大學戰(zhàn)略聯盟的價值與實現路徑探析

胡仁東（江蘇師范大學，江蘇徐州221116）

大學戰(zhàn)略聯盟的價值與實現路徑探析

胡仁東
（江蘇師范大學，江蘇徐州221116）

大學戰(zhàn)略聯盟具有社會性構建特征，是大學與其他組織之間的一種自愿結盟行為。大學戰(zhàn)略聯盟的價值表現為降低交易成本、提高辦學效益和增強大學組織的執(zhí)行力等方面。大學戰(zhàn)略聯盟的實現路徑表現為社會網絡、契約協(xié)議和資源交換三個方面。大學通過結盟把自身的優(yōu)勢與特色充分發(fā)揮出來，并獲得更多機會，在不增加有形資源的情況下增強學校的辦學實力——從同質組織借鑒經驗，把異質組織中的潛在資源變?yōu)楝F實資源為我所用。

大學戰(zhàn)略聯盟 價值 實現路徑

一、引言

大學戰(zhàn)略聯盟是現代大學開放融合與協(xié)同發(fā)展的重要手段。美國的常春藤聯盟與五校聯盟，英國的羅素大學集團、歐洲的科技型大學聯盟、澳大利亞的八校聯盟與科技大學聯盟、加拿大的大西洋大學聯合會等都是大學戰(zhàn)略聯盟的成功典范。斯坦福大學于1951年首創(chuàng)大學科技園，形成了以斯坦福大學、加州大學伯克利分校為中心的“硅谷”。

近年來，國內大學戰(zhàn)略聯盟也在悄然興起。2011年5月，江蘇試點組建區(qū)域高校聯盟，位于仙林大學城的5所高校負責承擔了建立“區(qū)域高校聯盟”改革試點任務。這5所高校擬在資源共享、學分互認、教師互聘、學生互派、課程互選、聯合申報專業(yè)、聯合培養(yǎng)學生等方面進行探索。同年6月，重慶市大學聯盟正式成立，首批成員包括6所高校，其合作的立足點是各校的內部資源和真實需求。國內大學聯盟除了“硬件資源共享”外，還包括制度建設、學科建設、人才培養(yǎng)、隊伍建設、科學研究、社會服務、公共資源共享與共建以及國際交流與合作等多個領域內的合作。除此之外，我國高教領域內的“官、產、學、研一體化”呼聲也日漸高漲。

國內外大學戰(zhàn)略聯盟的實踐表明，它既可以優(yōu)化配置大學資源，避免大學之間對有限資源的過度競爭，又能夠創(chuàng)造一種開放和相互激勵的氛圍，融合各大學的核心能力，形成聚合效應，從而提高聯盟內所有大學的整體實力［1］。

二、大學戰(zhàn)略聯盟的價值

戰(zhàn)略聯盟源自企業(yè)，是指由兩個或兩個以上有著對等經營實力的企業(yè)，為了達到共同擁有市場、共同使用資源等戰(zhàn)略目標，通過各種契約而結成的優(yōu)勢相長、風險共擔、要素雙向或多向流動的松散性網絡組織［2］。大學戰(zhàn)略聯盟是指兩個或者兩個以上的高校，或高校與其他特定組織、機構之間，為了一定的目的或戰(zhàn)略目標，通過一定方式組成的優(yōu)勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的松散型網絡組織［3］。顯然，大學戰(zhàn)略聯盟與企業(yè)戰(zhàn)略聯盟存在著較大的差異，因為大學的使命、功能和結構不同于企業(yè)組織。但它們之間也存在著共同點：圍繞共同的戰(zhàn)略目標，利用各自的優(yōu)勢，通過某種形式聯合或合作，達到多方共贏的結果。“一個特定的網絡可以自然形成，也可以由對一個特定的共同關注目標或關于一種資源利益的社會性建構而來”［4］。從大學戰(zhàn)略聯盟的實質來看，它主要具有社會性構建特征，是大學與其他組織之間的一種自愿性結盟行為。

大學之間、大學與政府之間以及大學與產業(yè)界之間建立戰(zhàn)略聯盟，不僅改變了過去相互脫離、分散的局面，而且加大了系統(tǒng)之間的滲透性，避免了重復浪費，轉變了象牙塔里辦學的思路。在大學戰(zhàn)略聯盟框架下，學校的資本、智力和服務資源得到共享，有效的成本控制變成了可能，有利于提高“教育產品”的質量。建立戰(zhàn)略聯盟，使高校教學和科研能力得到加強，教育領域也得到了有效的拓展。此外，面對日益激烈的教育市場競爭，結盟也有利于高校形成統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，具有更強的競爭力［5］?？傮w來講，大學戰(zhàn)略聯盟的價值表現在降低交易成本、提高辦學效益和增強大學組織的執(zhí)行力等方面。

（一）降低交易成本

交易成本指達成一筆交易所要花費的成本。邁克爾·波特認為，聯盟是企業(yè)之間的長期協(xié)定，它走出了正常的市場交易，但又沒有達到合并的程度，這是一種不用實際聯合就可以取得縱向一體化的低成本和特色優(yōu)勢的手段［6］。大學通過戰(zhàn)略聯盟策略，以自己的優(yōu)勢和特色在合作中降低交易成本。南開大學、天津大學在人才培養(yǎng)中遵循“理工要結合、文理要滲透、優(yōu)勢要互補”的原則，通過互認學分、互開全校性選修課、互設輔修學位、互推免試研究生、合辦新專業(yè)等方式實現了資源共享。在校企合作方面，一些高校通過“1＋n”合作模式，即一個專業(yè)與n個企業(yè)合作以強化學生的實踐能力，提高人才培養(yǎng)質量，把學業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”貫通，以“出口”引導“入口”，形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化的良性運行機制。在校地合作方面，大學根據地方經濟社會發(fā)展的需要，解決地方發(fā)展中的重大問題。在國際合作方面，通過學生互派、教師交流、課程互設等方式，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才。由于大學的發(fā)展要受到現有技術、信息成本和未來不確定性因素的約束［7］，交易成本往往很高，而大學戰(zhàn)略聯盟是一種重復性合作，它能夠降低大學辦學的交易成本。

（二）提高辦學效益

大學戰(zhàn)略聯盟突破了傳統(tǒng)大學作為一個孤立點的運行模式，它通過與同質及異質組織戰(zhàn)略聯盟的協(xié)同，促使學校資源和教學科研活動在聯盟中能夠得到新的組合和延伸，擴大了高校與外部環(huán)境的融合；通過信息的相互傳遞、教育資源的相互分享和配合實現資源優(yōu)勢互補，獲取更多的潛在利益，提高經濟效益、擴大社會效益。大學戰(zhàn)略聯盟一方面擴大了高校對資源的使用界限，使高校在更大范圍內對資源具有支配能力，提高其辦學的經濟效益［8］。另一方面，聯盟使高校具有一種擴散效應，把高校的優(yōu)勢和特色放大，使學校在高等教育系統(tǒng)內外產生更大的影響，從而提高其社會效益。經濟效益和社會效益的提高，在一定程度上更好地滿足了社會對高等教育數量和質量的需要。

（三）增強大學組織的執(zhí)行力

執(zhí)行力是完成執(zhí)行的能力和手段。執(zhí)行力是從管理理論派生出來的，是執(zhí)行政策和策略的實際表現能力，僅指通過決策、命令，從上至下的執(zhí)行行為，包括為實現目標而進行的戰(zhàn)略設計與構想、過程展開和創(chuàng)新方法、過程的管理與評價以及最終的結果［9］。大學執(zhí)行力是指大學實現戰(zhàn)略目標、解決現實問題的能力。執(zhí)行力不是現成的，是在一定的學校情境中通過多種手段建構而成的［10］。大學執(zhí)行力具有動態(tài)生成與主動建構的特點，即大學執(zhí)行力是在一種環(huán)境中產生，同時也是在“目標－決策－結果”的框架下人為努力的結果。執(zhí)行力是大學組織非常重要的能力。當一個組織具有了一定的資源后，如何組織執(zhí)行就成了關鍵性問題。我們今天特別強調“如何辦大學”，所重視的正是大學組織的執(zhí)行力。而組織執(zhí)行力的強與弱反映了大學管理的水平。大學戰(zhàn)略聯盟是多個組織之間的合作，打破了傳統(tǒng)大學的保守風格，互相學習對方的長處。在與其他高校、產業(yè)組織、政府等機構的聯盟中，一些有效率的組織治理模式引入到傳統(tǒng)的大學組織內，通過管理體制的改革、管理制度的完善、運行機制的調整，提升了大學的組織執(zhí)行力。大學組織高執(zhí)行力主要體現為：即使現有資源不變，也會使大學獲得更多的收益。

三、大學戰(zhàn)略聯盟的實現路徑

大學戰(zhàn)略聯盟是一種網絡組織，按照波多爾尼等人的研究，網絡組織是任何兩個以上的行動者的集合。在該集合中，行動者追求相互間重復和持久的交換關系，交換所引起的爭執(zhí)并不由合法化的組織權威加以判斷和解決［11］。大學戰(zhàn)略聯盟是大學與其他組織之間的一種自發(fā)行為，目的在于通過契約關系形成排他性的組織，追求合作組織共同的利益和組織目標。它屬于重復性合作條件下的互利行為，通過交換資源而達成?；谝延袑嵺`與研究，筆者認為，大學戰(zhàn)略聯盟的實現路徑表現為社會網絡、契約協(xié)議和資源交換三個方面。

（一）社會網絡

社會網絡是大學與其他組織之間以戰(zhàn)略聯盟的方式進入到一個相對緊密的社會網絡之中。在這個網絡里，一所大學就是一個結點，把與之有關聯的組織機構納入其發(fā)展戰(zhàn)略視野之內，對大學組織現有的資源進行重組，把潛在的資源開發(fā)出來為我所用，把優(yōu)勢和特色進行擴散。哈梅爾等人認為，組織尋求建立戰(zhàn)略聯盟，反映了組織缺乏特定的資源和技能并試圖通過戰(zhàn)略聯盟獲得這些資源和技能［12］。美國五校聯盟的宗旨就是資源共享，為廣大學生提供一個更廣闊的發(fā)展空間，其成功的主要原因在于大學之間的文化認同、合作內容對多元社會需求的滿足、良好的管理和資金保障、學校間的互補性等［13］。英國的蘇塞克斯大學與布萊頓大學通過聯盟創(chuàng)建“學術走廊創(chuàng)新中心——尖端產品系統(tǒng)”獲得成功，就是建立在蘇塞克斯大學的科學政策研究部門和布萊頓大學的創(chuàng)新管理研究中心基礎之上的［14］。大學之間的聯盟強調的是一種互補性，在大學聯盟體內，各大學各展其能，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，克服了“任何單個組織功能都有限”的缺陷，形成了良性循環(huán)的高等教育生態(tài)系統(tǒng)。除此之外，大學與其他社會組織之間的戰(zhàn)略聯盟模式包括部省市共建模式、產學研合作模式、大學科技園區(qū)模式、“三區(qū)聯動”模式等［15］。這些模式把大學組織融入到網絡系統(tǒng)之中，通過社會網絡方式獲取發(fā)展資源和機會。近年來，大學異地辦學成了一種重要的發(fā)展模式，如北京師范大學珠海學院等為爭取地方政府及產業(yè)界的支持，把大學自身的優(yōu)質資源通過地方政府、產業(yè)界、社會等形成社會網絡對外擴散，獲得了更多的辦學資源，擴大了學校的影響力。

（二）契約協(xié)議

契約協(xié)議是大學戰(zhàn)略聯盟體內各主體間的一個基本約定規(guī)則系統(tǒng)，在此基礎上形成契約性共同體——合作性伙伴關系：“合作”是基于契約精神的合作，操作層面表現為合同項目制，二者之間彼此獨立、相互補充甚至互為依賴；“伙伴”指二者之間是一種共同體關系［16］。依據契約關系，各方是平等的，對整個合作的順利進行負有共同責任，各主體既有權利同時也承擔義務；契約關系經常是相互的，權利和義務往往是互相捆綁在一起的。2009年，首批“985”工程9所大學成立“九校聯盟”，九校達成一個基本協(xié)議框架，在互換本科生和研究生培養(yǎng)、互相承認所修學分、舉辦暑期學校、擴大九校聯盟的影響、與美國常春藤聯盟及澳洲八大名校聯盟緊密合作、建立聯盟網站、博士學位論文互評等方面共同遵守一些基本規(guī)則［17］。同年，安徽省14所新建本科院校成立應用型本科高校聯盟，它們的契約協(xié)議是“抱團發(fā)展”。伯頓·克拉克曾經提出高等教育的“三角協(xié)調”模型，即學術、市場與政府這三者構成一個“三角”結構。這個三角協(xié)調模型隱含的就是契約協(xié)議。在大學與政府的聯盟中，大學的權利是以學術自由為前提的，自由地傳播知識、創(chuàng)新知識。其義務是基于當下社會經濟發(fā)展需要開展培養(yǎng)人才、科學研究和服務社會方面的活動。政府的權利是從大學組織獲得高等教育準公共產品，義務是通過政策、法律、財政等手段提高管理效率和服務水平，使大學能更好地服從和服務于公共管理的目標，把自上而下的內部管理活動轉變?yōu)樯舷侣搫拥拇髮W治理活動，使政治權力、行政權力和學術權力協(xié)調運行［18］。在大學與產業(yè)界的聯盟中，大學以自身的獨特智力優(yōu)勢向產業(yè)界提供服務，從而拓展研究領域，獲取發(fā)展的資源；產業(yè)界以現有資源獲得大學的智力支持，以實現產業(yè)轉型和升級。它們之間的契約協(xié)議是以經濟發(fā)展中的問題為紐帶形成戰(zhàn)略聯盟的。

（三）資源交換

資源交換是大學戰(zhàn)略聯盟體內各個組織以其資源、產品來相互交換，以實現互利、共享、共贏的結果。大學戰(zhàn)略聯盟雖然不同于市場組織，但資源交換是其內在的一種重要動力，因為任何組織行為都是以組織本身為“中心”的利益擴展行為。大學之間的聯盟是以特色和優(yōu)勢為基礎的聯盟，尤其是學科特色和優(yōu)勢。聯盟體內的各個大學以此加盟，形成互補和合作之勢，互補是相互交換的結果，合作是為了做強原來不太強的學科專業(yè)（包括以學科專業(yè)為基礎的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務）。比如，大學之間通過共建科學研究平臺、教學聯合體等形式進行協(xié)作，每所大學都以部分資源參與合作，從而獲得更大的收益。這實際上形成了一種交換關系，以資源交換方式保證聯盟體的運行。大學與政府的戰(zhàn)略聯盟以大學提供服務和政府購買服務的資源交換關系來維系，這里的“服務”是一種產品，而這種產品有其特殊性，即大學組織生產的產品是一種準公共產品。政府通過大學組織來提供公共產品，具有服務外包的性質。大學與產業(yè)界聯盟是指大學與企業(yè)利用各自的要素資源優(yōu)勢分工協(xié)作，共同完成技術創(chuàng)新的網絡組織，其目的在于實現共同利益，以技術研發(fā)、開發(fā)、轉移為紐帶，在共同投入、資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔的條件下，將高技術成果轉化為現實生產力［19］。大學與產業(yè)界的聯盟形成了高端知識、中間知識和應用知識一體化的格局：大學創(chuàng)新知識，而這些創(chuàng)新知識如果能及時應用到產業(yè)發(fā)展與升級過程中，既為產業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐，又使大學獲得了更多的發(fā)展資源。大學與產業(yè)界的聯盟通過勢差（即各主體在不同方面的差距）、需求和特色進行交換［20］。

四、分析與探討

（一）大學戰(zhàn)略聯盟意欲何為

大學戰(zhàn)略聯盟突破了大學組織封閉的辦學模式，以一種開放的辦學理念重構學習型組織，提高了創(chuàng)新能力。大學是引領社會發(fā)展的精神燈塔，如果學習能力不足，它又何以成為精神燈塔？不僅如此，其合法性也將受到社會的質疑。這顯示了大學組織由傳統(tǒng)的守成思維向創(chuàng)新思維轉變的趨勢，即傳統(tǒng)辦學資源的獲取主要依賴于等、靠、要，在內部配置已有資源；而在當下大學辦學資源激烈競爭的背景下，僅僅依靠政府獲取資源并配置已有資源的方式無法滿足大學發(fā)展的需要。今天的大學組織需要改變傳統(tǒng)的資源路徑依賴，利用市場和自身優(yōu)勢，通過社會網絡、契約協(xié)議和資源交換多種途徑獲取資源并使其增值。所以，戰(zhàn)略聯盟成為大學獲取資源的一種重要平臺，大學組織在戰(zhàn)略聯盟中降低交易成本、提高辦學效益、增強組織執(zhí)行力，從而提高組織績效。所以，戰(zhàn)略聯盟不僅拓展了大學辦學資源，還回答了“如何辦大學”的具體策略。

（二）大學戰(zhàn)略聯盟何以可能

大學戰(zhàn)略聯盟以一種網絡組織的形式存在，進入這個網絡組織的單個組織都需要遵守共同的規(guī)則，即在契約協(xié)議之下保證其順利運行。由于這種社會網絡組織的平等性，又加之每個組織的自愿性和主動性，大學戰(zhàn)略聯盟這個平臺就能得到聯盟體成員的共同推動和維護。此外，聯盟體內各主體為著擴充自身的資源而來，每個組織都需要提供值得其他組織學習、借鑒以及合作的“產品”。在這個基礎上，利用市場規(guī)則下的資源交換方式實現它們各自的目標就成為可能。

（三）大學戰(zhàn)略聯盟有何特點

綜合地看，大學戰(zhàn)略聯盟具有同質性、異質性和協(xié)同性等特點。大學之間戰(zhàn)略聯盟具有同質性——它們屬于同類型組織，在組織結構、制度及運行機制等方面都較為相似。大學與政府、產業(yè)界的戰(zhàn)略聯盟具有異質性——在社會大系統(tǒng)中，它們具有各自的組織特點：大學是一種學術性組織；政府是國家權力的執(zhí)行機構，具有公共資源的配置權；產業(yè)組織主要通過組織生產性要素使之利益最大化。雖然異質性組織各自的目標和功能不同，但在平等、互利、共贏原則之下完全能夠融入一個聯盟體內。大學通過與同質組織、異質組織的戰(zhàn)略聯盟，把自身的優(yōu)勢與特色充分發(fā)揮出來，而且通過聯盟獲得發(fā)展機會。同時，又以大學戰(zhàn)略聯盟為載體，從同質組織借鑒經驗，把異質組織中的潛在資源變?yōu)楝F實資源為我所用，實現協(xié)同創(chuàng)新。

［1］毛帽．大學聯盟引領區(qū)域高等教育新發(fā)展［N］．中國教育報，2011－06－15．

［2］秦斌．企業(yè)間的戰(zhàn)略聯盟：理論與演變［J］．財經問題研究，1998，（3）：2－7．

［3］陽榮威．后合并時代高校的選擇：戰(zhàn)略聯盟［J］．高等教育研究，2005，（9）：57－61．

［4］［美］林南．社會資本——關于社會結構與行動的理論［M］．上海：上海人民出版社，2005．37．

［5］汪懌．國外高校戰(zhàn)略聯盟與合作的幾種模式［J］．遼寧教育研究，2003，（10）：6－8．

［6］胡耀輝．企業(yè)戰(zhàn)略聯盟淺議［J］．企業(yè)研究，2003，（6）：41－42．

［7］［美］道格拉斯·C·諾思．經濟史中的結構與變遷［M］．上海：上海人民出版社，2002．（序）13．

［8］程勉中．論高校的戰(zhàn)略聯盟［J］．高教探索，2005，（2）：47－49．

［9］賈俊蘭．建立大學執(zhí)行力組織探析［J］．江蘇高教，2007，（2）：52－54．

［10］趙運林．論大學執(zhí)行力的建構［J］．湖南社會科學，2010，（1）：159－163．

［11］郭毅等．管理學的批判力［M］．北京：中國人民大學出版社，2006．90．

［12］［EB／OL］．Hamel，Gary，“Competition for Competence and Inter－Partner Learning Within International Strategic Alliances．”Strategic Management Journal，1991，（12）：83－103．

［13］朱劍．美國的五校聯盟探析［J］．現代教育科學·高教研究，2006，（2）：58－60．

［14］［美］戴維·沃森．高等院校戰(zhàn)略管理［M］．南京：江蘇教育出版社，2010．51．

［15］謝和平．開放合作：現代大學崛起的必由之路［J］．中國高等教育，2007，（3／4）：43－45．

［16］吳軍．社會組織：功能定位、運作機制和發(fā)展取向［J］．理論月刊，2010，（12）：149－151．

［17］［EB／OL］．http：／／xjtunews．xjtu．edu．cn／zhxw／2009－10／1255091987d24517．shtml

［18］羅大貴等．新公共管理理論視角下大學與政府之間的關系調整［J］．學校黨建與思想教育，2009，（11中）：21－23．

［19］蘇竣等．大學與產業(yè)合作關系——中國大學知識創(chuàng)新及科技產業(yè)研究［M］．北京：中國人民大學出版社，2009．72．

［20］胡守忠等．地方高?？萍挤张c地區(qū)產學互動發(fā)展模式的探索［J］．研究與發(fā)展管理，2009，（5）：101－106．

（責任編輯：劉新才）

Exploring the Value and Realization Paths of the University Strategic Alliance

Hu Rendong
（Jiangsu Normal University，Xuzhou221116，China）

The university strategic alliance is a kind of voluntary action between university and other organizations，main with the feature of sociality building．It＇s significances display lessening transaction cost，improving school effectiveness and strengthening university organization executive ability．Its realization paths embody social network，contractual agreement and resource exchange．With homogeneous organization and heterogeneous organization＇alliance，the university gives full play to itself advantages and characteristic by means of the three paths．Under the alliance，the university attains the chance and heightens strength without adding tangible resources．It uses for reference from homogeneous organization，and translates potential resources to realistic resources from heterogeneous organization for itself．

university strategic alliance；value；realization paths

G640

A

1005－5843（2015）04－0012－05

2015－04－03

教育部人文社科研究規(guī)劃基金項目“權力場域視角下的大學組織內部治理研究”（項目編號：10YJA880043）。

胡仁東（1968－），男，四川廣安人，江蘇師范大學教育研究院教授，碩士生導師；研究方向：高等教育管理。