豐成軍 姚能偉
(1.武漢大學(xué)智慧城市發(fā)展研究中心,武漢,430072; 2.武漢鄰盛在線科技有限公司,武漢, 430050)
智能時(shí)代中小微企業(yè)信息化(一)
——我國信息化進(jìn)程的回顧
豐成軍1姚能偉2
(1.武漢大學(xué)智慧城市發(fā)展研究中心,武漢,430072; 2.武漢鄰盛在線科技有限公司,武漢, 430050)
本文提出我國信息化分為政府、企業(yè)及家庭信息化三大支柱,依靠技術(shù)和政策兩大力量推動。本文根據(jù)歷屆黨代會的報(bào)告、歷次國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府職能部門的設(shè)置,對我國信息化的發(fā)展歷史做了簡要分析。
信息化 國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃 政府信息化 企業(yè)信息化 家庭信息化
隨著IT技術(shù)的飛速發(fā)展,全球進(jìn)入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及智能技術(shù)為特征的智能時(shí)代,并將改變我們在傳統(tǒng)工業(yè)信息化時(shí)代的居民生活、企業(yè)生產(chǎn)管理以及社會管理與服務(wù)的模式,對資源及能源利用、企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)、工人的工作和生活平衡、政府與企業(yè)、政府與個(gè)人的關(guān)系、居家生活方式等產(chǎn)生革命性的影響。
我國信息化始于20世紀(jì)80年代,迄今經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷史。由于早期我國的消費(fèi)能力有限,我國的信息化主要靠政府的政策推動,企業(yè)生產(chǎn)需求及個(gè)人消費(fèi)拉動的能力很弱。而信息技術(shù)是我國政府市場干預(yù)較少,市場化程度較高,與國際接軌最充分的領(lǐng)域。30年來,我國的信息化在技術(shù)自身的不斷進(jìn)步、以及國家政策的不斷推動下,取得了可喜的進(jìn)展,并在政府信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化三個(gè)方向全面展開,目前三個(gè)方面都已進(jìn)入智能化時(shí)代,如智慧城市與智慧政府、智能工廠與智慧企業(yè)、智能穿戴與智慧家居等,并且出現(xiàn)三大領(lǐng)域相互滲透、互相依存的新趨勢。
為了更好地研究企業(yè)信息化,尤其是中小微企業(yè)信息化,針對我國企業(yè)信息化的實(shí)際提出企業(yè)信息化的最優(yōu)解決方案,有必要對我國的信息化歷程進(jìn)行簡要回顧。
信息技術(shù)發(fā)展是我國信息化的原動力。根據(jù)電子信息技術(shù)的發(fā)展歷史,信息技術(shù)包括了信息采集(傳感技術(shù))、信息傳輸(通信技術(shù))、信息處理(計(jì)算機(jī))技術(shù)等領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,目前已經(jīng)進(jìn)入到智能時(shí)代,也就是新一代信息技術(shù)時(shí)代,其核心技術(shù)包括移動互聯(lián)網(wǎng)與移動終端、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及智能設(shè)備。
新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了人與人、人與物、物與物的泛在聯(lián)系,將社會帶入到一個(gè)全新的智能時(shí)代。信息技術(shù)開始全面進(jìn)入政府、企業(yè)與民生領(lǐng)域,智慧城市、智慧企業(yè)、智慧民生開始全面普及(參見圖1)。
圖1 智慧時(shí)代信息技術(shù)對我國智慧城市、
信息技術(shù)在我國的應(yīng)用可以分為政府信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化三個(gè)方面。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的路徑,各應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展情況如下:
(1)電子政務(wù)和智慧城市建設(shè)
電子政務(wù)起源于20世紀(jì)80年代,最早由中南海牽頭開始的中南海辦公自動化工程,又稱“海內(nèi)工程”,后逐步擴(kuò)展到各級政府的自動化辦公。其后是20世紀(jì)90年代的電子化,如早期的三金工程——金橋、金關(guān)、金卡工程,后來擴(kuò)展為金盾、金保、金質(zhì)、金水、金農(nóng)、金稅、金宏、金財(cái)、金審等工程[1]。
1999年在電子化工程之后,正是互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入中國并全面發(fā)展的時(shí)期。1998年4月,青島市政府建立了我國第一個(gè)真正意義上的政府網(wǎng)站——青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)。1999年1月,40多個(gè)部(委、辦)信息主管部門共同發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)60%的部委及各級政府部門上網(wǎng),2000年實(shí)現(xiàn)80%的部委及各級政府部門上網(wǎng)[1]。
政府上網(wǎng)應(yīng)用之后,開始真正的電子政務(wù)工程。2000年經(jīng)科技部提議,為推動政府信息化,特別成立“電子政務(wù)應(yīng)用示范工程”,并于2001年1月列為國家“十五”科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目并通過專家評審,2002年正式全面啟動[1]。
隨著IT技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,政府電子政務(wù)的內(nèi)涵得到擴(kuò)展,并依托于城市建設(shè)與管理,逐步拓展到政府管理與服務(wù)、企業(yè)管理與服務(wù)、居民、家庭及社區(qū)管理與服務(wù)的智慧城市建設(shè)。2010年,IBM正式提出了“智慧的城市”愿景,希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。隨后我國開始推動智慧城市建設(shè)。2012年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家智慧城市試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2012年2月底,我國提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了154個(gè),計(jì)劃投資規(guī)模超過1.1萬億元[2]。2013年1月29日,經(jīng)過地方城市申報(bào)、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序,公布首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè),其中地級市37個(gè),區(qū)(縣)50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè)[3]。
(2)企業(yè)為中心的工業(yè)化與信息化兩化融合
企業(yè)在信息化方面,最原始的應(yīng)用是電話傳真信函。我國開始電子數(shù)據(jù)處理(EDP)后,受惠于國家金橋、金關(guān)、金卡工程,企業(yè)進(jìn)入普及計(jì)算機(jī)階段,主要用于文件處理、簡單計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲、電腦打印等。后期開始與政府的信息系統(tǒng)對接,進(jìn)入電子數(shù)據(jù)處理階段。同時(shí)企業(yè) MIS及決策支持階段(DSS)逐步發(fā)展和升級。
當(dāng)政府上網(wǎng)工程啟動的同時(shí),我國企業(yè)也開始通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷成為現(xiàn)實(shí),部分企業(yè)因此而成為世界級的電商企業(yè),對我國企業(yè)信息化功不可沒。
目前正步入智慧企業(yè)時(shí)期,隨著新一代信息技術(shù)的成熟,企業(yè)從傳統(tǒng)的信息化企業(yè)轉(zhuǎn)入到智慧企業(yè)時(shí)代。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶之間,通過互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成一個(gè)相互依存的整體,各類智能化技術(shù)在企業(yè)中大展宏圖。智能管理、智能營銷、智能產(chǎn)業(yè)鏈、智能創(chuàng)新、智能外設(shè)、智慧金融等專業(yè)應(yīng)用逐漸完善。尤其是《德國工業(yè)4.0攻略及建議》[4]以及我國的《工業(yè)與信息化兩化融合(2013-2018)專項(xiàng)行動方案》將企業(yè)信息化推進(jìn)到智能化應(yīng)用的水平。2015年的兩會上,李克強(qiáng)總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“中國制造2025”更是將我國企業(yè)信息化智能化推向高潮。
(3)以個(gè)人及家庭為中心的信息化
家庭及個(gè)人信息化主要是分為家用電腦、寬帶接入、智能手機(jī)、智能穿戴、智慧家居。
家用電腦及其互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用于2001年進(jìn)入普及階段?!秶窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要計(jì)劃》中提到,要在2005年實(shí)現(xiàn)電腦家庭普及率4%以上,而實(shí)際普及率在2002年達(dá)到15.5%[5]。2013年,城鎮(zhèn)家庭擁有電腦的比例在98.9%,擁有兩臺及以上電腦的家庭占75%[6]。
家庭寬帶的普及也發(fā)展迅速。2002年底,中國家庭的寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶從2001年的50萬戶增長到290萬戶,2003年達(dá)到840萬戶[7]。截至2011年6月底,家庭電腦寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民 規(guī)模達(dá)到3.90億人,占家庭電腦上網(wǎng)網(wǎng)民的98.8%,較2010年底增加840萬人[8]。
手機(jī)應(yīng)用主要體現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)是基于智能手機(jī)的移動網(wǎng)絡(luò)時(shí)期。2007年蘋果IPHONE投入使用,推動了智能手機(jī)的普及。2009年我國手機(jī)用戶達(dá)到4.57億戶[9]。據(jù)中國移動通信公司披露的數(shù)據(jù),2014年,移動公司的4G用戶已經(jīng)突破1億,2015年預(yù)計(jì)達(dá)到2.3億。
智能穿戴及智慧家居階段則興起于2012年。與智慧城市同步,智慧家居、智能穿戴等個(gè)人及家庭信息化概念開始興起,圍繞新一代信息技術(shù)而產(chǎn)生的基于個(gè)人智能化及家庭智能化的應(yīng)用開始進(jìn)入普通大眾生活。智能穿戴、智慧家居將伴隨智能手機(jī)的發(fā)展而成為智慧時(shí)代的重要行業(yè),徹底改變我們的工作與生活。
政府、企業(yè)及個(gè)人/家庭三大板塊的信息化發(fā)展相互依存相互促進(jìn),共同構(gòu)成我國信息化的三大支柱。
我國信息化的另一個(gè)推動力就是國家政策。我國的信息化政策體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是政策的制定,主要是歷屆黨代會的報(bào)告以及歷次的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃;二是政策的實(shí)施,主要體現(xiàn)在信息化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與政府職能部門設(shè)置。
2.1 歷屆黨代會對信息化的關(guān)注
我國政策對信息化的關(guān)注,最明顯的表現(xiàn)是在歷代黨代會的報(bào)告之中。自黨的十五大開始,信息化一直就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,其重要性程度日益提升。根據(jù)對關(guān)鍵詞“信息”的統(tǒng)計(jì),歷屆黨代會報(bào)告中出現(xiàn)“信息”的頻次如表1所示。歷屆黨代會對信息的提及次數(shù)越來越多,涉及的范圍也日益廣泛。從十五大的單一的經(jīng)濟(jì)主題,到十八大的經(jīng)濟(jì)、軍事、社會管理、國際合作,涉及主題越來越多(見表2)。歷屆黨代會報(bào)告中涉及“信息”的主題及詳細(xì)內(nèi)容見表3。
表1 我國歷屆黨代會報(bào)告中“信息”關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次
表2 我國歷屆黨代會報(bào)告中“信息”關(guān)鍵詞所涉及的主題領(lǐng)域
2.2 歷次國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃與信息化
五年規(guī)劃是我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,指導(dǎo)我國一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。根據(jù)過去三十年歷次國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃,可以看出信息化的大致歷程(見表4)。
歷次五年規(guī)劃中與信息化相關(guān)的主題演變情況如表5(主題列表中未包括與信息化有關(guān)但不含“信息”關(guān)鍵詞的主題如電子商務(wù)、電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)等)[3,14-18]。
2.3 政府信息化職能部門設(shè)置
黨和國家一方面制定信息化的國策,一方面全力推動信息化政策的落實(shí)。根據(jù)我國的傳統(tǒng),對于具有重大影響的技術(shù)或政策,為了慎重起見,通常會先成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由具有一定級別或權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,一方面協(xié)調(diào)所涉及到的政府各個(gè)職能部門,減少矛盾糾紛,一方面是通過試驗(yàn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),然后逐步推廣。信息技術(shù)在政府、企業(yè)、家庭三大領(lǐng)域全面覆蓋,橫跨政府各個(gè)職能部門,因此,在信息化的推進(jìn)過程中,必須要有權(quán)威的國家級別的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)需要特別設(shè)置相關(guān)的信息化職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)政策,管理相關(guān)業(yè)務(wù),行使相關(guān)職能。
表3 我國歷屆黨代會報(bào)告中信息化的主題及內(nèi)容比較
表4 歷次五年規(guī)劃中“信息”關(guān)鍵詞的詞頻
表5 歷次五年規(guī)劃中“信息”關(guān)鍵詞所涉及的主題
歷屆信息化有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組及國家職能部門的設(shè)置歷程[19]包括如下階段:
(1)在鄧小平、宋平等中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,1982年10月4日,國務(wù)院成立了計(jì)算機(jī)與大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組,開展以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)的相關(guān)研究。
(2)1984年,國務(wù)院計(jì)算機(jī)與大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組改為國務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)支持應(yīng)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),組長為李鵬。
(3)1986年2月組建“國家經(jīng)濟(jì)信息中心”,同時(shí)成立 “國家經(jīng)濟(jì)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,國家計(jì)委主任宋平任組長。1988年6月14日,國家經(jīng)濟(jì)信息中心更名為國家信息中心。
(4)1993年12月10日,國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)政府經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化建設(shè)工作。聯(lián)席會議主席為國務(wù)院副總理鄒家華。
(5)1996年4月,中央決定成立“國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)領(lǐng)全國信息化工作,鄒家華副總理任組長。
(6)1999年12月,國務(wù)院成立“國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,吳邦國副總理任組長。同時(shí)設(shè)立國家信息產(chǎn)業(yè)部。2001年8月,中央重新組建“國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長朱镕基總理。
(7)2003年國務(wù)院換屆后,新一屆國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長由溫家寶總理擔(dān)任。2008年4月,國家工信部成立。2008年7月,根據(jù)國務(wù)院大部制改革的總體部署,國務(wù)院信息化工作辦公室的工作職責(zé)劃歸新組建的工業(yè)和信息化部。
(8)2014年2月27日,中央設(shè)立中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,中共中央總書記、軍委主席、國家主席習(xí)近平擔(dān)任組長。
從國家信息化的歷屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長的級別趨勢看,領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格日漸提升、職能部門的權(quán)限日漸擴(kuò)展。從政府職能部門設(shè)置來看,也逐步趨于集中和穩(wěn)定。顯然,信息化作為國家的戰(zhàn)略,越來越被重視。
信息化已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略,在政府信息化、產(chǎn)業(yè)信息化及個(gè)人與家庭信息化方面全力推進(jìn),并取得了舉世矚目的成就。智慧城市建設(shè)、兩化融合、電子商務(wù)等重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)中國“兩個(gè)一百年”的偉大夢想和中華民族的偉大復(fù)興奠定了良好的基礎(chǔ)。我國在電子商務(wù)領(lǐng)域、智慧家居領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域成就斐然。目前針對“德國工業(yè)4.0”,我國又在積極推動“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)信息化的升級,以此提升我國的核心競爭力。由于我國信息技術(shù)長期受歐美發(fā)達(dá)國家的制約,在自主知識產(chǎn)權(quán)方面相對落后,需要作出更多的探索,使中國由信息大國成為信息強(qiáng)國。后續(xù)我們將從企業(yè)信息化方面繼續(xù)探討如何充分利用新一代信息技術(shù),跨越國際信息技術(shù)壁壘,建立適合中國國情的企業(yè)智能化新模式,推動我國產(chǎn)業(yè)信息化,從而夯實(shí)我國的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
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[17] 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》[OL].[2014-10-17].http://theory.people.com.cn/GB/41179/41232/4210880.html
[18] 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》[OL].[2014-10-18].http://dangshi.people.com.cn/GB/13067740.html
[19] 汪玉凱.解讀我國信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的由來及其影響[OL].[2014-10-05].http://theory.people.com.cn/n/2014/0303/c40531-24510897.html
On Informatization of Middle and Small Enterprises(I)——The Review of National Informatization History
Feng Chengjun1Yao Nengwei2
(1.Smart City Research Institute of Wuhan University,Wuhan 430072; 2.Wuhan Linksame Online Technology Co, Ltd.,Wuhan 430050)
Our national informatization can be devided into 3 directions, eg. governments, enterprises and families, with the information technology and national policy as the major promoting forces. The article analyzed the history of our national informatization based on the historical Party Congress Reports, The Five-year Plans on National Economy and Social Development, and the National Leading Groups on informatization and government informatization offices.
Informatization National economy and social development in fives years periods Governments informatization Enterprises informatization Family informatization
豐成軍,主任,博士,研究方向:企業(yè)信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市頂層設(shè)計(jì)與信息資源規(guī)劃;姚能偉,學(xué)士,研究方向:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)信息化,智能制造與智能管理。
F27;G202
A
2095-2171(2015)02-0085-05
10.13365/j.jirm.2015.02.085
2015-01-20)