歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略中的重要突破口。

中東各國(guó)雖無能力主導(dǎo)國(guó)際關(guān)系發(fā)展，但中東地區(qū)在地理位置上與外高加索和中亞緊鄰，是歐洲通往亞洲的關(guān)鍵，是俄羅斯實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)繞不過去的地區(qū)。占領(lǐng)中東，對(duì)于美國(guó)不僅意味著可以將俄羅斯從前蘇聯(lián)地緣政治勢(shì)力范圍擠壓出去，同時(shí)能夠打破俄羅斯控制里海和中亞能源的優(yōu)勢(shì)局面。為此，美國(guó)不遺余力采取種種手段推進(jìn)中東“民主進(jìn)程”：武力干涉利比亞、伊拉克，發(fā)難伊朗核問題之后，美國(guó)又觸動(dòng)了“中東和平最敏感的神經(jīng)”敘利亞。如果俄羅斯失去敘利亞這塊兒陣地，就標(biāo)志著俄羅斯在中東地區(qū)用以對(duì)抗美國(guó)的戰(zhàn)略盟友伊朗將被完全孤立，直至被“民主化”。由此，俄羅斯的中東戰(zhàn)略空間可能完全消失，俄羅斯建立歐亞聯(lián)盟的外交戰(zhàn)略難度增大，并失去與伊斯蘭世界保持友好關(guān)系的中介。中東地緣空間的喪失使俄羅斯還將會(huì)因車臣問題再次面臨西方國(guó)家的責(zé)難，甚至干涉。中東成為當(dāng)前俄美利益相爭(zhēng)不可回避的戰(zhàn)場(chǎng)。為此，普京上臺(tái)后將維護(hù)包括中東在內(nèi)的俄羅斯地緣政治空間的完整性作為俄羅斯國(guó)家安全體系的重要內(nèi)容和外交戰(zhàn)略目標(biāo)。正如俄羅斯學(xué)者所言，近年來的中東伊斯蘭教地區(qū)已然成為俄羅斯南部地區(qū)地緣政治狀況穩(wěn)定和對(duì)外政策制定的決定性因素之一[6]。

三、俄羅斯在中東存有重要經(jīng)濟(jì)利益

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下，加入世界經(jīng)貿(mào)體系，獲取海外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益在俄羅斯外交政策中日漸擁有重要地位。2000年“俄羅斯外交構(gòu)想”提到，“俄羅斯的首要任務(wù)是在對(duì)于我們利益來說重要的地區(qū)恢復(fù)和鞏固自己的地位，首先是經(jīng)濟(jì)地位。”[7]俄羅斯雖無力恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期在中東的政治經(jīng)濟(jì)影響，但在中東依舊存在著重要經(jīng)濟(jì)利益。

冷戰(zhàn)時(shí)期中東就是蘇聯(lián)商品主要需求地區(qū)之一。蘇聯(lián)解體初期，俄羅斯曾一度淡出中東。自1997年普里馬科夫出任外長(zhǎng)后，俄對(duì)中東利益的訴求逐步向其外交的核心范圍回歸。在普京政府經(jīng)濟(jì)外交策略的主旨下，俄羅斯開始加大在中東地區(qū)的外交投入，發(fā)展與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，俄羅斯中東貿(mào)易總額呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)。從表1可見，1995年俄與中東主要進(jìn)出口合作伙伴土耳其、阿聯(lián)酋、以色列、埃及、伊朗和敘利亞的貿(mào)易總額約為41億美金，到2008年普京連任期滿時(shí)已上升至452億美金，是1995年的十倍多。在進(jìn)出口對(duì)比關(guān)系上看，俄羅斯出口中東貿(mào)易額遠(yuǎn)高于進(jìn)口。俄羅斯出口中東商品的90%為軍工產(chǎn)品、鋼鐵、食品、木材、機(jī)械設(shè)備，從中東進(jìn)口商品多為食品、石化產(chǎn)品和紡織品[8]。

表1 1995-2013年俄羅斯對(duì)中東貿(mào)易額[9] (單位：百萬美金)(按當(dāng)時(shí)價(jià)格)

1995─2013年俄羅斯對(duì)中東國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，土耳其是俄羅斯在中東的最大貿(mào)易伙伴。幾個(gè)世紀(jì)以來，俄羅斯雖然與土耳其在地緣戰(zhàn)略上具有較強(qiáng)的沖突和競(jìng)爭(zhēng)，但兩國(guó)雙邊貿(mào)易關(guān)系卻體現(xiàn)出合作的特性。普京執(zhí)政時(shí)期，俄土雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)較快，與2000年相比，2008年俄羅斯從土耳其進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)了16倍，出口貿(mào)易額增長(zhǎng)了8倍。俄羅斯對(duì)土耳其的生活消費(fèi)品有較大需求，土耳其則是俄羅斯天然氣的主要進(jìn)口國(guó)家之一。伊朗和敘利亞作為俄羅斯用以制衡土耳其的砝碼和與西方斡旋的王牌，發(fā)展與伊敘經(jīng)貿(mào)、軍事技術(shù)合作，被俄羅斯視為對(duì)未來的戰(zhàn)略投資而備受重視。1995年至2013年俄羅斯與伊朗貿(mào)易額從2.76億美元上升至16.02億美元，增長(zhǎng)了近5倍。俄敘關(guān)系在2005年巴沙爾· 阿薩德訪問莫斯科后突飛猛進(jìn)。2008年俄出口敘利亞的商品貿(mào)易額較2000年增長(zhǎng)了20倍，是同年度俄羅斯與其它中東國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)幅度最大的國(guó)家。從俄羅斯與中東貿(mào)易種類上看，能源與軍備技術(shù)合作表現(xiàn)突出。

以伊朗為例，蘇聯(lián)解體后，俄伊建立了友好國(guó)家關(guān)系。俄羅斯與伊朗經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域以能源、軍火貿(mào)易和交通運(yùn)輸為主。在能源合作領(lǐng)域，1995年俄羅斯與伊朗簽訂了造價(jià)8-10億美元的布什爾核反應(yīng)堆建設(shè)協(xié)議。布什爾方案為俄羅斯不僅帶來了直觀的巨額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，還潛在地為300余參建的俄羅斯企業(yè)提供和創(chuàng)造了上萬個(gè)工作崗位及其它的潛在經(jīng)濟(jì)收益。之后，兩國(guó)相繼就建設(shè)布什爾1號(hào)、2號(hào)核電站達(dá)成合作意向。俄伊在能源領(lǐng)域的合作不僅為俄羅斯帶來了經(jīng)濟(jì)利益，也為其開辟世界核能市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。2008年埃及總統(tǒng)穆巴拉克訪俄，兩國(guó)就和平利用核能簽署協(xié)議。同年，利比亞、敘利亞也提出與俄在核能領(lǐng)域合作的意愿。在當(dāng)時(shí)，這意味著俄羅斯將有機(jī)會(huì)在為中東合作伙伴提供核燃料及人員技術(shù)支持的過程中再撈得一桶金。

俄羅斯作為傳統(tǒng)上的軍事技術(shù)輸出國(guó)家，在普京執(zhí)政后，發(fā)揮其軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅為俄羅斯經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收帶來紅利，而且將這個(gè)優(yōu)勢(shì)作為重要的外交手段，以保持在各地的政治軍事影響。正如一些媒體所言，世界武器市場(chǎng)就是政治市場(chǎng)，尤其是在阿拉伯世界[10]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中東武器需求量每年可高達(dá)500億美金。伊朗、埃及、利比亞和敘利亞一直以來是俄羅斯軍火大買家。以敘利亞為例， 2005年兩國(guó)元首互訪，俄敘關(guān)系達(dá)到一個(gè)新的頂點(diǎn)。俄羅斯削減了敘利亞73%的債務(wù)，雙方除了簽訂經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域合作的六項(xiàng)協(xié)議外，還簽訂了新軍事技術(shù)訂單。同年，兩國(guó)軍火貿(mào)易突破了蘇聯(lián)解體以來的記錄。2006年俄總司令尤里·巴魯耶夫斯基訪敘期間，在大馬士革又簽訂了為敘利亞供應(yīng)射手(Стрелец)，鎧甲-C1(Панциры-С1)以及山毛櫸-M2(Бук-М2)，通古斯(Тунгуска)近程防空導(dǎo)彈的合同[11]。俄羅斯與伊朗、敘利亞等中東國(guó)家軍事裝備與技術(shù)合作的發(fā)展不僅僅滿足了雙方經(jīng)濟(jì)利益需求，并進(jìn)一步加強(qiáng)了相互間的聯(lián)系和依賴性。為敘利亞提供俄羅斯現(xiàn)代化武器裝備，代表著俄羅斯對(duì)當(dāng)前敘利亞政權(quán)的支持，而大馬士革可成為俄羅斯通往地中海的窗口，在巴勒斯坦、黎巴嫩南部發(fā)揮更大作用[12]。從而逐步實(shí)現(xiàn)俄羅斯在阿拉伯世界中尋找自己應(yīng)有地位的初衷。可見，俄羅斯與穆斯林國(guó)家在軍事領(lǐng)域的合作如同蘇聯(lián)時(shí)期一樣在很大程度上具有政治因素。

但是，西方國(guó)家在中東推進(jìn)的“民主進(jìn)程”使俄羅斯蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)單方面武力推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，使俄羅斯失去了在伊拉克的既得利益，包括開采石油的特權(quán)和已簽訂的400億美元合同，連同伊欠俄羅斯90億美金的債務(wù)也化為烏有。在利比亞，又有30億美金的軍售合同付之一炬。自2010年敘利亞局勢(shì)緊張以來，俄敘雙邊貿(mào)易額大幅下滑，從2010年的11.5億美金，到2013年時(shí)已降至3.38億美金。據(jù)俄預(yù)計(jì)，2015年俄羅斯軍火貿(mào)易在中東市場(chǎng)所占份額將由2011年前的8.4%下降至3.45%[13]。這不僅嚴(yán)重危害俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，并連帶俄羅斯在中東政治利益受損。

四、中東是俄羅斯控制世界能源運(yùn)輸，爭(zhēng)取海洋利益的支點(diǎn)

中東是俄羅斯掌控世界能源及其運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵地區(qū)，也是俄羅斯維護(hù)黑海、里海及地中海海洋利益的支點(diǎn)。自20世紀(jì)石油作為主要戰(zhàn)略能源以來，主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)石油需求量與日俱增。據(jù)IEA預(yù)測(cè)，2025年美國(guó)油氣進(jìn)口比重將由目前的55%升至70%，歐盟15個(gè)成員國(guó)天然氣缺口將相當(dāng)于2.31億噸石油。到2030年全球能源需求將上升53%，這個(gè)增長(zhǎng)量的三分之二都將由發(fā)展中國(guó)家提供[14]。石油在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必將依舊是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家能源安全與國(guó)際關(guān)系的結(jié)點(diǎn)。

從石油資源分布來看，中東地區(qū)是目前世界最主要的石油資源富集區(qū)，占世界探明可采儲(chǔ)藏量的68%。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特蓋茨就曾指出，“誰控制了中東石油，誰就控制了整個(gè)世界?！盵15]顯然，美國(guó)在伊拉克等國(guó)家發(fā)動(dòng)的“破壞性建設(shè)”是無利而不往。美國(guó)對(duì)中東石油生產(chǎn)國(guó)的軍事打擊，不僅使俄羅斯在這些國(guó)家的既得利益猶如鏡中月水中花，無法落到實(shí)處。同時(shí)，這些國(guó)家為戰(zhàn)后重建籌措資金而大量出口原油，必將致使國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下跌，對(duì)依靠石油等能源資源出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的俄羅斯不啻是災(zāi)難性的打擊。

從地理位置角度衡量，中東介于三海和中亞地區(qū)之間，不僅是貫通東西、南來北往的商貿(mào)通道，并與三海和外高加索構(gòu)成了歐洲國(guó)家獲取世界大部分能源的過境地區(qū)。以里海為例，蘇聯(lián)解體后，在里海沿岸形成了俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊朗和阿塞拜疆五個(gè)國(guó)家。由于里海豐富的能源和礦產(chǎn)資源，重要的戰(zhàn)略位置，以及新獨(dú)立國(guó)家擺脫俄羅斯控制，融入世界經(jīng)濟(jì)的意愿極大地吸引美國(guó)對(duì)里海的關(guān)注。美國(guó)意圖掌控里海能源資源的開發(fā)和運(yùn)輸，加強(qiáng)美國(guó)在此地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，抑制俄羅斯和伊朗在此地區(qū)的地緣政治影響。在能源外交策略上，美國(guó)極力主張鋪設(shè)繞過俄羅斯領(lǐng)土的油氣管道，將里海油氣資源直接運(yùn)往歐美。巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢管線，巴庫(kù)-蘇普薩和敖德薩-格但斯克等線路的運(yùn)營(yíng)對(duì)俄羅斯能源管線壟斷已然構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。因?yàn)椤澳茉催\(yùn)輸不只是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，控制能源過境就可以保證地緣政治方面的優(yōu)勢(shì)?！盵16]如失去里海，俄羅斯很可能面臨喪失對(duì)中亞和外高加索的影響，其地緣政治空間邊界將再向北退卻。

與里海相比，在黑海除了掌控海底能源管線這一關(guān)鍵，維系黑海軍事存在的意義對(duì)俄羅斯更為重要。不久前北約艦隊(duì)在黑海的出現(xiàn)對(duì)俄羅斯來說猶如芒刺在背，不僅削弱了俄羅斯在黑海的軍事和政治力量，同時(shí)加重了外高加索地區(qū)與俄的對(duì)抗。為了維護(hù)俄羅斯在黑海及外高加索的地緣政治利益，普京政府在俄格沖突和克里米亞問題上甚至不惜訴諸武力與西方國(guó)家針鋒相對(duì)。如此一來，保持里海、黑海沿岸地區(qū)穩(wěn)定，建立與里海黑海周邊國(guó)家盟國(guó)關(guān)系，至少友好關(guān)系對(duì)俄羅斯來說非常重要。在2013年2月通過的新外交政策構(gòu)想中，俄羅斯再次重申 “遵守黑海經(jīng)濟(jì)合作組織章程原則及其目的，在集體決定的基礎(chǔ)上強(qiáng)化里海五國(guó)合作機(jī)制，以建立俄羅斯全方位與黑海、里海地區(qū)伙伴的互動(dòng)?！盵17]毫無疑問，同時(shí)毗鄰里海和黑海的中東承載著俄羅斯在本地區(qū)更多的戰(zhàn)略利益。除此以外，從黑海經(jīng)由土耳其博斯普魯斯海峽到地中海是俄羅斯商品進(jìn)出口到北非、南歐的重要海上運(yùn)輸通道，亦是黑海艦隊(duì)出入地中海的門戶，俄羅斯必須保障這個(gè)航道隨時(shí)向俄羅斯商船和黑海艦隊(duì)開放。而俄羅斯在敘利亞的塔爾圖斯港軍事基地的存在可為俄羅斯商船、海軍艦隊(duì)提供必要補(bǔ)給。因此，地中海東岸對(duì)俄羅斯意義非同一般。

綜合以上因素考慮，俄羅斯加強(qiáng)與中東地區(qū)的聯(lián)系，穩(wěn)固中東地緣政治空間，不僅可以加固自身在中東石油生產(chǎn)國(guó)與西方消費(fèi)國(guó)之間的紐帶作用，又可以保留俄羅斯在該地區(qū)的海外軍事基地，為俄積極參與黑海、里海地區(qū)問題的解決，反對(duì)外來勢(shì)力進(jìn)入增加發(fā)言權(quán)。中東之于美國(guó)亦是鞏固其在地中海、黑海和中亞影響力的橋頭堡[18]。因此，不論作為世界重要的石油出產(chǎn)區(qū)，油氣管道運(yùn)輸樞紐，還是俄美爭(zhēng)奪三海利益相制衡的支點(diǎn)，中東都具有國(guó)際戰(zhàn)略意義。今天的中東已然成為世界新體系下各種力量博弈的中心，在很大程度上決定了世界政治發(fā)展的基本參數(shù)[19]。

五、俄羅斯與中東有著密切的人文關(guān)聯(lián)

俄羅斯經(jīng)過幾百年的擴(kuò)張成為地跨歐亞大陸的國(guó)家。其東西結(jié)合部的地理位置為與中東之間地緣性交往提供了前提條件。早期商貿(mào)往來的開放性、合作性，成為俄羅斯與中東之間社會(huì)政治文化交往的先導(dǎo)。而伴隨著商貿(mào)之路的開辟，東正教的傳播充當(dāng)了后來俄羅斯與中東建立廣泛聯(lián)系的重要媒介。據(jù)史料記載，截止至1853年僅在敘利亞信仰東正教的民眾就已達(dá)2萬人之多。1889年俄國(guó)皇家東正教巴勒斯坦協(xié)會(huì)成立[20]。該協(xié)會(huì)集宗教、經(jīng)濟(jì)和文化教育功能為一身，在其不斷發(fā)展和壯大過程中為俄羅斯文化在中東的傳播起到至關(guān)重要的作用。

以東正教為鮮明特色的俄羅斯文化在中東地區(qū)的廣泛傳播，使中東地區(qū)民眾在理性和情感上產(chǎn)生對(duì)俄羅斯文化的認(rèn)同?！凹w認(rèn)同的產(chǎn)生建構(gòu)了朋友與敵人的關(guān)系，從而決定了國(guó)家的利益認(rèn)同”。[21]俄羅斯文化在中東地區(qū)的被認(rèn)同度及廣泛性，對(duì)俄羅斯與中東地區(qū)國(guó)家間的外交合作起到了潤(rùn)滑劑的作用，亦成為俄羅斯在中東事務(wù)解決中凸顯其不可或缺性的一張王牌。針對(duì)近年來俄羅斯周邊伊斯蘭教國(guó)家俄僑生存環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，普京政府開始重視包括保護(hù)境外俄族人生存在內(nèi)的軟實(shí)力的發(fā)展和應(yīng)用。其目的不僅僅在于因“境外同胞是俄羅斯與伙伴國(guó)家進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話的橋梁，俄羅斯的企業(yè)家只有與同胞建立密切的相互協(xié)作才能取得成功”[22]這個(gè)目的。俄羅斯更著意于穩(wěn)固和擴(kuò)大俄羅斯文化價(jià)值觀在周邊戰(zhàn)略范圍內(nèi)的存在，取得這些國(guó)家對(duì)俄羅斯文化的認(rèn)同，為其國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和安全發(fā)展戰(zhàn)略在外交上提供合法服務(wù)。因此，不論從歷史還是現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，俄羅斯和中東之間的人文聯(lián)系及其發(fā)展與俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略利益密切相關(guān)。

但是歷史賦予俄羅斯與中東人文關(guān)聯(lián)的交互性所形成的雙向文化認(rèn)同存有差異。俄羅斯伊斯蘭教的存在形成于幾個(gè)世紀(jì)以來俄羅斯的對(duì)外擴(kuò)張。在此過程中，愈來愈多的異域伊斯蘭教穆斯林成為俄羅斯帝國(guó)的臣民。目前, 伊斯蘭教在俄羅斯已發(fā)展成為僅次于東正教的第二大宗教，穆斯林人數(shù)已占俄羅斯總?cè)丝诘?0%，主要分布在韃靼斯坦等幾個(gè)共和國(guó)主體及北高加索地區(qū)。作為伊斯蘭教發(fā)源地和世界穆斯林朝覲圣地麥加所在地的中東，對(duì)穩(wěn)定俄羅斯穆斯林情緒和俄羅斯當(dāng)前打造歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的盟友中亞國(guó)家都具有的重要影響力。而俄羅斯車臣民族分離問題因宗教因素?fù)诫s其中，常常成為一些中東國(guó)家指責(zé)俄羅斯的口實(shí)。俄羅斯北高加索和中亞亦是中東伊斯蘭極端宗教主義意欲擴(kuò)張的指向地區(qū)。所以，在宗教極端主義、民族主義、恐怖主義盛行和當(dāng)前俄羅斯周邊地緣政治格局交集之下，俄羅斯中東之間具有差異性的雙向文化認(rèn)同都直接關(guān)系到俄羅斯國(guó)家的根本利益，使俄羅斯中東外交在擁有有利條件的同時(shí)，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

總體說來，俄羅斯在經(jīng)歷了歷史的跌宕起伏后，意欲突破重重障礙，找回在中東曾經(jīng)擁有的政治經(jīng)濟(jì)文化戰(zhàn)略利益和影響，重拾昔日獨(dú)一無二的大國(guó)形象和國(guó)際地位。而地緣政治環(huán)境的改變附加于中東更多作用，使之上升成為俄羅斯捍衛(wèi)國(guó)家邊界安全、反恐和維護(hù)中亞等傳統(tǒng)地緣政治空間等一系列直接觸動(dòng)俄羅斯國(guó)家安全利益的重要地區(qū)。對(duì)俄羅斯外交而言，中東將是更多麻煩的根源[23]。俄羅斯中東外交政策的制定和實(shí)施在以維護(hù)國(guó)家利益為根本原則的基礎(chǔ)上面臨著新的考驗(yàn)。

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(責(zé)任編輯：司國(guó)安)

Interpretation of Russian National Interests in the Middle East

PENG Ling

(School of Foreign Studies, Xi′an Jiaotong University, Xi′an 710049,China)

With the evolution of international strategic pattern, the game of super powers′ diplomacy once again focuses on the Middle East. Currently it is urgent for Russia to safeguard his own interests in his near neighbor, the Middle East. Russia and the Middle East have maintained cultural communication and trade exchanges since ancient time. After the collapse of the Soviet Union, changes in the geopolitical situation surrounding Russia made the Middle East essential for Russian to defend the territorial security of North Caucasus, to maintain an integrated geopolitical space, to control world oil and gas resources as well as protect the maritime interests. Therefore, Russia′s interests in the Middle East determine Russia′s foreign policy in the area.

Russia; the Middle East; interests; diplomacy

10.15896/j.xjtuskxb.201505010

2015-03-30

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(SK08143075)

彭玲(1973- )，女，西安交通大學(xué)外國(guó)語學(xué)院講師，世界史博士。

D812

A

1008-245X(2015)05-0066-06