旅游資源非優(yōu)區(qū)開(kāi)發(fā)研究——以蚌埠市為例

馬薇薇

(蚌埠學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽蚌埠233030)

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旅游資源非優(yōu)區(qū)開(kāi)發(fā)研究——以蚌埠市為例

馬薇薇

(蚌埠學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽蚌埠233030)

大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，使旅游逐漸成為現(xiàn)代人主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也成為人們生活中不可缺少的休閑娛樂(lè)方式。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，以及人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。蚌埠市作為皖北的重要城市之一，地理位置優(yōu)越，交通便利，城市內(nèi)旅游資源較多，具備發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。但在目前，蚌埠市的旅游業(yè)整體發(fā)展較為落后，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低，對(duì)旅游市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃剛剛起步，存在的問(wèn)題還比較多。如何跟上全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的步伐，使蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)得到較快提升應(yīng)該得到人們的關(guān)注。

1旅游資源非優(yōu)區(qū)的界定

我國(guó)國(guó)民有著強(qiáng)烈的旅游需求，旅游市場(chǎng)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，傳統(tǒng)的旅游資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)和知名的旅游景點(diǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)旅游的需求。每逢節(jié)假日，各種媒體上總是充斥著著名景點(diǎn)人滿為患的畫(huà)面，使有強(qiáng)烈旅游需求的人們逐漸產(chǎn)生對(duì)假日出游的恐懼情緒，甚至放棄假日旅游，一定程度上影響了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。而近年來(lái)由于旅游人數(shù)迅猛增長(zhǎng)，加之有些地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中缺乏科學(xué)的規(guī)劃，旅游資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域往往存在旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，甚至一些地區(qū)的旅游資源遭到比較嚴(yán)重的破壞，難以持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)旅游資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展探索，就有非常重要的意義。

旅游資源非優(yōu)區(qū)的概念由我國(guó)學(xué)者許春曉先生[1]提出，他認(rèn)為旅游資源非優(yōu)區(qū)是指旅游資源不理想，導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)有困難的地區(qū)。隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)需求的日益增大，很多并非傳統(tǒng)旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)域的地區(qū)開(kāi)始發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游資源非優(yōu)區(qū)這一概念越來(lái)越受到人們的重視，許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行分析研究，從不同角度提出自己的觀點(diǎn)，僅僅從旅游資源非優(yōu)區(qū)的概念這一角度，就有很多不同的解讀：

1)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)困難。區(qū)域開(kāi)發(fā)困難是指該地區(qū)開(kāi)發(fā)旅游資源困難較大，開(kāi)發(fā)代價(jià)較高，有些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)與區(qū)位原因，對(duì)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)存在現(xiàn)實(shí)的困難。

2)缺少知名風(fēng)景名勝。指該地區(qū)沒(méi)有知名風(fēng)景名勝，缺少吸引人的旅游景點(diǎn)。這些地區(qū)可能有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但缺少核心要素——著名景點(diǎn)，或有一些景點(diǎn)，但景點(diǎn)不豐富，難以吸引游客前往，且景點(diǎn)密度低，無(wú)法形成旅游鏈條，導(dǎo)致旅游業(yè)難以得到突破性的發(fā)展。

3)旅游資源結(jié)構(gòu)不理想。指一個(gè)區(qū)域內(nèi)雖然有一些旅游資源，但其質(zhì)量和數(shù)量都不足以吸引旅游者，或者是各景點(diǎn)間組合不理想，景點(diǎn)區(qū)位欠佳等。其表現(xiàn)往往是景觀美學(xué)價(jià)值偏低、景點(diǎn)組合狀況欠佳或景區(qū)開(kāi)發(fā)程度不高[2]。

4)缺少原生性旅游資源。原生性旅游景區(qū)往往是旅游者的首選，有人工景點(diǎn)不能比擬的優(yōu)勢(shì)。一些地區(qū)雖著力發(fā)展旅游業(yè)，且有一定地區(qū)知名度，但先天條件不佳，缺少原生性旅游資源，很難長(zhǎng)期吸引大批游客，旅游業(yè)發(fā)展難以突破瓶頸。

由此，對(duì)于旅游資源非優(yōu)區(qū)大致可總結(jié)為：高質(zhì)量的旅游資源匱乏、旅游資源不夠豐富、旅游資源結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足以支撐旅游業(yè)的發(fā)展等。

2蚌埠市旅游資源非優(yōu)性分析

2.1　蚌埠市旅游發(fā)展概況

蚌埠市是老牌的工業(yè)城市，建國(guó)后一直以工業(yè)生產(chǎn)為主，并沒(méi)有把旅游業(yè)的發(fā)展放在重要位置。蚌埠市旅游重點(diǎn)發(fā)展時(shí)期從2000年后開(kāi)始，蚌埠“十一五”規(guī)劃對(duì)旅游業(yè)發(fā)展總體定位是“培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)”，這顯示了政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視?！笆晃濉逼陂g，蚌埠市旅游業(yè)得到了較大發(fā)展，新建了一些質(zhì)量很高的休閑旅游場(chǎng)所。蚌埠市“十二五”規(guī)劃的旅游業(yè)總體目標(biāo)是“基本建設(shè)成皖北旅游中心城市，國(guó)內(nèi)知名、區(qū)域內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力的歷史文化遺產(chǎn)與山水度假旅游目的地”。規(guī)劃中，蚌埠市旅游的總體定位為“禹王家園、淮畔明珠、休閑玉城”?！笆濉逼陂g，蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展比較迅速，2013年蚌埠市全年旅游總收入91.4億元，比上年增長(zhǎng)29.8%，增長(zhǎng)速度較快，接待全國(guó)游客2 105萬(wàn)人次，入境游客4.5萬(wàn)人次。蚌埠市旅游景點(diǎn)20余個(gè)，其中已被認(rèn)定為4A級(jí)旅游景點(diǎn)的有4個(gè)，分別是淮河蚌埠閘水利風(fēng)景區(qū)、龍子湖風(fēng)景區(qū)、張公山風(fēng)景區(qū)和禾泉農(nóng)莊。

從蚌埠市現(xiàn)有的景點(diǎn)看，有風(fēng)景優(yōu)美的現(xiàn)代園林，有具有一定規(guī)模的水文景觀，如已被列入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的龍子湖風(fēng)景區(qū)，也有著名的歷史遺跡，如禹墟、垓下古戰(zhàn)場(chǎng)，有距今7 000年被國(guó)務(wù)院列入重點(diǎn)文物保護(hù)單位的雙墩遺址。蚌埠市旅游景點(diǎn)分類(lèi)詳見(jiàn)表1，從中可發(fā)現(xiàn)，蚌埠市有各種不同景點(diǎn)，并且有一定的豐度，因此蚌埠市旅游有較大的開(kāi)發(fā)空間和價(jià)值。

2.2　蚌埠市旅游業(yè)在全省旅游業(yè)的地位

安徽省旅游資源豐富，境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等，全省旅游總收入占全省GDP比重很大，以2013年為例，全省生產(chǎn)總值19 038.9億元，旅游總收入3 010.4億元，占GDP的15.8%，并且旅游總收入比上年增長(zhǎng)15.3%，增長(zhǎng)速度較快。全年接待國(guó)內(nèi)游客3.36億人次，入境游客385.8萬(wàn)人次。

表1　蚌埠市旅游景點(diǎn)分類(lèi)

從安徽省各市來(lái)看，旅游資源稟賦差異較大。皖南地區(qū)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展成熟，旅游總收入較高，有些地市旅游業(yè)還是城市的支柱產(chǎn)業(yè)。皖北地區(qū)由于自然旅游資源較少，旅游業(yè)一般較為落后。處于全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的合肥和蕪湖，由于其政治中心和經(jīng)濟(jì)中心的地位，每年能吸引大量

游客前往。董淑倩、高峻[3]曾經(jīng)對(duì)安徽省國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)進(jìn)行分析，在分析結(jié)論中指出：黃山、安慶、池州屬于成熟型旅游城市，合肥、蕪湖屬于穩(wěn)定型旅游城市，而包括蚌埠市在內(nèi)的其他城市旅游實(shí)力較弱，屬于孱弱型旅游城市。

為具體說(shuō)明蚌埠市旅游業(yè)在全省旅游業(yè)的地位，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中區(qū)位熵的概念進(jìn)行分析。區(qū)位熵是指一個(gè)地區(qū)某部門(mén)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重與其上一級(jí)該部門(mén)產(chǎn)值占上一級(jí)地區(qū)總產(chǎn)值的比重之比值。如果區(qū)位熵>1，說(shuō)明該地區(qū)該部門(mén)專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)，是地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)，值越大該部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化水平越高。因此，區(qū)位熵其實(shí)就是反映某一產(chǎn)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化程度，可以用來(lái)判斷某產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中屬于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還是劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)此公式計(jì)算得出安徽省各市旅游區(qū)位熵如表2所示。

表2　安徽省各市旅游相關(guān)數(shù)據(jù)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽省各市2013年統(tǒng)計(jì)公告。

根據(jù)安徽省各市旅游區(qū)位熵的計(jì)算結(jié)果，可以將安徽省各市旅游產(chǎn)業(yè)分為4個(gè)層次：第1層，旅游區(qū)位熵>1，包括池州、黃山和安慶，旅游業(yè)發(fā)展較好，有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位；第2層，0.8<旅游區(qū)位熵≤1，包括六安、蕪湖、宣城，這些城市旅游業(yè)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在省內(nèi)處于中等偏上的位置；第3層，0.5<旅游區(qū)位熵≤0.8，包括合肥、馬鞍山、亳州、滁州、蚌埠、淮南，這些城市目前旅游業(yè)不是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是有一定的基礎(chǔ)，有一定的發(fā)展?jié)摿?；?層，旅游區(qū)位熵≤0.5，包括銅陵、宿州、阜陽(yáng)、淮北，這些城市旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較小，屬于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

從分析結(jié)果看，蚌埠在安徽不屬于旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)，這與旅游資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有直接關(guān)系。

2.3　蚌埠市旅游資源分析

2.3.1自然旅游資源匱乏

蚌埠市地處皖北平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，雖然境內(nèi)有山有水，但是缺乏突出的自然景觀，相比皖南地區(qū)的黃山、天柱山等著名景區(qū)，蚌埠市基本沒(méi)有奇峰怪石，自然旅游資源匱乏。

蚌埠市區(qū)的龍子湖風(fēng)景區(qū)是人工修建的，龍子湖是天然湖泊，水面面積8.4 km2。1998年，龍子湖風(fēng)景區(qū)被安徽省政府命名為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2002年，龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)被國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。但是，該景區(qū)沒(méi)有突出的特點(diǎn)，也缺乏知名度，很難吸引外地游客前來(lái)游玩，更多是作為本地居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。

其他自然資源如錐子山風(fēng)景區(qū)、荊涂山風(fēng)景區(qū)、沱湖風(fēng)景區(qū)等，也存在同樣問(wèn)題。

2.3.2人文古跡資源開(kāi)發(fā)不完善

蚌埠地區(qū)的歷史文化遺跡有雙墩遺址、垓下遺址、禹墟、湯和墓，但是這些古跡都沒(méi)有給旅游業(yè)帶來(lái)較大的影響。

雙墩遺址是目前淮河中下游地區(qū)已發(fā)現(xiàn)的年代最早的新石器時(shí)代文化遺存，距今已有7 000年歷史，是淮河流域早期文明的有力證據(jù)，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。垓下遺址位于蚌埠市固鎮(zhèn)縣，是霸王別姬所在地，20世紀(jì)80年代即被安徽省政府批準(zhǔn)為省級(jí)文物保護(hù)單位。禹墟相傳是當(dāng)年大禹會(huì)諸侯的地方，在數(shù)次挖掘中出土了大量的陶器、骨器等文物。

這些人文古跡雖然有悠久的歷史和耳熟能詳?shù)膫髡f(shuō)，但是并沒(méi)有能與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)不完善。政府沒(méi)有從發(fā)展旅游業(yè)的角度對(duì)這些古跡遺址進(jìn)行規(guī)劃和利用，即使興建相對(duì)較好的禹墟博物館和禹王宮也沒(méi)有很好地宣傳，前往游玩的人數(shù)很少，而垓下遺址和雙墩遺址沒(méi)有建立與旅游相關(guān)的設(shè)施，不適合游客游玩。比較適合游玩的是位于蚌埠市東郊的湯和墓古跡園，但是占地面積小、風(fēng)景單一、名氣不足等缺點(diǎn)限制了其發(fā)展。

2.3.3休閑旅游資源缺乏吸引力

蚌埠市的休閑旅游缺乏吸引力表現(xiàn)在兩方面：一是季節(jié)性比較強(qiáng)，如蚌埠花博園，每年春秋兩季，持續(xù)時(shí)間較短；二是風(fēng)景一般，缺乏特點(diǎn)，設(shè)施落后，只適合本市游客周末假期短途休閑娛樂(lè)，無(wú)法吸引外地游客。

3蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1　旅游資源開(kāi)發(fā)不充分

蚌埠市有很多人文歷史古跡，但幾乎都沒(méi)有得到充分挖掘。如垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址暨霸王別姬所在地，是一個(gè)很有價(jià)值的旅游開(kāi)發(fā)點(diǎn)，完全可以在此歷史故事的基礎(chǔ)上通過(guò)后期建設(shè)旅游設(shè)施來(lái)彌補(bǔ)自然資源的不足，可目前遺址所在地周邊旅游設(shè)施建設(shè)非常粗糙，雖建有一個(gè)“楚漢廣場(chǎng)”，但廣場(chǎng)上只有一個(gè)霸王別姬雕像提醒人們這里曾發(fā)生的故事，沒(méi)有其他吸引游客的、具有美學(xué)價(jià)值的景觀，致使原本有料可挖的古跡并未能體現(xiàn)出其價(jià)值。湯和墓古跡園是明朝皇帝朱元璋賜給開(kāi)國(guó)大將湯和的墓室，墓室是大型磚石建筑，墓前有馬、羊、獅、武士等石雕群像，很具觀賞價(jià)值，周?chē)h(huán)境也比較幽靜，但是景區(qū)面積小、格局單一，作為獨(dú)立的游玩景點(diǎn)顯得內(nèi)容單薄，吸引力不足。

3.2　宣傳與服務(wù)不到位

蚌埠市從整個(gè)城市到各個(gè)景點(diǎn)，均缺乏對(duì)外宣傳，沒(méi)有在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介上做系統(tǒng)性的宣傳。由于蚌埠本來(lái)就不是旅游資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域，缺乏有效的宣傳，勢(shì)必?zé)o法吸引游客。

除了對(duì)外界的宣傳，景區(qū)本身的講解介紹也很重要，一些景點(diǎn)的由來(lái)、歷史典故都需要在景點(diǎn)配套相應(yīng)的講解設(shè)施，讓前來(lái)游玩的游客對(duì)景點(diǎn)有深入的了解，這一點(diǎn)很多景點(diǎn)都沒(méi)有做到。

3.3　旅游配套設(shè)施不完善

蚌埠市雖然城市交通發(fā)達(dá)，但是很多景點(diǎn)都沒(méi)有直達(dá)的公交車(chē)，而便利的旅游公交系統(tǒng)對(duì)旅游景點(diǎn)的支撐作用很強(qiáng)。蚌埠花博園在花展期間曾經(jīng)開(kāi)通了直通花博園的免費(fèi)公交專(zhuān)車(chē)，短短幾天就吸引了大量游客前往。如果想深入發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)將這種旅游專(zhuān)線安排常規(guī)化。

另外，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多景點(diǎn)周邊的配套設(shè)施也不完善，缺少指引標(biāo)志。在湯和墓古跡園周邊調(diào)研時(shí)，很少有市民和游客能夠直接指出古跡園準(zhǔn)確具體的位置，主要原因就是在景區(qū)周邊，如路口、車(chē)站等，沒(méi)有明確的景點(diǎn)標(biāo)志。

4蚌埠市旅游發(fā)展對(duì)策建議

4.1　區(qū)域聯(lián)動(dòng)旅游模式

蚌埠市旅游資源的不足之處在于景點(diǎn)名氣不夠，突出的自然資源不多，這些不足可以通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式加以彌補(bǔ)。蚌埠市的旅游聯(lián)動(dòng)區(qū)域首推鳳陽(yáng)縣。

鳳陽(yáng)縣隸屬滁州市，地處淮河中游南岸。鳳陽(yáng)是全國(guó)較有名的歷史文化名城，是明太祖朱元璋的家鄉(xiāng)，有舉世聞名的明中都皇城和明皇陵，同時(shí)也是中國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放的發(fā)源地。鳳陽(yáng)有中國(guó)花鼓之鄉(xiāng)、中國(guó)帝王之鄉(xiāng)、中國(guó)改革之鄉(xiāng)、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)樹(shù)莓之都等美譽(yù)，旅游資源豐富。作為朱元璋的故鄉(xiāng)，該地的明皇陵、明中都城遺址、龍興寺等景點(diǎn)都有著豐厚的歷史背景；韭山洞、狼巷迷谷等自然景點(diǎn)風(fēng)景優(yōu)美，有很高的美學(xué)價(jià)值；中國(guó)改革第一村小崗作為中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，旅游價(jià)值也不可小覷。

從鳳陽(yáng)旅游資源總體狀況看來(lái)，不論人文景觀，還是自然景觀，都有很高的品質(zhì)，有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。但是鳳陽(yáng)作為滁州市下轄縣，距滁州市區(qū)距離較遠(yuǎn)，交通并不便利，而且鳳陽(yáng)縣的住宿條件遠(yuǎn)不如蚌埠，相對(duì)來(lái)說(shuō)蚌埠的交通和住宿條件都要更好一些。鳳陽(yáng)縣距蚌埠市區(qū)較近，且路況良好，車(chē)程不到0.5 h。如果鳳陽(yáng)與蚌埠旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，蚌埠市的交通樞紐地位可以對(duì)鳳陽(yáng)的旅游業(yè)提供有力支撐，而鳳陽(yáng)縣的名片效應(yīng)和優(yōu)秀的自然景觀資源可以彌補(bǔ)蚌埠市景點(diǎn)名氣不足、自然資源品質(zhì)不高的缺陷，兩地協(xié)同發(fā)展，共同打造整體旅游品牌，必然會(huì)收到意想不到的效果。

4.2　開(kāi)拓客源市場(chǎng)

旅游客源市場(chǎng)的“三間距離”理論認(rèn)為吸引游客選擇旅游目的地的條件是由“空間距離”、“時(shí)間距離”和“心間距離”共同決定的[4]。其中“空間距離”和“時(shí)間距離”是物理距離，而“心間距離”反映游客對(duì)旅游地的感知情況，往往有較大的變動(dòng)余地。

從“空間距離”角度來(lái)看，蚌埠市的旅游客源市場(chǎng)應(yīng)該分為3個(gè)層次：第1層次立足本地市場(chǎng)，利用本市居民對(duì)于周末休閑、短距離游的需求，建設(shè)相應(yīng)的景點(diǎn)，穩(wěn)定本地客源市場(chǎng)；第2層次是面向皖北地區(qū)，目標(biāo)把蚌埠建設(shè)成為皖北旅游中心，吸引皖北地區(qū)游客；第3層次可以適度擴(kuò)展市場(chǎng)，輻射安徽其他地區(qū)和周邊其他省份的旅游者。

從“時(shí)間距離”角度來(lái)看，由于蚌埠火車(chē)站是重要的交通樞紐站，周邊江蘇、山東等省的一些城市到蚌埠的乘車(chē)時(shí)間都較短，并且有很多游客會(huì)把蚌埠作為火車(chē)中轉(zhuǎn)站，可利用此特點(diǎn)，針對(duì)短時(shí)間停留的旅客，推出一些快捷的旅游項(xiàng)目，吸引游客。

“心間距離”是“三間理論”里最不容易度量的，反映游客對(duì)旅游目的地的認(rèn)同程度。為了提高其他地區(qū)游客對(duì)蚌埠市的認(rèn)同程度，必要的宣傳是不可少的，提高游客對(duì)蚌埠的熟悉度，營(yíng)造良好的城市形象，可以在旅游黃金周或者其他旅游高峰期另辟蹊徑，提出“錯(cuò)峰游”，讓?xiě)峙虑巴鶕頂D的熱門(mén)景點(diǎn)旅游的旅客愿意選擇蚌埠這種溫馨的、適合放松身心的休閑旅游城市。

4.3　規(guī)劃先行，因地制宜

蚌埠旅游景觀較分散，層次不一，種類(lèi)各異，在此條件下發(fā)展旅游業(yè)要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)要突出自身的特色，不能見(jiàn)到熱點(diǎn)就跟風(fēng)，導(dǎo)致景點(diǎn)不倫不類(lèi)，沒(méi)有特點(diǎn)。如近年來(lái)興起的影視城類(lèi)景區(qū)，不斷有地區(qū)跟風(fēng)盲目建設(shè)，往往投資巨大，但是由于缺乏規(guī)劃論證，收效甚微，最后以失敗告終。而一些景區(qū)如蕪湖方特歡樂(lè)世界、常州淹城春秋樂(lè)園，彌補(bǔ)地區(qū)旅游的不足，獨(dú)具特色，規(guī)劃合理，配合有效宣傳，很容易取得成功。

4.4　擴(kuò)展旅游投融資渠道

蚌埠市國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在安徽省都處于中等位置，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，如果按照傳統(tǒng)方式由政府直接對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行投資，不能滿足現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)該拓寬投融資渠道。劉瑩[5]曾經(jīng)對(duì)旅游業(yè)拓展投融資方式進(jìn)行分析，認(rèn)為首先應(yīng)嘗試“設(shè)計(jì)帶有期權(quán)性質(zhì)的旅游開(kāi)發(fā)合約”，讓旅游企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，可以考慮在非交易所市場(chǎng)通過(guò)發(fā)售旅游開(kāi)發(fā)期權(quán)合約籌集資金，充分利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流通帶有產(chǎn)權(quán)和期權(quán)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)合約。針對(duì)蚌埠市情況，還可發(fā)展PPP融資(Public-Private-Partnership)，即政府與私營(yíng)商之間建立合作關(guān)系，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，與私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，雙方“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”，能發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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[5]劉瑩.拓展旅游融資方式[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006(6):221-222.

責(zé)任編輯：唐海燕

摘要：文章對(duì)蚌埠市旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出蚌埠市目前屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)的結(jié)論。分析了蚌埠市旅游業(yè)目前具備的開(kāi)發(fā)條件，認(rèn)為蚌埠市具備發(fā)展成為皖北地區(qū)旅游中心城市的條件。通過(guò)綜合分析，指出蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展目前存在的問(wèn)題。最后，根據(jù)蚌埠市區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、景點(diǎn)資源等情況，從旅游總體發(fā)展規(guī)劃、旅游投融資方式、客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等方面為蚌埠地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展給出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：旅游資源非優(yōu)區(qū)；蚌埠市；旅游資源

Study on Developing Tourism in Districts with Non-optimal Tourism Resources—Take Bengbu as an ExampleMA Weiwei

(Department of Economics and Management,Bengbu College,Bengbu 233030)

Abstract：The paper analyzed the current situation of tourism development in Bengbu,which shows that Bengbu belongs to districts with non-optimal tourism resources.By analyzing the present tourism development conditions of Bengbu,the paper concludes that Bengbu is ready for developing itself into a tourism center in northern Anhui province.Through comprehensive analysis,the paper points out the present problems of the tourism development in Bengbu.Finally,based on the geographical locations,economic conditions and tourist recourses,the paper makes suggestions for tourism development in Bengbu in terms of overall tourism planning,tourism investment and financing,and tourism market development.

Key words：district with non-optimal tourism resources;Bengbu;tourism resources

中圖分類(lèi)號(hào)：F590.31

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-0436(2015)03-0049-05

作者簡(jiǎn)介：馬薇薇(1981—)，女，碩士，講師。

基金項(xiàng)目：蚌埠市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(BB14B013)；蚌埠學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目(2013XK05zd)

收稿日期：2015-03-25

doi:10.3969/j.issn.1671-0436.2015.03.012