大數(shù)據(jù)時代我國數(shù)字檔案館的建設(shè)與發(fā)展

周耀林 朱 倩

(武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢，430072)

大數(shù)據(jù)時代我國數(shù)字檔案館的建設(shè)與發(fā)展

周耀林 朱 倩

(武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢，430072)

本文在簡要分析數(shù)字檔案館建設(shè)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)的成績與不足，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代數(shù)字檔案館建設(shè)的生態(tài)化、社會化、專業(yè)化、智慧化和知識化發(fā)展趨勢，筆者從完善統(tǒng)籌規(guī)劃、建立合作機制、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)應(yīng)用、深化資源組織等五個方面提出了未來數(shù)字檔案館建設(shè)的重點。

大數(shù)據(jù) 數(shù)字檔案館 發(fā)展趨勢

我國數(shù)字檔案館建設(shè)起源于2000年，此后，經(jīng)歷了試點探索、區(qū)域建設(shè)和普遍實施三個階段，正朝區(qū)域性數(shù)字檔案館集群方向發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時代，如何分析數(shù)字檔案館建設(shè)的現(xiàn)狀，分析數(shù)字檔案館發(fā)展的趨勢，把握當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)的重點，是需要學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的現(xiàn)實問題。

1 歷史：數(shù)字檔案館的興起與發(fā)展

數(shù)字檔案館是伴隨檔案信息化建設(shè)而逐漸形成并日益完善的一種新型檔案組織與管理模式。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)的發(fā)展將檔案館推向自動化管理階段，數(shù)字檔案的管理、保存等系列問題，引發(fā)了學(xué)者們對未來檔案館發(fā)展形式的探討。1994年,Margaret Hedstrom在第二屆國家人文大會上提出了“電子檔案館”的概念[1]，繼而，美國的數(shù)字檔案特別工作組提出建立“數(shù)字檔案館”作為保證數(shù)字信息長期存取的專門機構(gòu)的設(shè)想[2]。在我國，董健民于1997年首次提到“數(shù)字檔案館”一詞；1998年，馮惠玲率先將數(shù)字檔案館界定為“一個有序的信息空間”、“一個信息系統(tǒng)”[3]。此后，數(shù)字檔案館的相關(guān)研究便在我國檔案領(lǐng)域迅速展開，取得了豐碩的理論成果，并發(fā)展成為檔案學(xué)科的重要分支。

數(shù)字檔案館研究帶動了實踐工作的開展。2000年，我國首個數(shù)字檔案館項目——“數(shù)字檔案館工程研究與開發(fā)”在深圳啟動[4]，隨后，數(shù)字檔案館項目相繼在青島、上海、北京、江蘇、浙江等地展開，先后形成了深圳模式、青島模式、杭州模式和蕭山模式等，積累了豐富的實踐經(jīng)驗?？v觀我國數(shù)字檔案館的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了以下三個階段：

第一，試點探索階段(2000～2005年)。2000年，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》提出要“加快檔案的數(shù)字化進程”，“探索檔案館電子檔案接收、保管、利用方法”。2001年，《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》進一步指出要先建設(shè)一批“示范性數(shù)字檔案館”[5]。此后，全國有十余家檔案機構(gòu)啟動了數(shù)字檔案館建設(shè)工程。這一階段，數(shù)字檔案館的建設(shè)內(nèi)容相對簡單，主要集中在項目規(guī)劃、軟硬件部署、檔案數(shù)字化等方面。

第二，區(qū)域建設(shè)階段(2006～2010年)。2006年，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出“推進電子文件中心和數(shù)字檔案館建設(shè)”的工作目標(biāo)[6]；各省也紛紛將數(shù)字檔案館建設(shè)納入地方檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。例如，2007年，山東省提出“省域數(shù)字檔案館與電子文件中心整體共建體系研究”項目[7]；2008年，浙江省約有2/3的檔案館開始建設(shè)數(shù)字檔案館[8]；至2010年底，江蘇省共建成數(shù)字檔案館19家、電子文件中心60個[9]。在各地建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，國家檔案局于2010年發(fā)布了《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，標(biāo)志著我國的數(shù)字檔案館建設(shè)正式進入了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展時期。這一階段，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)突破試點工程，建設(shè)規(guī)模迅速擴大，呈現(xiàn)出區(qū)域性的集中發(fā)展趨勢。

第三，普遍實施階段(2011年至今)。2011年，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進一步提出“打造‘一站式’檔案信息資源共享和服務(wù)平臺”，“搞好電子文件(檔案)備份中心建設(shè)”，“提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”等建設(shè)新目標(biāo)[10]。自《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》頒布以來，數(shù)字檔案館建設(shè)呈燎原之勢在我國全面啟動：各省相繼制定了地方性工作規(guī)范，建設(shè)工程從市級檔案館逐漸擴展到區(qū)縣級檔案機構(gòu)；政府、企業(yè)、醫(yī)院、高校等行業(yè)也紛紛將數(shù)字檔案館建設(shè)提上日程。這一階段，數(shù)字檔案館建設(shè)全面啟動，檔案數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施部署成績顯著，工作重點逐步轉(zhuǎn)向檔案資源的共享與服務(wù)建設(shè)。

2 反思：數(shù)字檔案館建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過十多年的探索歷程，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)取得了長足的發(fā)展。

2.1 數(shù)字檔案館建設(shè)取得的成績

數(shù)字檔案館建設(shè)工作啟動以來，我國先后推出了《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《電子檔案移交與接收方法》、《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》等多項工作規(guī)范；與此同時，數(shù)字檔案館建設(shè)已列入各級政府的發(fā)展規(guī)劃中，成為數(shù)字城市、數(shù)字記憶建設(shè)項目的內(nèi)容之一[11]?？偟膩碚f，我國數(shù)字檔案館建設(shè)正逐步走向成熟。

第一，數(shù)字檔案館的建設(shè)范圍不斷擴大，建成數(shù)量逐年攀升。目前，我國的34個省級行政區(qū)均已展開數(shù)字檔案館建設(shè)工作；浙江、山東、江蘇等省已形成規(guī)模性的數(shù)字檔案館集群；北京、上海、青島等市正積極建設(shè)區(qū)域數(shù)字檔案館或電子文件中心。

第二，數(shù)字檔案館的資源增量持續(xù)推進。我國副省級市以上檔案館已經(jīng)全面開展檔案數(shù)字化工作，檔案數(shù)字化率大幅提高。截止2012年底，北京館藏檔案數(shù)字化工作已完成63%；上海已完成50%，其中民生檔案已全部實現(xiàn)數(shù)字化；浙江全省有30%以上檔案館已完成一半以上檔案數(shù)字化工作[11]。

第三，數(shù)字檔案館的建設(shè)質(zhì)量逐步提升。隨著《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》發(fā)布實施，數(shù)字檔案館的建設(shè)水平得到顯著提升。2012年，江蘇省率先推出《數(shù)字檔案館(室)等級評估細則》，對全省已建成的數(shù)字檔案館(室)進行評分評級[12]；國家檔案局也計劃于2014年發(fā)布《數(shù)字檔案館等級評估細則》，進一步規(guī)范數(shù)字檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)工作[13]。

第四，數(shù)字檔案館的建設(shè)內(nèi)容日益豐富。在基礎(chǔ)設(shè)施和檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)上，各地相繼展開了系列創(chuàng)新項目。例如，2009年，浙江在全省部署實施“檔案與電子文件登記備份工作”[14]；2011年，北京提出區(qū)域性數(shù)字檔案館建設(shè)構(gòu)想[15]；2013年，武漢開通城市圈檔案信息資源共享系統(tǒng)等。

第五，數(shù)字檔案館的信息服務(wù)成績顯著。2013年底，國家檔案局開通了“全國開放檔案信息資源共享平臺”，初步接收了27個檔案館的50萬條數(shù)據(jù)；福建實現(xiàn)了全省開放檔案、網(wǎng)上展廳和在線視頻的整合展示；江西搭建了全省檔案專網(wǎng)與館藏檔案查閱平臺；杭州積極開展農(nóng)村檔案信息共享工程[16]。

2.2 數(shù)字檔案館建設(shè)存在的主要問題

在長期的工作實踐中，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)雖然取得了豐碩成果，但仍存在一些問題，突出表現(xiàn)為以下幾點：

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃力度不足。從宏觀上來說，全國的數(shù)字檔案館建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，國家層面上的指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺相對滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，建設(shè)資源分配不合理，各地的建設(shè)水平參差不齊；從微觀上來說，單個數(shù)字檔案館建設(shè)呈現(xiàn)出“重建設(shè)、輕利用”的特點，很多單位重視數(shù)字化設(shè)施的建設(shè)而輕視數(shù)字檔案內(nèi)容的建設(shè)，缺乏對數(shù)字檔案資源的分析與挖掘，以致空有數(shù)字化系統(tǒng)而無數(shù)字檔案內(nèi)容，未能發(fā)揮數(shù)字檔案館的信息服務(wù)功能[11]。

(2)資金來源渠道單一。我國數(shù)字檔案館建設(shè)主要依靠政府或企事業(yè)單位自身的資金投入，缺乏長效的投資機制，從整體上看，各地的數(shù)字檔案館發(fā)展不協(xié)調(diào)，建設(shè)水平參差不齊。一方面，資金投入不平衡，東部經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)，數(shù)字檔案館建設(shè)資金相對充足，西部經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，建設(shè)資金則較為匱乏；另一方面，數(shù)字檔案館投資結(jié)構(gòu)單一，財政和本單位投入為主，專項撥款力度有限，社會資金融入不足。

(3)人才結(jié)構(gòu)有欠合理。數(shù)字檔案資源內(nèi)容豐富、類型多樣，具有明顯的時效性，不僅對檔案工作者的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等技術(shù)水平提出挑戰(zhàn)，也對檔案工作者的管理和服務(wù)工作提出更高的要求。而各地檔案館，特別是市縣級檔案館和企事業(yè)單位檔案室，因受編制、人員結(jié)構(gòu)等多方面因素的制約，普遍缺少專業(yè)的檔案人才和計算機人才[17]?，F(xiàn)有的檔案工作者在思想觀念、技術(shù)水平、知識結(jié)構(gòu)和管理能力等方面難以滿足新時期的素質(zhì)要求。

(4)技術(shù)應(yīng)用尚不深入。雖然，我國副省級市以上檔案館基本完成“三網(wǎng)一庫”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但大部分數(shù)字檔案館尚未實現(xiàn)對電子文件、網(wǎng)絡(luò)資源的一體化管理[11]；并且，已部署的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)大多建立在傳統(tǒng)檔案信息化實踐要求上，缺少對云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的運用，難以應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的強大數(shù)據(jù)壓力。

(5)資源組織有待加強。我國大部分數(shù)字檔案館仍然停留在“存量數(shù)字化”的階段，由于條件上、技術(shù)上和管理上的不足，還有大量的電子文件未能及時接收進館，數(shù)字檔案館資源總量有限，且結(jié)構(gòu)較為單一[18]。同時，資源開發(fā)的深度和廣度不足，現(xiàn)有的資源建設(shè)主要集中在傳統(tǒng)館藏資源的編研，缺少對新增數(shù)字檔案資源的內(nèi)容開發(fā)；各個數(shù)字檔案館之間基本處于相互獨立的狀態(tài)，缺乏對數(shù)字檔案資源的深度整合。

(6)信息服務(wù)亟需推進。我國的檔案服務(wù)工作成績顯著，但數(shù)字檔案館的信息服務(wù)仍處于起步階段。從服務(wù)內(nèi)容上來說，數(shù)字檔案資源的結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)的廣度和深度有限，難以實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化；從服務(wù)方式上來說，數(shù)字檔案資源的利用依然停留在基于目錄的簡單查詢[11]，利用形式單一，與用戶便捷性、個性化的利用需求不符；從服務(wù)途徑上來說，數(shù)字檔案資源主要通過檔案網(wǎng)站實現(xiàn)在線信息服務(wù)，服務(wù)渠道有限，一定程度上降低了數(shù)字檔案資源的競爭力。

3 前瞻：大數(shù)據(jù)時代的數(shù)字檔案館發(fā)展的趨勢

“大數(shù)據(jù)”又稱海量數(shù)據(jù)，是指所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模大到無法在合理時間內(nèi)通過人工的方式整理成為人類所能解讀的信息[20]，具有海量性、多樣性、精確性和時效性等突出特點[21]。大數(shù)據(jù)不僅撼動了從商業(yè)科技到醫(yī)療、政府、教育、經(jīng)濟、人文以及社會的其他各個領(lǐng)域，也使得“開放政府?dāng)?shù)據(jù)”的倡議響徹全球[22]，數(shù)字檔案資源的開放成為當(dāng)前檔案事業(yè)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的應(yīng)有之義。在此過程中，數(shù)字檔案館建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，正朝著生態(tài)化、社會化、專業(yè)化、智慧化和知識化的方向發(fā)展。

3.1 數(shù)字檔案館建設(shè)的生態(tài)化

早期，我國檔案領(lǐng)域關(guān)于“生態(tài)”的論述主要集中在檔案保護問題上。1994年，我國首次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃中[23]，“可持續(xù)發(fā)展”也成為檔案領(lǐng)域關(guān)注的新焦點；1998年，薛春剛率先提出了“檔案信息生態(tài)系統(tǒng)”的概念，從系統(tǒng)平衡的角度探討檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑[24]。自此，檔案和檔案事業(yè)的生態(tài)發(fā)展一直備受學(xué)者們關(guān)注，《數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)研究》是該領(lǐng)域研究之集大成者，從生態(tài)學(xué)的視角提出了全新的管理和建設(shè)策略，為大數(shù)據(jù)時代數(shù)字檔案館的可持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，不僅滿足了數(shù)字檔案館的建設(shè)需求，也有利于推動數(shù)字檔案館建設(shè)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求。

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字檔案資源急劇增加，軟硬件設(shè)備亟需更新?lián)Q代，數(shù)字檔案館建設(shè)的要求提高了，難度也增加了，尤其是，如何將數(shù)字檔案館建設(shè)成為一個“生態(tài)工程”，做好建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各方發(fā)展則顯得尤為迫切。數(shù)字檔案館“生態(tài)工程”要充分考慮建設(shè)過程中的人工生態(tài)系統(tǒng)以及人與生存環(huán)境相互關(guān)系和作用機制，要在數(shù)字檔案館的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的全過程中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想[25]。

3.2 數(shù)字檔案館建設(shè)的社會化

長期以來，我國的檔案館、圖書館和博物館分別隸屬于不同的管理部門，條塊分割的管理體制阻礙了我國文化資源的整合與共享。對此，“館際合作”問題成了檔案界、圖書界和博物館界學(xué)者們共同探討的焦點：三館的文化資源“只有在一個共同的框架內(nèi)為用戶提供服務(wù)，才能夠求得共同發(fā)展”[26]；“只有通過合作，才可以帶來信息與經(jīng)驗的共享”[27]；也有學(xué)者提出了“以混合聯(lián)盟方式整合三館的信息管理能力”[28]。這些都反映了學(xué)界對檔案館建設(shè)的社會化需求。

在實施“文化大發(fā)展大繁榮”的時代背景下，增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進公共文化資源整合和綜合利用，是當(dāng)前各類文化機構(gòu)發(fā)展的共同目標(biāo)[29]。數(shù)字檔案館建設(shè)已不再是行業(yè)“內(nèi)部工程”，而是與社會各行各業(yè)密不可分的基礎(chǔ)工程。針對當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)資金緊缺、信息服務(wù)不足等問題，亟需加強數(shù)字檔案館的“社會工程”建設(shè)，即站在國家的高度，立足于社會的信息需求，將數(shù)字檔案館放到社會信息系統(tǒng)中，考察它們之間的競爭合作與互動協(xié)調(diào)關(guān)系，探索數(shù)字檔案館建設(shè)的社會合作機制。

3.3 數(shù)字檔案館建設(shè)的專業(yè)化

1995年，國家人事部、科技部、教育部等七部委聯(lián)合提出《“百千萬人才工程”實施方案》[30]；隨后，我國檔案領(lǐng)域也迅速展開了人才工程的建設(shè)培養(yǎng)，如山西的“檔案科學(xué)跨世紀(jì)人才工程”[31]，重慶的“555檔案人才工程”[32]，河南的檔案專業(yè)“十百千”人才工程[33]等項目，這些都為數(shù)字檔案館建設(shè)的專業(yè)化提供了人才保障。隨著我國數(shù)字檔案館建設(shè)的逐年推進，尤其是新技術(shù)與新應(yīng)用對檔案工作帶來的廣泛影響，檔案人才的建設(shè)培養(yǎng)顯得日益重要。針對當(dāng)前我國檔案專業(yè)人才不足以及現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理等問題，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)檔案“人才工程”，幫助檔案工作者實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)型，加大對專業(yè)人才的引進力度，推進檔案人才的合作與交流，推動數(shù)字檔案館建設(shè)的專業(yè)化發(fā)展。

3.4 數(shù)字檔案館建設(shè)的智慧化

隨著智慧城市建設(shè)的發(fā)展，構(gòu)建智慧型檔案館，探索數(shù)字檔案館的智慧化業(yè)已成為當(dāng)前檔案領(lǐng)域的研究熱點。南京市檔案局提出在數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，搭建“智慧檔案服務(wù)平臺”[34]；廣東移動公司率先建設(shè)了“五全”實時智慧檔案管理系統(tǒng)[35]；在當(dāng)前檔案信息化的基礎(chǔ)上，搭建基于物聯(lián)網(wǎng)的檔案感知系統(tǒng)、基于云計算的檔案數(shù)據(jù)處理平臺、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的檔案信息服務(wù)平臺等[36]，這也是數(shù)字檔案館建設(shè)智慧化發(fā)展的必然要求。

大數(shù)據(jù)為數(shù)字檔案館的智慧化發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，然而，我國當(dāng)前的數(shù)字檔案館建設(shè)對新技術(shù)的應(yīng)用仍相對不足，應(yīng)用深度不夠。對此，數(shù)字檔案館建設(shè)需要朝著“智慧工程”的方向發(fā)展，各級各類檔案機構(gòu)可充分利用國家和地方的云計算基礎(chǔ)設(shè)施(PaaS)，構(gòu)建云計算服務(wù)平臺(IaaS)，重點研發(fā)檔案云技術(shù)的軟件服務(wù)(SaaS)應(yīng)用，建設(shè)機構(gòu)內(nèi)部檔案管理云平臺、國家或區(qū)域檔案資源建設(shè)云平臺和檔案資源服務(wù)云平臺。

3.5 數(shù)字檔案館建設(shè)的知識化

1996年，特里·庫克在十三屆國際檔案大會上首次提出“檔案后保管范式”；1997年，馮惠玲進一步做了解釋：“所謂‘后保管模式’指的是一種以來源為中心，以知識為中心的管理”[37]；此后，檔案學(xué)界對“知識服務(wù)”、“知識管理”展開了廣泛討論。近年來，數(shù)字檔案資源大量產(chǎn)生，如何將知識管理思想融入數(shù)字檔案館建設(shè)，開展知識服務(wù)成為學(xué)者和工作人員共同關(guān)注的焦點。針對當(dāng)前的資源建設(shè)與信息服務(wù)等問題，應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字檔案館的“知識工程”，即將工作重心從館藏資源的數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)向數(shù)字檔案資源的組織與開發(fā)，以用戶需求為導(dǎo)向，加強對檔案資源的深度挖掘，提供知識化的檔案信息服務(wù)。

4 走向：大數(shù)據(jù)時代數(shù)字檔案館的建設(shè)重點

通過前文對數(shù)字檔案館建設(shè)的回顧、分析和展望，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，筆者認為當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)的重點應(yīng)當(dāng)集中在如下方面：

4.1 以生態(tài)化發(fā)展為導(dǎo)向，完善數(shù)字檔案館的統(tǒng)籌規(guī)劃

針對我國信息化建設(shè)的基本情況，充分考慮數(shù)字檔案館、公眾、社會系統(tǒng)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)健全相關(guān)的法規(guī)制度，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供政策支持和工作指導(dǎo)。宏觀上，建立起國家數(shù)字檔案資源中心，推動數(shù)字檔案館與社會系統(tǒng)的合作、交流，促進全國數(shù)字檔案資源的共建共享；微觀上，分階段、分步驟開展數(shù)字檔案館建設(shè)工作，依據(jù)本單位的具體情況，制定相應(yīng)的建設(shè)計劃，并注重與檔案形成者、檔案用戶的互通和協(xié)作，確保各項工作的科學(xué)、持續(xù)推進。

4.2 以社會化建設(shè)為依據(jù)，建立數(shù)字檔案館的合作機制

數(shù)字檔案館應(yīng)當(dāng)建立起由內(nèi)到外的社會合作機制：第一，建立數(shù)字檔案館間的合作聯(lián)盟，節(jié)約建設(shè)成本，提高整體效益，共建共享檔案信息資源；第二，加強與數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等信息機構(gòu)的合作關(guān)系，共同展開大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息技術(shù)研究與公共文化資源建設(shè)；第三，建立與政府、企事業(yè)單位的長期合作機制，既要做好數(shù)字檔案資源的收集、歸檔和服務(wù)工作，建立文檔一體化管理制度；也要廣泛吸收社會資金，完善數(shù)字檔案館建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)。

4.3 以專業(yè)化管理為準(zhǔn)繩，優(yōu)化數(shù)字檔案館的人才結(jié)構(gòu)

面對大數(shù)據(jù)時代的信息環(huán)境和信息技術(shù)的變化，一方面，檔案館要積極開展對工作人員的知識和技術(shù)培訓(xùn)，加強對云計算、數(shù)據(jù)挖掘、可視化分析等新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，培養(yǎng)一批既懂IT技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。另一方面，要推進檔案人才的合作交流，建立與高校、企業(yè)的長期人才合作機制，借助高校專業(yè)的檔案教育，加強人才培訓(xùn)，聯(lián)合IT企業(yè)的技術(shù)力量，攻克建設(shè)難題；加強數(shù)字檔案館之間、數(shù)字檔案館與其他信息機構(gòu)的人才合作，實現(xiàn)人才資源的共享。

4.4 以智慧化建設(shè)為方向，推進數(shù)字檔案館的技術(shù)應(yīng)用

利用我國現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，依據(jù)檔案信息化建設(shè)需求，有條件地選擇發(fā)展成熟的先進技術(shù)，優(yōu)化數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。在機構(gòu)內(nèi)部檔案管理平臺建設(shè)上，利用數(shù)字檔案資源管理平臺，整合檔案管理的各項業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)數(shù)字檔案資源的形成與收集、整理、鑒定、保管、利用等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集成管理；在國家或區(qū)域檔案資源平臺建設(shè)上，應(yīng)及時完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用類型和運用方法進行規(guī)范，有效地避免數(shù)字檔案館之間的數(shù)據(jù)異構(gòu)和系統(tǒng)不兼容，為全國數(shù)字檔案資源的共建共享做好技術(shù)上的準(zhǔn)備；在檔案資源服務(wù)平臺建設(shè)上，要加強對數(shù)據(jù)挖掘、聚類分析和可視化技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)對海量數(shù)字檔案資源的整合與分析，搭建可視化展示平臺，為社會提供信息服務(wù)。

4.5 以知識化服務(wù)為目標(biāo)，深化數(shù)字檔案館的資源組織

處理好存量檔案數(shù)字化與增量數(shù)字檔案管理的矛盾，在做好館藏檔案數(shù)字化的同時，也要加強對數(shù)字檔案資源的采集與捕獲，優(yōu)化數(shù)字檔案館的館藏資源結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變工作思路，將數(shù)字檔案資源的知識管理與知識服務(wù)作為核心任務(wù)，以用戶需求為導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對海量數(shù)字檔案資源的實時管理和有效分析，進而提供知識化的檔案服務(wù)。深化檔案資源組織，既要針對資源的自身特點，對館藏資源進行數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)檔案的增值服務(wù)；也要依據(jù)檔案利用者的個性化信息需求，加強數(shù)字檔案資源的整合，建立符合社會需求的各類檔案專題資源庫，開發(fā)檔案移動信息平臺，提高檔案信息服務(wù)水平。

總而言之，我國數(shù)字檔案館建設(shè)起步較晚，但發(fā)展較快。大數(shù)據(jù)時代的來臨，既為數(shù)字檔案館進一步發(fā)展注入了新的血液，也為數(shù)字檔案館的建設(shè)管理帶來新的要求。因此，重點做好統(tǒng)籌規(guī)劃、合作機制、人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用和資源組織工作，以推動數(shù)字檔案館的生態(tài)化、社會化、專業(yè)化、智慧化和知識化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字檔案館的可持續(xù)發(fā)展。

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Construction and Development of Digital Archives in China in the Era of Big Data

Zhou Yaolin Zhu Qian

(School of Information Management, Wuhan University, 430072, Wuhan)

Based on analysis on historical development of digital archives construction, this paper sums up illustrations about achievements and deficiencies about it. With that result, together with combination of digital archives construction development trend in the era of big data, regarding to ecological, socialized, specialized, intelligent and better educated, the paper ends up with suggestions to make a stride in the future, which consist of overall planning, cooperation mechanism, personnel structure, technology adoption and resources organization.

Big data Digital archives Development trend

周耀林，男，副院長、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為檔案學(xué)理論與方法、數(shù)字檔案與現(xiàn)代技術(shù)、文化遺產(chǎn)保護，Email：zhouyaolin@whu.edu.cn；朱倩，女，碩士生，研究方向為電子文件管理，Email：zhuqian0422@qq.com。

G270.7

A

2095-2171(2015)02-0108-06

10.13365/j.jirm.2015.02.108

2014-11-20)