淺談農(nóng)村小學教育存在的問題

周金根

國家近些年對基礎教育，尤其是對農(nóng)村教育加大了投入和傾斜，農(nóng)村基礎教育也有了較大的改變和發(fā)展，但是面臨學校網(wǎng)點逐年縮減，學生持續(xù)減少的現(xiàn)狀，農(nóng)村基礎教育依然還存在不少的問題。

一、師資配備達不到新課程設置要求，教師總體素質(zhì)偏低

1.現(xiàn)在各類學校在教師配置方面通行的做法是按師生比例配備。學生多的學校教師數(shù)量就多，學生少的學校教師就少。農(nóng)村學校教學網(wǎng)點分散，學生數(shù)量少，學科設置又和城市學校一樣，這種按比例分配的做法根本不能滿足各個學校課程開設需要，學校無法開足開滿所有課程。表現(xiàn)最嚴重的是英語，絕大部分農(nóng)村學校沒有專職英語教師，英語課即使開設了，也是臨時指派其他學科教師頂替。

2.由于農(nóng)村條件艱苦，農(nóng)村學校不能確保一支穩(wěn)定的教師隊伍。很多年輕教師不愿長期安心農(nóng)村工作，總想離開。這樣無形之中降低了學校師質(zhì)資整體水平。

3.現(xiàn)在還留在農(nóng)村學校執(zhí)教的教師中，許多是民辦教師就地轉(zhuǎn)正的，他們沒有受過正規(guī)培訓，基礎差。許多人都身兼農(nóng)民和教師雙重身份，既教學又種田。盡管國家現(xiàn)在已經(jīng)加大了民辦教師的培訓力度，但由于年齡和時間等問題，培訓的結(jié)果往往與預期目標還存在一定的差距。因此農(nóng)村現(xiàn)有的師資力量很難適應新時代特別是新課標的要求。

二、農(nóng)村教師工作壓力大

據(jù)調(diào)查，有相當數(shù)量的農(nóng)村教師感到工作壓力大，主要表現(xiàn)在：

1.不合理的農(nóng)村教師配置制度導致農(nóng)村教師的工作量大。如：教學點的教師，由于課程設置要和國家的規(guī)定保持一致，因此他們除了要身兼校長、班主任和教師幾重身份外，還要擔任兩個年級以上的語文和數(shù)學4到6門主學課教學任務，工作的繁重、時間的繁忙是可想而知的。

2.盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育，積極推進新課程改革，但多年來形成的教育“出口制度”和教育評價制度（如高考制度、國家和社會的人才觀念等）并沒有發(fā)生質(zhì)的改變，社會、學校、家長和學生最看重的還是事關學生前途和未來的分數(shù)。因此在這樣的教育環(huán)境下，老師們就不得不盡量削減“副課”，大搞題海戰(zhàn)術，這樣也自然增加了教師們的壓力。

3.最近幾年教育部門為了維護學生權益，對教師進行了諸多限制，教師對學生的組織與管理也增加了難度。如不準打罵學生，不準開除學生等，學生個性越來越偏激，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生……同時，學校和社會越來越關注發(fā)生在學生身上的諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面的安全問題，也使老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。

4.“讀書無用論”重新泛濫。目前農(nóng)村有兩個公認“定律”。其一是“經(jīng)濟與教育的反比定律”：在一些不太富裕的村鎮(zhèn)，一個村的大學生比例越高，這個村的經(jīng)濟就越落后；一戶人家的孩子書讀得越“高”，這戶人家的經(jīng)濟狀況也就越不好。因為這個村子和這戶人家的錢都拿來培養(yǎng)大學生了。而現(xiàn)在大學生的就業(yè)形勢又很不景氣，這樣就導致了村子和家庭經(jīng)濟狀況的長期不能恢復和好轉(zhuǎn)。其二是“蠢兒理論”，也就是書讀得越來越高的人家羨慕鄰居生了個“蠢兒子”，不用花錢供他讀書，自己掙的錢自己用來蓋房子，全家都高興。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也讓教師對本身的職業(yè)失去信心和熱情，這種現(xiàn)象對農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定也很不利。

三、學校管理缺乏一套科學規(guī)范、公平合理的評價方式

“辛苦釀得百花蜜”是蜜蜂辛苦后的豐厚回報。與之相對應的是不少農(nóng)村學校在對教師進行評價的時候，并沒有做到科學、公平、公正和規(guī)范，不能讓教師心情舒暢地工作，主要表現(xiàn)在：

1.教師的晉級、評優(yōu)等不是全部根據(jù)工作表現(xiàn)，有的是憑關系或校長的個人好惡。

2.現(xiàn)行的教學質(zhì)量評價方式一般采取終端性的水平評價方式，即“平均分評價=平均分+高分率+優(yōu)秀率+及格率+低分率”。這種評價方式其實是很不科學、很不合理的。首先，平均分的評價方式不注重起點和過程，只看結(jié)果。每個班級每個學科成績的起點是有前后高低的，高的班級基礎就好，低的班級基礎就不好，接受到基礎不好的班級就意味著教學過程更艱難，要付出更多的勞動和心血。其次，“平均分+高分率+優(yōu)秀率+及格率+低分率”評價方式存在重復累計的缺點?！獋€高分可以在高分率、優(yōu)秀率、及格率、平均分中起算四次，優(yōu)生三次，及格的兩次，而不及格的只能算一次，這樣就更不合理、不科學。再次，就教學過程而言，在農(nóng)村小學，有的班級五六十人，而有的班級卻只有五六人，五六十人與五六人的班級在教學組織和班級管理、作業(yè)批改等方面工作量差距更大。因此，評價的不科學也極大地影響了教師的工作熱情，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。

四、學生生源嚴重不足

1.長期的計劃生育政策，客觀上減少了上學孩子的數(shù)量。

2.21世紀初大規(guī)模的教學網(wǎng)點收縮和調(diào)整使絕大部分偏遠地區(qū)的學生流向城鎮(zhèn)或外地。

3.許多到外地打工的家長把孩子帶到外地大城市就讀。

4.受城市擇校風影響，很多家長都千方百計送孩子到教學質(zhì)量好的城鎮(zhèn)學校就讀。

因此，農(nóng)村學生人數(shù)逐年減少，僅有幾名、幾十名學生的“麻雀式”學校的逐年增加將使教師配置更加艱難，各種正常、規(guī)范有序的教學活動更加難以開展。

五、學校辦學條件差，設施陳舊落后

1.有的學校還有不同等級的危房存在。有的危房是20世紀五六十年代靠民工建勤建造的，設計和質(zhì)量均達不到現(xiàn)階段的教學要求。

2.附屬設施奇缺。絕大部分村小沒有乒乓球桌、籃球架、風琴等，體育設施、電視機、電腦、多媒體等先進的教學設備更是奇缺。

由于缺少甚至沒有教學設備，學校的許多教學活動無法改進，教師上課還是靠一支粉筆一張嘴，而學生也只能死聽、死記、硬背。動手能力、創(chuàng)新能力沒有條件得到鍛煉和培養(yǎng)，這樣與新課標的理念要求就只能是越來越遠。

總之，師資配置不合理，教師整體素質(zhì)偏低、工作壓力大，學校缺乏科學合理的評價機制，生源嚴重不足和辦學條件不符合要求是目前農(nóng)村基礎教育存在的最突出的幾大問題。這些問題的存在嚴重地制約了農(nóng)村教育的發(fā)展，嚴重地阻礙了國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的實施，嚴重地妨礙了下一代甚至下幾代人的成長，最終影響的是國家的復興進程。因此，作為有著十幾和二十幾年農(nóng)村教育工作經(jīng)歷的教育工作者，我們迫切希望政府能在這方面再次高度重視，想盡一切辦法使農(nóng)村教育盡快和城市教育同步，使農(nóng)村的孩子也能和城鎮(zhèn)的孩子一樣同步成長。