當代大學(xué)生公民意識教育的時代訴求與路徑選擇分析

摘要：大學(xué)階段是公民意識形成和公民能力培養(yǎng)的重要時期。公民社會的形成迫切需要當代大學(xué)生提升公民意識。從現(xiàn)實來看，大學(xué)生公民意識的提升是參與國際競爭、應(yīng)對世界潮流的需要，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，更是大學(xué)生自身全面自由發(fā)展的需要。當代大學(xué)生公民意識教育的特殊內(nèi)容包括國際意識教育、參與意識教育和生態(tài)意識教育等。構(gòu)建大學(xué)生公民意識教育體系，利用課堂教育和課程教育傳授學(xué)理；營造良好的校園文化環(huán)境；通過社會實踐教育提供公民參與和公民體驗的平臺等則是發(fā)展大學(xué)生公民意識教育的主要路徑。

DOI：10.16249/j.cnki.1005-5738.2015.02.026

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5738(2015)02-162-04

收稿日期：2015-01-18

基金項目：2014年度教育部全國教育規(guī)劃青年項目“新生代農(nóng)民工公民意識教育模式研究”（項目號：EKA140350），2014年度湖南省社會科學(xué)基金項目“多元文化背景下大學(xué)生公民意識教育研究”（項目號：14B10），2014年度吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項目“高校思想政治理論課培養(yǎng)大學(xué)生公民意識的理論與實踐路徑研究”（項目號：2014JSUJGA30）階段性成果。

第一作者簡介：陳少飛，男，白族，湖南張家界人，中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院博士研究生，湖南第一師范學(xué)院講師，主要研究方向為藝術(shù)哲學(xué)、高教管理。

大學(xué)階段是公民意識形成和公民能力培養(yǎng)的重要時期。大學(xué)生公民意識的高低直接影響著公民社會形成的歷史進程。一般說來，公民社會的形成要求全體公民都具有良好的公民意識，尤其是作為社會精英的當代大學(xué)生在公民社會中起著模范帶頭作用，必須具備良好的公民意識。當今，大學(xué)生的公民意識在逐步的提升，但總體來看當代大學(xué)生的公民意識普遍還不強，需要通過系統(tǒng)的科學(xué)的公民意識教育提升大學(xué)生的公民意識。

一、當代大學(xué)生公民意識教育的時代訴求

公民意識是公民依據(jù)法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)，對自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位、主人身份的認識，對相應(yīng)的責、權(quán)、利的認知和價值取向。當代大學(xué)生是接受了良好教育的群體，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍，更是和諧社會建設(shè)的中堅力量。當代大學(xué)生公民意識的高低直接影響到公民社會的形成進程。當代大學(xué)生公民意識的提升是參與國際競爭、應(yīng)對世界潮流的需要，是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的需要，更是大學(xué)生自身全面自由發(fā)展的需要。

（一）公民意識教育是參與國際競爭、應(yīng)對世界潮流的必然選擇

公民意識是在世界現(xiàn)代化的進程中伴隨著西方文化的不斷傳播而逐漸被接受和認同的意識，是一種現(xiàn)代的意識。各國普遍認同，在激烈的國際競爭中，提高公民意識是在國際競爭中取勝的重要因素之一。著名國際關(guān)系問題研究專家李慎之先生在研究公民意識之于國家發(fā)展關(guān)系問題時指出：“千差距，萬差距，缺乏公民意識是中國與先進國家最大的差距。” [1]公民意識教育也是世界各國教育面向21世紀共同關(guān)心的重要課題。美國的公民教育起步較早，20世紀末已相繼頒布了《公民教育大綱》和《公民學(xué)與政府》，目前已經(jīng)構(gòu)建了科學(xué)的公民教育體系，教育內(nèi)容非常系統(tǒng)和全面。日本也非常重視公民意識教育，把國際意識、民族意識、社會責任意識等作為教育的重要內(nèi)容。加強公民意識教育已經(jīng)成為各國參與國際競爭的必然選擇，更是各國教育發(fā)展的必然趨勢。當代大學(xué)生是未來參與國際競爭的主力軍，面對世界各國公民意識的急劇提升，我國必須大力加強大學(xué)生的公民意識教育，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的公民意識。

（二）公民意識教育是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的時代召喚

國家現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)之一是國民自身的現(xiàn)代化。具備良好的公民意識是國民現(xiàn)代化的必備條件。當代大學(xué)生作為接受過良好教育的高知群體，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中擔負著重要使命。由于我國公民意識教育起步較晚，尚未形成科學(xué)完備的教育體系，當代大學(xué)生在中小學(xué)階段尚未受到科學(xué)系統(tǒng)的公民教育，因此加強當代大學(xué)生公民意識教育尤為迫切。公民意識教育是人的現(xiàn)代化的必然要求。公民具有現(xiàn)代公民意識是任何國家走向現(xiàn)代化的必要條件和基本條件。當前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的深水期，必須培養(yǎng)更多具備現(xiàn)代公民意識的公民作為歷史前進的推動力量。當代大學(xué)生作為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的接班人更應(yīng)該具有現(xiàn)代公民意識。

（三）公民意識教育是大學(xué)生自由全面發(fā)展的迫切需要

公民意識是一種現(xiàn)代意識，不同于封建制度下的“臣民意識”、奴仆意識。公民意識強調(diào)人格的獨立與平等，強調(diào)權(quán)力和義務(wù)的一致性，標志著人類對自由全面發(fā)展目標的憧憬與追求。公民意識是人類追求自由和全面發(fā)展的一個過程。在這個過程中，人們逐漸理解了公民的深刻含義，明確了自身的權(quán)利與義務(wù)，從而自由地選擇其自我實現(xiàn)、自我完善的路徑和方式。公民意識教育是公民自我發(fā)展和完善的自覺要求和選擇。當代大學(xué)生個人的發(fā)展必須要符合社會的發(fā)展，現(xiàn)代社會的發(fā)展需要當代大學(xué)生具有更高的公民意識。通過系統(tǒng)的公民意識教育，當代大學(xué)生可以掌握公民意識相關(guān)的理論知識，進而重新審視自身的主體地位，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。在我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中，當代大學(xué)生承擔著重要的責任和使命，其公民意識和社會責任感如何，不僅關(guān)系到大學(xué)生自身發(fā)展和價值的實現(xiàn)，而且關(guān)系到國家和民族的未來。

除此之外，從當代大學(xué)生公民意識教育的現(xiàn)狀來看，還存在地位不明確、內(nèi)容體系不完整、公民意識教育與管理脫節(jié)、教育方式陳舊等突出問題，這迫使教育主管部門和高校不得不將大學(xué)生公民意識教育提上日程，作為重要的工作齊抓共管。

二、當代大學(xué)生公民意識教育的特殊內(nèi)容

一般來說，教育的內(nèi)容一定程度上取決于教育對象。公民意識教育的內(nèi)容也在很大程度上取決于其教育對象。大學(xué)生公民意識教育的內(nèi)容既具有公民意識教育內(nèi)容的普遍性又具有針對當代大學(xué)生特征的特殊性。當代大學(xué)生公民意識教育的內(nèi)容除了具有普遍性的權(quán)利與責任意識教育、國家與民族意識教育、平等與公正意識教育、自由與法治意識教育、道德與文明意識教育外，還應(yīng)該包括國際意識教育、參與意識教育和生態(tài)意識教育等特殊內(nèi)容。這是基于當代大學(xué)生擔負著中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的特殊使命，大學(xué)生必須直面國際競爭，必須積極參與管理國家和社會事務(wù)，必須直接投身生態(tài)文明建設(shè)。

（一）國際意識教育

國際意識是指公民對跨國事務(wù)或國際事務(wù)的認識和了解，表現(xiàn)為公民對待國家間關(guān)系的發(fā)展及整個國際形勢發(fā)展狀況時所呈現(xiàn)出來的敏銳度和關(guān)注度。國際意識是一種在政治、經(jīng)濟、文化、體育、教育等諸多領(lǐng)域相互學(xué)習與借鑒、共同提高，向先進國家和地區(qū)學(xué)習的意識。具備國際意識的公民必須具備世界公民素質(zhì)，能夠自覺地、迅速地、深入地了解和融入國際社會。良好的國際意識體現(xiàn)的是一種積極、和平、理性參與國際活動和國際競爭的高品位的思想水平。國際意識教育主要包括國際政治意識教育、國際經(jīng)濟意識教育、國際文化意識教育等。

（二）參與意識教育

人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)，培養(yǎng)公民參與意識，是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，公民有序地參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)是實現(xiàn)人民當家做主的根本途徑。參與意識是公民以一種主人翁的心態(tài)，有序地參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的意識。參與的主要領(lǐng)域包括：參與決定、參與決策、參與管理、參與協(xié)調(diào)、參與服務(wù)和參與建設(shè)。黨的十七大報告明確指出：“堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)?！痹谌娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)公民參與意識，促進公民有效地參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)是建設(shè)中國特色社會主義民主政治和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。公民參與意識是公民意識的主要內(nèi)容，培養(yǎng)公民參與意識的最終目的就是鼓勵公民有序地參與國家事務(wù)管理、參與處理社會公共事務(wù)。

（三）生態(tài)意識教育

生態(tài)意識是當代公民的一種新的世界觀，是對傳統(tǒng)“人類中心主義”的反思，是對人與世界關(guān)系的全新認識。生態(tài)意識教育主要包括環(huán)境意識教育、環(huán)保意識教育和生存意識教育等。當今世界，生態(tài)環(huán)境問題已成為全球普遍關(guān)注的問題。隨著全球性環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)危機越來越受到世界各國的關(guān)注。黨的十七次代表大會第一次把“生態(tài)文明”列入報告，表明了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。從我國目前社會經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)實來看，做到社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須樹立生態(tài)意識，加強生態(tài)意識教育。加強大學(xué)生生態(tài)意識教育，積極倡導(dǎo)綠色文明，要讓生態(tài)意識成為當代大學(xué)生的共識，真正認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，鼓勵大學(xué)生毫不動搖地堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

三、當代大學(xué)生公民意識教育的路徑選擇

當代大學(xué)生公民意識的提升是一項系統(tǒng)工程，需要通過科學(xué)規(guī)范的教育來實現(xiàn)。針對當前大學(xué)生公民意識教育依附于思想政治教育、缺乏獨立的主體地位，依附于應(yīng)試教育的課程內(nèi)容、缺乏系統(tǒng)的課程體系和內(nèi)容構(gòu)建，依附于理論層面的思辨活動、缺乏日常生活的實踐內(nèi)省等現(xiàn)實困境，當代大學(xué)生公民意識教育的需要探索更多科學(xué)的路徑。

（一）構(gòu)建當代大學(xué)生公民意識教育的科學(xué)體系，利用課程教育和課堂教育傳授學(xué)理

當代大學(xué)生公民意識教育需要具備完整的體系，這個體系主要包括教育目標、教育主體、教育原則、教育內(nèi)容和評價標準等。首先，必須確立大學(xué)生公民意識教育的目標。當代大學(xué)生公民意識教育的核心目標就是為國家培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會要求的社會主義建設(shè)的接班人。其次，必須規(guī)范大學(xué)生公民意識教育主體。教育主體是教育的重要因素。教育主體的素質(zhì)將直接影響教育效果，大學(xué)生公民意識教育必須由受過嚴格規(guī)范公民教育的專職老師承擔，不能簡單地從思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊伍中分流出一部分人來完成。再次，教育主管部門必須規(guī)范高校公民意識教育的主要內(nèi)容。規(guī)范的教育內(nèi)容是開展公民意識教育的前提，教育主管部門要根據(jù)當代大學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀規(guī)定大學(xué)生公民意識教育的主要內(nèi)容。各高?？筛鶕?jù)學(xué)生的差異性對公民意識教育內(nèi)容進行適當?shù)恼?，但核心?nèi)容必須一致。最后，必須構(gòu)建大學(xué)生公民意識教育的評價體系?？茖W(xué)的評價體系是引導(dǎo)教育科學(xué)進行和衡量教育效果的關(guān)鍵。

公民意識的培養(yǎng)是以理性認知為基礎(chǔ)的，必須通過科學(xué)的方法進行公民意識基本知識的傳授。課程教育和課堂教育是當代大學(xué)生公民意識教育的主要路徑。課程教育是當代大學(xué)生公民意識教育的主要載體，課堂教育是當代大學(xué)生公民意識教育的主渠道。通過課程教育和課堂教育傳授公民意識的學(xué)理是當代大學(xué)生進行公民意識教育的重要途徑。通過學(xué)理傳授使當代大學(xué)生更好地把握公民的內(nèi)涵、公民意識的內(nèi)涵、公民教育與公民意識教育的關(guān)系、公民意識教育的重要性和緊迫性等。

（二）營造良好的校園文化環(huán)境

校園文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化是一種氛圍、一種精神。校園文化會對當代大學(xué)生的人生觀、價值觀產(chǎn)生潛移默化的深遠影響。健康、向上、豐富的校園文化對當代大學(xué)生思想品德的形成具有滲透性、持久性和選擇性，對于提高當代大學(xué)生的公民意識具有深遠意義。馬克思曾經(jīng)指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！?[2]良好的校園文化環(huán)境對當代大學(xué)生公民意識的提升具有重要作用。

如何營造積極健康的校園文化環(huán)境也是大學(xué)生公民意識教育必須解決的問題之一。在物質(zhì)文化環(huán)境建設(shè)中，通過陳列愛國人士的雕像、刻寫愛國人士的名言、法學(xué)家的名言等培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、愛國意識和法治意識。校園精神文化環(huán)境建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。在精神文化環(huán)境建設(shè)中，通過校訓(xùn)的解讀、校歌的吟唱、教風、學(xué)風、班風的熏陶培養(yǎng)學(xué)生的公德意識和愛校愛國意識。在制度文化環(huán)境建設(shè)中，通過完整、嚴格的規(guī)章制度規(guī)范大學(xué)生的言行，培養(yǎng)大學(xué)生的責任和公德意識。

（三）通過社會實踐活動為當代大學(xué)生提供公民參與和公民體驗的平臺

公民意識的教育和培養(yǎng)是以特定價值為引導(dǎo)的，以社會實踐為歸宿。當代大學(xué)生公民意識的提升不僅需要科學(xué)的理論傳授，而且更需要通過實踐來實現(xiàn)。當代大學(xué)生公民意識教育必須通過一定的社會實踐活動才能實現(xiàn)。通過開展針對性強的社會實踐活動，為當代大學(xué)生提供公民參與和公民體驗的平臺。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對促進大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格和增強社會責任感有不可替代的作用”。當代大學(xué)生公民意識的提升也需要借助社會實踐活動來實現(xiàn)。高校要根據(jù)大學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀和高校自身的實際開展豐富多彩的實踐活動，充分利用宣傳欄和校園廣播電視網(wǎng)絡(luò)，通過公民意識知識競賽、參觀監(jiān)獄、開展社會調(diào)查、參與選舉等形式，使當代大學(xué)生在社會實踐中體驗公民身份，深刻和全面地理解公民權(quán)利與義務(wù)，提升參與意識和生態(tài)意識等。

結(jié)語

公民意識教育是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當代大學(xué)公民意識教育任重道遠。作為社會先進風尚的引領(lǐng)者，高校應(yīng)責無旁貸地肩負起當代大學(xué)生公民意識教育的任務(wù)，并通過不懈努力提升當代大學(xué)生的公民意識水平。但僅靠學(xué)校教育還不夠，家庭教育和社會教育也不能等閑視之，必須多管齊下形成合力才能使公民意識教育取得最好效果。

注釋

[1]李慎之.修改憲法與公民教育[J].改革,1999（3）.

[2]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集（第1卷）[J].北京:人民出版社,1995:92.