社會誠信問題研究述略

韓麗君，李武生

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而當(dāng)今社會卻廣泛存在誠信缺失現(xiàn)象。中共十八大報(bào)告指出，要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。近些年來，圍繞社會誠信問題，理論界已進(jìn)行了廣泛而深入的研究。

一、關(guān)于誠信的內(nèi)涵

對于誠信的內(nèi)涵，學(xué)者們從倫理、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)和社會學(xué)、心理學(xué)等多個角度進(jìn)行了研究。

（一）倫理學(xué)角度的誠信

理論界普遍認(rèn)為，誠信包括“誠”和“信”兩個方面，兩者既是相通的，同時又有區(qū)別?！罢\”和“信”追求的都是真實(shí)、實(shí)在，不過，“誠”強(qiáng)調(diào)的是主體的自我修養(yǎng)，而“信”則是主體通過實(shí)踐體現(xiàn)的一種內(nèi)外統(tǒng)一的道德品格。孟子說：“誠者天之道也，思誠者人之道也?！保ā睹献印るx婁上》）天之道就是自然之道。自然界的一切，宇宙萬物都是實(shí)實(shí)在在的、真實(shí)的，沒有虛假?！八颊\”就是追求“誠”。追求“誠”是做人的根本要求，而這種追求的實(shí)踐表現(xiàn)就是“信”。人無信不立，業(yè)無信不興。言必有信，說到做到，不講假話，不欺騙，不作弊；否則，在社會中就不能有立足之地。因?yàn)椤胺踩酥?，莫不愛于誠信”?！肮室哉\信為本者，謂之君子；以詐偽為本者，謂之小人。君子雖殞，善名不減；小人雖貴，惡名不除?！保ā冻架墶ふ\信章》）西方社會契約論把誠信視為人的承諾、履約的道德規(guī)范。馬克思主義倫理學(xué)批判繼承了“誠”的范疇，肯定誠信是社會公德中的一個重要規(guī)范。在長期的社會生活中，誠信主要的道德要求逐漸明晰為：忠誠、老實(shí)、正直?！罢\信的實(shí)施是由內(nèi)而外，推己及人的，其基礎(chǔ)在己?！盵1]

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的誠信

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)活動中相關(guān)各方信守承諾就可以在交易過程中減少糾紛，降低交易成本。因此，誠信是一種無形資產(chǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，誠信也是客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度它就會發(fā)生作用，它對一切參與的市場主體具有強(qiáng)制性[2]。誠信反映的是人與人的關(guān)系，而這種關(guān)系的基礎(chǔ)是利益，人們所追求與爭取的一切都與他們的利益有關(guān)。

（三）法學(xué)角度的誠信

誠實(shí)信用原則是民法的基本原則。它源于羅馬法，由于個人主義和自由主義思潮的影響而沒有得到足夠的重視。19世紀(jì)末，誠實(shí)信用原則在民法中得以普遍適用。1907年施行的《瑞士民法典》規(guī)定：“無論何人，行使權(quán)利履行義務(wù)，均以誠信為之。”后來歐洲各國普遍效仿，將誠實(shí)信用原則寫進(jìn)了民法或合同法中，成為合同法和民法中的最具影響力的最具約束力、適用最普遍的原則。我國《合同法》也有規(guī)定：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。

（三）社會學(xué)角度的誠信

社會學(xué)的有關(guān)研究關(guān)注社會誠信面貌、風(fēng)尚習(xí)俗、社會輿論以及婚姻、家庭中的問題。在社會學(xué)家看來，誠信是對以各種規(guī)章制度所體現(xiàn)的社會契約關(guān)系的承認(rèn)和自覺遵守。社會誠信不僅是個道德觀念 ，而且是一個社會行為的操作系統(tǒng)。誠信作為一種基本的道德規(guī)范，與其他道德規(guī)范一樣，主要是風(fēng)俗習(xí)慣、家庭和社會教育、社會輿論、人們內(nèi)心信念以及自愿的實(shí)踐等四種因素來維系，同時又必需社會的剛性制度來保障[3]。有的學(xué)者認(rèn)為，誠信是文化規(guī)范的產(chǎn)物，是建立在道德和習(xí)俗基礎(chǔ)上的一種社會現(xiàn)象；有的學(xué)者認(rèn)為，誠信是建立在理性的法規(guī)制度基礎(chǔ)上的一種社會現(xiàn)象[4]。

（四）社會心理學(xué)角度的誠信

一些學(xué)者對誠信意識、誠信行為發(fā)生的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了深刻剖析，從而把誠信理解為人對情境的一種反應(yīng)。也有學(xué)者將誠信理解為個人人格特質(zhì)的表現(xiàn)，認(rèn)為它是一種經(jīng)過社會學(xué)習(xí)而形成的相對穩(wěn)定的人格特點(diǎn)[4]。

二、關(guān)于誠信缺失的表現(xiàn)及原因

（一）誠信缺失的表現(xiàn)

學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等領(lǐng)域的誠信缺失現(xiàn)象進(jìn)行了研究。

我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，誠信問題并不突出。改革開放以來，逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，經(jīng)濟(jì)活動中的誠信缺失現(xiàn)象逐漸增多。銀行的一些貸款到期收不回來，成為呆賬、壞賬。偷稅、漏稅、騙稅，合同違約、合同欺詐，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告失真。工程招標(biāo)中自欺欺人，工程建設(shè)中弄虛作假。制假販假，以次充好，在食品和藥品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域都大量存在。虛假廣告滿天飛。失信風(fēng)氣蔓延，經(jīng)濟(jì)糾紛案件數(shù)量居高不下。

政治領(lǐng)域的誠信缺失現(xiàn)象則嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)干部和政府在公眾心目中的形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為出政績而大搞形式主義、面子工程。一些黨員干部在臺上高喊執(zhí)政為民、廉潔奉公，在臺下卻大搞權(quán)錢交易，貪污受賄、以權(quán)謀私。一些地方政府甚至勾結(jié)地產(chǎn)開發(fā)商騙取居民拆遷補(bǔ)助。

文化教育領(lǐng)域，許多文化人在作假的時候臉不紅來心不跳。中考、高考以及各種職業(yè)資格技能考試的考場上，作弊現(xiàn)象屢禁不止。科研學(xué)術(shù)界，抄襲、剽竊現(xiàn)象普遍。博士導(dǎo)師的學(xué)術(shù)成果也有造假的。大學(xué)畢業(yè)季，許多學(xué)生“被就業(yè)”。文化市場上，盜版大行其道。大型晚會中有歌唱明星敢假唱，直播的賽場上也有球星敢打假球。傳統(tǒng)媒體與新興媒體上，都會不時出現(xiàn)假新聞。

社會領(lǐng)域存在各種各樣的誠信缺失行為。見義勇為者常常為被救者所敲詐。城市街道與鄉(xiāng)村公路上都有“碰瓷”的。有假結(jié)婚、假離婚，逢年過節(jié)還有“租對象”。有的非政府組織，常?！皰煅蝾^賣狗肉”。一些面向特殊群體的社會救助、社會福利組織和基金會，他們從社會募集的資金去向不清楚，令人置疑。

（二）誠信缺失的原因

學(xué)者們認(rèn)為，導(dǎo)致誠信缺失的原因是多方面的。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，國民人均收入依然偏低，社會主要矛盾依然是落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還存在許多不公平競爭。地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距依然存在。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯滯后。許多人仍然掙扎在貧困線上，為了獲得基本的生存條件而忙碌奔波。市場經(jīng)濟(jì)主體為獲取高額利潤而不擇手段，以誠信為核心的社會道德建設(shè)處于低水平狀態(tài)。

政府職能錯位，部分領(lǐng)導(dǎo)存在嚴(yán)重失信行為。政府與市場界限劃分不明確，破壞了政府的信用。政府職能錯位破壞了社會誠信，加劇了誠信缺失的狀況[5]。上梁不正下梁歪。作為市場秩序的維護(hù)者與經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則的制定者，政府自身的誠信形象對社會有著重要的示范作用。

市場的逐利性與外來文化影響。市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊著國人的傳統(tǒng)生活方式與觀念。改革開放以來，西方的個人主義、享樂主義、拜金主義等思潮，以各種形式不斷地滲進(jìn)來，嚴(yán)重沖擊著我們長期形成和堅(jiān)信的許多價值觀念[6]。市場經(jīng)濟(jì)也誘發(fā)人們的求利心理，一些人總是想用最小的投入來滿足個人物質(zhì)利益最大化的要求，置良心與道德不顧，不擇手段地追求自身利益最大化。其負(fù)面影響之一，就是導(dǎo)致人們對誠信意識的背離。我國在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不平衡。轉(zhuǎn)型期，人們的消費(fèi)需求發(fā)生改變，再加上房價不斷攀升、物價飛漲，使得人們的壓力增大，產(chǎn)生不安全感，因此人們也極易失去誠信的道德抱負(fù)。

道德教育與法制建設(shè)滯后。長期以來，我們的道德教育太過抽象空洞，教育方式過于枯燥乏味，忽視道德教育的基礎(chǔ)以及教育對象的不同層次，一味注重應(yīng)試教育、高分教育，忽視人格培養(yǎng)。在許多人連最起碼的品質(zhì)都不具備的情況下，我們卻要求其信仰崇高的道德理想[7]。立法不夠完善、執(zhí)法不夠嚴(yán)厲。一些人故意鉆法律的空子。一些執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法人員也缺乏法律意識。對于重大的信用缺失問題沒有有效的治理措施。

政治民主建設(shè)滯后。有的學(xué)者認(rèn)為，誠信缺失與歷史上封建專制的長期壓抑也有關(guān)系，這種壓抑造成誠信意識扭曲[8]，“見人說人話，見鬼說鬼話”被認(rèn)為透著一種智慧。有人認(rèn)為，誠信缺失是“文革”遺風(fēng)之一?！拔母铩敝小皞€人崇拜”與“人治”達(dá)到極端，老百姓長期生活在險(xiǎn)惡的環(huán)境中，不能也不敢表達(dá)真實(shí)的想法和意見[9]。人治或缺乏程序規(guī)范的權(quán)力，會對被動參與者造成不確定性。這種政治民主建設(shè)中存在的問題，在實(shí)際生活中影響和制約著公民誠信和誠信機(jī)制建設(shè)的推進(jìn)[10]。

三、解決誠信問題的對策

社會誠信建設(shè)必須過好“五關(guān)”：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌關(guān)、政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)、法律制度完善關(guān)、道德理念重塑關(guān)和信用體系構(gòu)筑關(guān)[11]。

深化體制改革，不斷提升政府公信力。必須大力推進(jìn)政治體制改革，改進(jìn)各級政府機(jī)關(guān)為民辦事的作風(fēng)和效率。政府及有關(guān)部門必須堅(jiān)持依法行政，把工作著力點(diǎn)放在以為人民服務(wù)為中心，履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，不斷提升政府公信力。各級政府官員應(yīng)做到實(shí)事求是，維護(hù)市場公平競爭秩序。政府制定政策應(yīng)盡可能公開透明，充分接受人民監(jiān)督批評[7]。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)和黨員要起模范帶頭作用。深化改革是提高誠信水平的關(guān)鍵，要不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府行為，加強(qiáng)道德建設(shè)[12]。

加強(qiáng)法制建設(shè)，讓法律為誠信保駕護(hù)航。加強(qiáng)民事立法，建立起長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管法律體系。發(fā)展誠信經(jīng)濟(jì)，建立誠信制度，既需要市場自身的保障，更需要政府誠信的建立與規(guī)范。應(yīng)該大力推進(jìn)以社會責(zé)任為本位的經(jīng)濟(jì)法建設(shè)[13]。人們在經(jīng)濟(jì)活動中是否選擇違約，主要以違約成本的高低來衡量，當(dāng)違約成本低時，便會選擇違約?？梢酝ㄟ^提高失信成本的方式，加大對失信者的法律制裁，從而遏制失信行為的發(fā)生[14]。要學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立符合國際市場信用規(guī)則又符合中國國情的社會信用體系。應(yīng)當(dāng)建立個人誠信檔案。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立起能夠在全國范圍內(nèi)查詢的個體、單位和公司法人的信用記錄檔案[15]。

加強(qiáng)宣傳教育，樹立馬克思主義誠信觀。馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)信用是社會信用的基礎(chǔ)，“信用作為本質(zhì)的、發(fā)達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系，也只有在以資本或以雇傭勞動為基礎(chǔ)的流通中才會歷史的出現(xiàn)”。列寧認(rèn)為，誠信就是遵守社會主義道德和紀(jì)律，為鞏固和完成共產(chǎn)主義事業(yè)而斗爭，這是共產(chǎn)主義的道德基礎(chǔ)。宣傳學(xué)習(xí)傳統(tǒng)誠信文化，要注意取其精華去其糟粕,要將馬克思主義誠信觀與中國傳統(tǒng)誠信文化結(jié)合起來?！拔覈鴤鹘y(tǒng)誠信文化觀念與馬克思主義誠信觀本身并不沖突，在社會主義和諧社會的大背景下，不僅有可能，而且是將二者有機(jī)結(jié)合起來的最佳時機(jī)。”[6]還有學(xué)者提出以唯物史觀為指導(dǎo)，從多元信仰教育中探尋解決社會誠信的路徑，利用人們對信仰的虔誠來完成自我約束[16]。

當(dāng)代社會，誠信關(guān)系的形成基礎(chǔ)是大家有共同的利益訴求?！吧拈_始和進(jìn)行是為了利益，而不是為了原則，只有利益能夠發(fā)展為原則”。因此，誠信建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)中國特色社會主義共同理想教育，要使建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家這個目標(biāo)真正成為公民的共同理想。

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