我國西部民族地區(qū)特色旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題探討

摘要：特色旅游業(yè)逐漸成為我國西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會崛起的發(fā)展方式之一。在文化旅游開發(fā)中西部民族地區(qū)應(yīng)立足自身資源優(yōu)勢，以民族地區(qū)民眾參與為主導(dǎo)，順勢加快發(fā)展。該地區(qū)的旅游規(guī)劃應(yīng)充分凸顯其地域性、民族性和超前性，科學(xué)保護、合理開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

DOI：10.16249/j.cnki.1005-5738.2015.02.008

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5738(2015)02-046-05

收稿日期：2015-01-22

基金項目：2012年度國家社會科學(xué)基金項目“喀什特殊經(jīng)濟區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與民族傳統(tǒng)文化保護研究”（項目號：12XMZ051），2012年度國家社會科學(xué)基金項目“環(huán)塔里木非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)與惠及民生研究”（項目號：12XMZ069）階段性成果。

第一作者簡介：李國平，男，漢族，山東臨沂人，塔里木大學(xué)西域文化研究院副教授，主要研究方向為西域文化和民間民俗文化。

近年來，隨著國民文化需求的轉(zhuǎn)變和精神空間的更新，具有區(qū)域特色和文化原真體驗型的西部民族特色文化旅游逐漸成為民眾熱衷的旅游模式，也使得這一文化產(chǎn)業(yè)形式逐漸成為西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速崛起的一個重要途徑。西部民族地區(qū)文化資源的獨特性和自然生態(tài)的原真性，成為西部民族地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢條件與獨有資源。民族特色文化旅游（以下簡稱為民族旅游）是當(dāng)前較時興的旅游模式，它基于民族地區(qū)的特色文化和區(qū)域環(huán)境的原真性，以及旅游者的身心體驗和精神洗滌，對民族地區(qū)的文化、生態(tài)等旅游資源進行合理開發(fā)，盡量保持西部社會和生態(tài)的原真性和自然面貌，使游客身心得到自然的凈化與滌蕩。因此，它與民族地區(qū)的區(qū)域特色文化及其生態(tài)環(huán)境密不可分。因而對于西部民族旅游產(chǎn)業(yè)來說，其設(shè)計與開發(fā)中就應(yīng)該遵循某些特殊的開發(fā)原則，從而使得西部地區(qū)能依托其民族旅游業(yè)在經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益上取得長遠利益和持久發(fā)展。

一、著眼西部區(qū)位優(yōu)勢適時創(chuàng)新提速

眾所周知，因歷史與現(xiàn)實等因素影響，相較中東部尤其是沿海發(fā)達地區(qū)，我國西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展層次較低，在人、財、物等諸多方面都比較匱乏。但旅游產(chǎn)業(yè)本身卻是一項基礎(chǔ)投資巨大、資本利潤回籠慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時效長的社會事業(yè)。因而，我國西部民族特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)著眼于自身實際與優(yōu)勢資源，避免一些不成熟的旅游項目倉促上馬，客觀認真地做好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對自身的基礎(chǔ)條件和旅游資源以及項目的經(jīng)濟收益、社會效益等方面做出全面客觀的評估，將有限的人力、財力和資源用于特色優(yōu)勢項目上，切勿盲目上項目，不能將旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域資源浪費在塑造地方形象和政績上。須以現(xiàn)有的人力資源儲備和經(jīng)濟實力為前提，結(jié)合本地區(qū)的社會條件和文化發(fā)展?fàn)顩r，確定合適的產(chǎn)業(yè)項目，并在合理的范圍和規(guī)模上進行開發(fā)，從而保證民族文化特色旅游產(chǎn)業(yè)能為本地區(qū)帶來有限資源的最大效益，進而推動本地區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

隨著社會發(fā)展和民眾人文素養(yǎng)的提升，當(dāng)代的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越凸顯文化熏陶以及人與自然的互動，因而文化熏陶旅游和生態(tài)體驗旅游逐漸成為大眾休閑旅游的主要選擇，而民族地區(qū)的特色文化旅游正是該旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向的產(chǎn)物。尤其我國西部民族地區(qū)因自然條件、歷史進程和社會大環(huán)境制約等影響，至今仍留存了較多原初性的區(qū)域特色文化和原生態(tài)的自然環(huán)境，這是西部民族地區(qū)民族旅游的關(guān)鍵依托和支撐點，也是民族旅游生命力的所在。西部地區(qū)的民族旅游文化資源豐富、區(qū)域特色鮮明，擁有長遠的前景和廣闊的發(fā)展空間，在我國甚至世界未來的旅游業(yè)中占據(jù)不可低估的價值空間。因此，目前西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須以自身客觀現(xiàn)實為前提，同時把握未來旅游發(fā)展的趨向，對本地區(qū)民族文化的旅游價值和發(fā)展?jié)摿陀^評估，充分認識西部民族旅游發(fā)展的廣闊前景以及對西部經(jīng)濟社會總體發(fā)展的深遠意義。在西部民族旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中著重開發(fā)那些最具開發(fā)價值和現(xiàn)實意義，能夠引導(dǎo)本地旅游產(chǎn)業(yè)空間迅速拓展的產(chǎn)業(yè)項目，對部分尚不具備開發(fā)條件但獨具特色的旅游資源也需做好長遠的設(shè)計，靜待社會發(fā)展和時機的成熟，確保本地旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推進。

當(dāng)然，作為旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，我們理應(yīng)借鑒和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，開發(fā)創(chuàng)新一些本地特色旅游產(chǎn)業(yè)，在未來的旅游市場中搶占更多機會和領(lǐng)域，推動西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。同時鑒于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后，而其特色區(qū)域文化資源獨特而豐富，發(fā)展布局及設(shè)計規(guī)劃必須立足本地實際，同時順勢超前設(shè)計，對西部民族旅游的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益有一個超前的總體架構(gòu)，避免重蹈某些發(fā)達地區(qū)“先破壞后拯救”的覆轍。最終使西部特色民族旅游產(chǎn)業(yè)成為我國西部民族地區(qū)社會整體快速發(fā)展的發(fā)動機與催化劑。只有在民族旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中始終堅持這一原則，才能切實發(fā)揮我國西部民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，充分規(guī)避其條件欠缺之短板，從而獲得經(jīng)濟社會發(fā)展中經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)環(huán)境等整體效益的最大化。

二、西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)借鑒新模式

目前來講，我國西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，其首要的目的是讓西部民族地區(qū)的民眾從中得到更多的實惠和利益，不僅是生活水平的提升，同時也體現(xiàn)在民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的更新、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、生存環(huán)境的改善等諸多方面?；诖俗谥迹鞑棵褡宓貐^(qū)民眾在當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導(dǎo)作用和主體地位就顯得非常有必要了，只有這樣，西部民眾才能切實感受到現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)所帶來的好處與實惠，從而激發(fā)他們主動發(fā)展旅游，努力拓寬民族傳統(tǒng)文化發(fā)展路徑的積極性和主動性，為西部社會整體發(fā)展積聚廣泛的群眾基礎(chǔ)和實力。而且，就旅游產(chǎn)業(yè)本身而言，群眾才是保證旅游產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，因而，發(fā)動群眾積極性，匯聚雄厚的群眾力量本應(yīng)就是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐點所在。更何況西部民族地區(qū)的特色文化和生態(tài)資源本身就是由民族地區(qū)的廣大民眾所創(chuàng)造、延續(xù)和傳承的，如果失去這一根基的支撐，那民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和最終歸宿都將不復(fù)存在。

民族地區(qū)民眾參與甚至主導(dǎo)西部旅游產(chǎn)業(yè)具有以下幾個方面的意義與影響：其一，民族地區(qū)的民眾參與旅游開發(fā)，并獲得實惠，可以增強他們的民族自信心，消除文化隔閡和心理障礙，從而成為推動西部民族地區(qū)社會發(fā)展的主要動力。其二，民族地區(qū)的民眾參與旅游，可以使民族旅游的文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式更加豐富和飽滿，從而使得西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)永遠保持活力，其對游客吸引力也就更加持久和強悍。其三，民族地區(qū)的民眾參與旅游，作為民族文化和環(huán)境生態(tài)的受益者和承載者，必將激發(fā)他們保護和發(fā)揚本身民族傳統(tǒng)和生存環(huán)境的積極性和自覺性，從而從根本上解決了民族地區(qū)文化傳承與生態(tài)保護的難度和負擔(dān)。

當(dāng)然，由于我國西部民族地區(qū)的民眾人文素養(yǎng)和科技手段相對薄弱，對本地區(qū)旅游發(fā)展的宏觀把握和微觀調(diào)試還缺乏應(yīng)有的判斷和理解，而且，旅游資金很難自我解決，這也就決定了必須有政府的宏觀規(guī)劃和前期財物投入。但決不能因此混淆了政府與當(dāng)?shù)孛癖妰烧咴谡麄€過程中的主次位置，保證民族旅游的主體始終是民眾參與。政府只在宏觀上給予引導(dǎo)和調(diào)控，政府主要負責(zé)制定全局的、長遠的、合理的發(fā)展規(guī)劃、確定旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先范疇，同時配合做好旅游品牌的打造與宣傳、統(tǒng)籌旅游設(shè)施建設(shè)、資金籌備、旅游人才培訓(xùn)、監(jiān)督旅游發(fā)展態(tài)勢等事務(wù)。只有政府與當(dāng)?shù)孛癖姸济鞔_并切實履行他們在旅游中的職能，才能切實保護當(dāng)?shù)鼐用裨诿褡迓糜伍_發(fā)過程中應(yīng)得的實惠和利益不被侵占，并激發(fā)他們配合政府努力發(fā)展旅游的積極性和主動性。因此，必須切實處理好民族地區(qū)的民眾與民族地方政府兩者之間的關(guān)系，始終堅持“民眾參與、政府適當(dāng)調(diào)控”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，才能確保西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)健康快速發(fā)展。

三、合理調(diào)適西部旅游的區(qū)域特色與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

民族性與區(qū)域性是我國西部民族旅游產(chǎn)業(yè)化的核心和技術(shù)支撐，也是其有別于中東部旅游業(yè)的基本特性。西部民族的生產(chǎn)方式、建筑文化、服飾習(xí)俗、婚喪嫁娶、信仰習(xí)俗等都是他們在長期的族群發(fā)展中承襲下來的族群文化積淀，是本族群有別于他族群的基本特征。正是這些具有區(qū)域獨特性的民族文化才使得我國西部民族地區(qū)擁有了獨具特色的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人文資源優(yōu)勢。目前我國西部的旅游產(chǎn)業(yè)主要還是依托其地域文化的民族性和生態(tài)環(huán)境的相對原始性，來開發(fā)一些“我有人無”的民族旅游初級產(chǎn)品。因此，民族性依然是西部民族旅游的核心支柱。所以，要尤其保護好西部民族文化的傳統(tǒng)性和文化內(nèi)涵，要盡可能將西部民族的獨特之處和原始內(nèi)涵更加凸現(xiàn)出來，作為西部旅游規(guī)劃的主導(dǎo)思路。優(yōu)先項目的確定、旅游線路的設(shè)計都應(yīng)凸顯西部民族個性。

西部民族地區(qū)旅游資源的民族性是西部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。但就旅游產(chǎn)業(yè)本身的特性來講，其旅游資源的現(xiàn)代性則是民族旅游向縱深發(fā)展的催化劑。民眾旅游訴求的多樣化使得民族旅游也必須逐漸增強其現(xiàn)代性的技術(shù)表達。因為對于西部民族旅游來說，其旅游客源的主要構(gòu)成必然是那些來自現(xiàn)代大都市生活中的民眾群體，他們旅游的根本目的就在于體驗民族文化的原真性、異質(zhì)性，以此滌蕩煩擾、浮躁的精神空間，釋放長久的緊張情緒和生活壓力。西部民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的民族個性，以及自然生態(tài)的原真性恰恰是解決這些問題的絕佳因素。但這些旅游民眾因來自現(xiàn)代都市，生活方式現(xiàn)代化程度高，短時間內(nèi)對于西部民族單調(diào)、緩慢的生活節(jié)奏和文化展示方式較難適應(yīng)，他們旅游的訴求難以在這個環(huán)境中得到應(yīng)有的回應(yīng)，從而導(dǎo)致他們的旅游體驗無法得到切實的滿足，部分旅游客源會流失。因此，西部民族旅游產(chǎn)業(yè)在充分凸顯其旅游資源的民族性和地域性的基礎(chǔ)上，也要充分考慮客源群體的旅游訴求的差異性，適當(dāng)融入一些現(xiàn)代性的娛樂設(shè)計、生活設(shè)施，以及配備一些現(xiàn)代化的服務(wù)項目。就目前我國西部旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看，主要還是應(yīng)從以下幾個方面加以改善和加強。

（一）進一步完善和優(yōu)化旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施，如衛(wèi)生狀況、農(nóng)家樂的環(huán)境條件、飲食條件等，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，修建一些必要的公廁、公園、酒店、娛樂場所等公共設(shè)施。當(dāng)然，考慮民族地區(qū)的文化個性，這些基礎(chǔ)設(shè)施的造型可以進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化設(shè)計，即注重實用性，更進一步發(fā)揮民族文化的獨特魅力，從而更加增強西部民族旅游資源的個性特征和吸引力。

（二）在保證西部大環(huán)境安全的前提下，在一些具體的游客體驗性項目中，由于民族文化的獨特性和原始性，文化的表現(xiàn)方式有所區(qū)別，因此，應(yīng)該增加必要的陪護人員和講解示范人員。既可以保證游客的人身安全，又能夠使游客切實地體驗到民族文化的多姿多彩，從而保證游客能安全、真實、舒適地感受西部民族旅游的價值與意義，充分滿足游客的旅游訴求和精神愉悅。

（三）由于民族地區(qū)發(fā)展相對滯后，各種娛樂項目和娛樂設(shè)施相對匱乏，因而，西部旅游過程中，游客在晚間的娛樂項目很缺乏，這也會影響游客的旅游興致。因而，在西部地區(qū)的旅游項目規(guī)劃中，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)一些民族特色歌舞廳、民族特色酒吧、民族特色茶樓、兒童游樂園等現(xiàn)代化娛樂設(shè)施。當(dāng)然我們不應(yīng)機械照搬和模仿，而應(yīng)在娛樂設(shè)施的外觀造型、內(nèi)部裝飾、娛樂內(nèi)容等方面突出民族地區(qū)的文化和傳統(tǒng)色彩，使游客同時感受到民族文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中的文化沖擊，使游客深切體會民族文化的勃勃生機和多彩的生存形態(tài)。

（四）還有一個問題也可以適當(dāng)加以考慮，那就是對于其他民族優(yōu)秀的并且與本民族有著千絲萬縷聯(lián)系的文化元素也可以巧妙地融合到本民族文化旅游的具體設(shè)計中來，因為每個民族的傳統(tǒng)文化都不是獨自發(fā)展形成的，而是在不斷地學(xué)習(xí)和借鑒其他民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展而成的，所以這種溝通、交流和展示不僅是必要的，也是必然的。通過這種交叉性的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示和交流，也更能拉近或消除游客與西部民族之間的內(nèi)心隔閡。

（五）另外，西部民族旅游中的文化展示和交流應(yīng)盡量保持文化、生態(tài)的原真性和本土特質(zhì)，不可以過度開發(fā)和夸大宣傳，為了文化展示更加集中和突出，適當(dāng)?shù)陌b和改造是可以的，但決不可對文化的本質(zhì)和內(nèi)涵的原真性隨意改變甚至破壞，那種做法雖然短時間內(nèi)可以取得意想不到的效果，但其影響將等同于“殺雞取卵”，是極不可取的，因為西部民族地區(qū)的旅游優(yōu)勢恰恰就是這些獨有的民族傳統(tǒng)文化和原始生存環(huán)境。

四、充分考慮西部民族旅游開發(fā)的綜合性效益

經(jīng)濟效益自然是民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目的。尤其在我國西部民族地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，人民生活水平低下，因而旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和西部民眾的切身實惠就成了西部民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展首當(dāng)其沖的決定因素。西部地區(qū)的經(jīng)濟創(chuàng)收和民眾的既得實惠是西部旅游開發(fā)成功的標(biāo)志。但同時，民族旅游的本質(zhì)與特殊之處又使得民族地區(qū)的旅游開發(fā)與一般旅游開發(fā)在經(jīng)濟效益獲取上有所區(qū)別。因為，民族地區(qū)的經(jīng)濟效益不是一個單純的指標(biāo)，而民族旅游產(chǎn)業(yè)的影響和價值的側(cè)重點也更不在于經(jīng)濟的快速提升，而是在于給民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境生態(tài)帶來的一個全方位的綜合改變和發(fā)展。

社會效益則指的是民族旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該借鑒發(fā)達地區(qū)的前車之鑒，不應(yīng)該讓民族地區(qū)產(chǎn)生更多社會問題，嚴防旅游產(chǎn)業(yè)甚至游客帶來不健康因素，保證民族地區(qū)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，促進西部民族社會的良性運行。同時，特色民族傳統(tǒng)文化在旅游業(yè)發(fā)展過程中的展示和傳播也應(yīng)該注意民族文化的外在形象；還要沿襲西部民眾的風(fēng)俗習(xí)慣、民族情感；特色民族文化的宣傳、展示和表演不能脫離民族歷史和傳統(tǒng)；更不應(yīng)該把民族文化低俗化以迎合部分游客的口味。

眾所周知，我國西部民族地區(qū)由于環(huán)境條件的限制和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的落后，使得他們的生態(tài)環(huán)境發(fā)展（包括自然生態(tài)和人文生態(tài)）狀況更加脆弱，而且這一生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將很難恢復(fù)如初，但西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境又是西部民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源之一。這就要求西部民族旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須考慮生態(tài)效益，借鑒發(fā)達地區(qū)旅游開發(fā)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴防旅游開發(fā)給西部地區(qū)的民族生態(tài)環(huán)境帶來的毀滅性破壞。因此，西部民族地區(qū)的旅游規(guī)劃應(yīng)更加科學(xué)地評估旅游項目的生態(tài)效益，側(cè)重在保持生態(tài)環(huán)境原貌的前提下進行初步開發(fā)和利用，絕不可過度開發(fā)甚至破壞性開發(fā)。為此，筆者認為，我國西部民族旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)可以考慮以下幾個方面的旅游要素：預(yù)先評估民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；在科學(xué)評估基礎(chǔ)上控制游客數(shù)量及密集度；加強管理，規(guī)范游客某些有害于環(huán)境生態(tài)的旅游行為；逐步提高旅游從業(yè)人員的環(huán)境意識，在旅游管理中身體力行地影響不文明游客；在所有旅游景區(qū)甚至旅游宣傳中時刻融入環(huán)保觀念。只有如此，才可以保護好脆弱而獨有的民族生態(tài)環(huán)境，保證民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境長期的旅游開發(fā)潛力。

總之，民族旅游產(chǎn)業(yè)對我國西部民族地區(qū)帶來的價值和影響是一個綜合性的評價體系和指標(biāo)系統(tǒng)，民族旅游產(chǎn)業(yè)的這一特點在很大程度上是區(qū)別于一般旅游的。尤其民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的原真性、環(huán)境生態(tài)的原初性、社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)的相對原始性，使得民族地區(qū)旅游的經(jīng)濟效益、文化效益、社會效益、生態(tài)效益之間交錯呼應(yīng)。因此，民族旅游開發(fā)必須全面考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，不能片面追求經(jīng)濟效益，尤其不能忽視民族文化的發(fā)展?fàn)顩r和民族地區(qū)環(huán)境生態(tài)的發(fā)展態(tài)勢，這些都是民族旅游的根基所在。當(dāng)民族旅游的文化效益和生態(tài)效益都得到健康發(fā)展的時候，民族地區(qū)的經(jīng)濟效益和社會發(fā)展也就有了持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。