會(huì)館遺址利用及可持續(xù)發(fā)展探索——以’99昆明世界園藝博覽會(huì)會(huì)址為例

永樹(shù)理

（昆明理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，昆明，650093）

1999年，對(duì)于參加昆明世博會(huì)建設(shè)的人們來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年。歷時(shí)三年的籌備建設(shè)工作終見(jiàn)成效，展現(xiàn)“人與自然—邁向21世紀(jì)”主題、薈萃世界園林園藝精品的昆明世博園于1999年5月1日正式開(kāi)園，迎接來(lái)自世界各地的參展者和參觀者。游人如織，活動(dòng)繽紛，經(jīng)貿(mào)活躍，精彩璀璨，好評(píng)如潮，順利地實(shí)現(xiàn)了’99昆明世博會(huì)的各項(xiàng)既定目標(biāo)，184天接待入園人數(shù)920萬(wàn)人次，當(dāng)時(shí)的昆明世博園像一顆新星閃耀在歷史的舞臺(tái)上，一時(shí)成為中國(guó)乃至世界關(guān)注的焦點(diǎn)?！?9昆明世博會(huì)是奠基石，奠定了云南旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國(guó)多地成功舉辦世博會(huì)的基礎(chǔ)。昆明世博會(huì)后，世博園完整保留至今。15年來(lái)，世博企業(yè)對(duì)這一世博會(huì)會(huì)址場(chǎng)館和展園進(jìn)行了一系列保護(hù)和企業(yè)化運(yùn)作，得到很多啟示。

一、昆明世博園的完整保留與創(chuàng)新發(fā)展，形成“昆明模式”

作為’99昆明世博會(huì)的舉辦場(chǎng)地，昆明世博園在1999年5月1日—10月31日為期184天的會(huì)期中盡展魅力。會(huì)期結(jié)束后，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和省委、省政府的決定，世博園完整保留，全部保持了昆明世博園建成格局不變，保持園內(nèi)室內(nèi)場(chǎng)館、室外展園、專題展園等游覽區(qū)域不變，繼續(xù)按照原有模式對(duì)外接待游客，并明確了將世博園區(qū)功能從會(huì)議展覽型向旅游經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的工作思路。

從會(huì)議展覽型向旅游經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，意味著世博園要從一個(gè)為大型會(huì)議展覽提供服務(wù)的場(chǎng)所轉(zhuǎn)變成為一個(gè)為市場(chǎng)提供旅游產(chǎn)品的企業(yè)，從追求高質(zhì)量的接待服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣?huì)效益及利潤(rùn)最大化的國(guó)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)，兩者之間的價(jià)值取向發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，伴隨著的是世博園的管理者在會(huì)期前后兩種不同的思維模式和運(yùn)營(yíng)手段的完全不同。根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)指示的“一名園三基地”即：世界名園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、生態(tài)環(huán)?？破战逃?、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新展示基地的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世博園的轉(zhuǎn)型和提升，世博園的管理者們學(xué)習(xí)和借鑒了國(guó)內(nèi)外很多主題公園和景區(qū)景點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升世博園的景區(qū)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，想辦法著力打造市場(chǎng)歡迎、游客滿意的旅游產(chǎn)品。

自2000年以來(lái)，昆明世博園投資上億元新建了“夜景工程”、“藝術(shù)廣場(chǎng)”、“名花藝石園”、“動(dòng)感電影”、“三江漂流”等項(xiàng)目，為園區(qū)增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。按照景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理標(biāo)準(zhǔn)，在世博園內(nèi)完善了旅游接待、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施，增加了開(kāi)園儀式、花車巡游、文藝小品、歌舞表演等園區(qū)活動(dòng)內(nèi)容。借勢(shì)昆明世博會(huì)會(huì)址、園林園藝主題主動(dòng)開(kāi)展了品牌打造、廣告宣傳、市場(chǎng)推廣營(yíng)銷等工作，轉(zhuǎn)變了世博園會(huì)期運(yùn)營(yíng)管理模式，變被動(dòng)“等游客上門”為主動(dòng)“培育市場(chǎng)”，并逐步走上了由會(huì)議展覽型向旅游經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)軌之路。一份耕耘、一份收獲。1999年，昆明世博園就成為云南省旅游景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)桿，引導(dǎo)和帶動(dòng)了云南省乃至周邊省、區(qū)、市旅游景區(qū)景點(diǎn)在昆明世博會(huì)后的快速發(fā)展，有力的促進(jìn)了云南省構(gòu)建旅游支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。后來(lái)，作為云南省和昆明市的重點(diǎn)旅游景區(qū)，昆明世博園先后獲得了國(guó)家、省、市幾十項(xiàng)殊榮。國(guó)家旅游局授予“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”和國(guó)家首批評(píng)定的“4A級(jí)旅游景區(qū)”；中央文明辦、國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予“創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)先進(jìn)單位”、“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”；中華全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“工人先鋒號(hào)”；全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)三八紅旗先進(jìn)集體”；共青團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明示范崗”；云南省委、省政府授予“文明景區(qū)”等，現(xiàn)正向國(guó)家旅游局申報(bào)“5A”級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審。15年來(lái)，昆明世博園共計(jì)接待黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)元首160多人次，入園游客達(dá)4000多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入門票及其它經(jīng)營(yíng)收入近20億元。昆明世博會(huì)雖已落幕，但人們依然記憶猶新。作為第1次世界上唯一完整保留，第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的A1級(jí)的世界園藝博覽會(huì)，昆明世博園憑借當(dāng)時(shí)全世界規(guī)模最大、最具原創(chuàng)性的園林園藝大觀園和獨(dú)有的歷史文化及景觀價(jià)值，成為具有世界性、民族性、園藝性、高品位性、惟一性、不可模仿性、價(jià)值可持續(xù)性的世博會(huì)會(huì)址文化遺產(chǎn)。

二、昆明世博生態(tài)城與昆明城市建設(shè)發(fā)展相融合，形成昆明世博新區(qū)

在’99昆明世博會(huì)盛況依舊的時(shí)候，昆明世博園的建設(shè)者和管理者們就已經(jīng)在思索世博園完整保留下來(lái)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。經(jīng)過(guò)建筑規(guī)劃學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、動(dòng)植物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)等多學(xué)科專家學(xué)者2年多的潛心研究和精心策劃，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能居住和生活方式的世博生態(tài)城終于誕生。世博生態(tài)城坐擁萬(wàn)畝森林、環(huán)抱世博園區(qū)，城在景中、景與城生，是一個(gè)集旅游、會(huì)議、科研、商務(wù)、居住為一體的可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)社區(qū)，最優(yōu)秀的生態(tài)人居公園。世博生態(tài)城延伸了’99昆明世博會(huì)“人與自然和諧發(fā)展”的主題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)世博園周邊的保護(hù)、改造、提高和利用，放大了世博園的影響和作用，將世博園的自然、環(huán)境、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了世博園的可持續(xù)發(fā)展。世博生態(tài)城獲得“亞太人居環(huán)境特設(shè)金獎(jiǎng)”、“中國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”、“廣廈獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。’99昆明世博會(huì)成功舉辦和世博園優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，給昆明市東北部特別是環(huán)世博園、金殿公園周邊區(qū)域的昆明城市建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，以世博園為中心的世博生態(tài)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)更是為這一區(qū)域旅游地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用?！叭伺c自然”、“博園世家”、“金博園”……從上述眾多生態(tài)地產(chǎn)的名稱上，我們可以看到世博會(huì)、世博園對(duì)周邊開(kāi)發(fā)的影響和吸引力；“高天流云”、“公園道1號(hào)”、“云南映象”、“茉莉唐朝”……受益于世博園和世博生態(tài)城，以生態(tài)、環(huán)保和高科技為支點(diǎn)的高尚居住區(qū)方興未艾，形成了與昆明城市南部“滇池別墅板塊”相對(duì)應(yīng)的昆明北部“世博公園板塊”（世博新區(qū)）。在昆明人眼中，“世博新區(qū)”不僅是高尚生態(tài)住宅區(qū)的代名詞，還是一種居住品味的代表和象征。世博生態(tài)城依托世博園環(huán)境進(jìn)行生態(tài)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注，由此引發(fā)杭州休博會(huì)、沈陽(yáng)世博會(huì)、成都園博會(huì)、深圳園博會(huì)、西安世博會(huì)等同類展會(huì)城市地方政府和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)世博生態(tài)城案例的效仿和追隨，引領(lǐng)了國(guó)內(nèi)生態(tài)房地產(chǎn)、景觀地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新潮流。世博園和世博生態(tài)城聯(lián)袂開(kāi)發(fā)而形成的世博新區(qū)，有力地佐證了世博會(huì)對(duì)周邊區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)引擎”作用，昆明市大北市區(qū)、山水新城、世博新區(qū)的逐步形成也是“世博經(jīng)濟(jì)”、“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”、“休閑經(jīng)濟(jì)”在城市建設(shè)和發(fā)展中的具體體現(xiàn)。

三、昆明世博會(huì)會(huì)址利用的企業(yè)化運(yùn)作與成功上市

1999年，得到海內(nèi)外95個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，舉全國(guó)各省、市、區(qū)之力、云南全省之力投入建設(shè)的昆明世博園，在經(jīng)過(guò)184天的正式展出后，在占地面積218公頃的世博園范圍內(nèi)沉淀了十多億的場(chǎng)館、場(chǎng)地、展園、景觀資產(chǎn)。辦會(huì)期間，為保持昆明世博園場(chǎng)館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和展園植物的維護(hù)，每天平均需支出25萬(wàn)多元，會(huì)期工作人員最多時(shí)曾經(jīng)達(dá)到過(guò)3000多人。2000年，為實(shí)現(xiàn)世博園經(jīng)營(yíng)管理由“政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變、會(huì)議展覽型向旅游經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變、維持粗放型向集約規(guī)范型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型增長(zhǎng)向效益型轉(zhuǎn)變”的總體要求，實(shí)現(xiàn)昆明世博會(huì)辦會(huì)機(jī)構(gòu)和人員整體轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)作的工作目標(biāo)，世博企業(yè)組織各路專家學(xué)者進(jìn)行了“云南省園藝博覽集團(tuán)公司改制上市”等相關(guān)課題的討論研究工作，明確了世博園股份公司股票發(fā)行上市的奮斗目標(biāo)，并首先在會(huì)期資產(chǎn)處置、集團(tuán)企業(yè)改制、世博園運(yùn)營(yíng)模式等問(wèn)題上尋找到了轉(zhuǎn)軌變型的有效途徑和實(shí)現(xiàn)辦法。這是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性的工作，這是一條前人沒(méi)有走過(guò)的路，沒(méi)有任何的案例可以學(xué)習(xí)、沒(méi)有任何的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

2000年，原云南世博集團(tuán)有限公司首先完成了對(duì)云南省園藝博覽局、云南省園藝博覽集團(tuán)公司資產(chǎn)重組和架構(gòu)重塑，為昆明世博園上市奠定了資產(chǎn)和組織基礎(chǔ)。遵循國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合云南省國(guó)企改制要求，在經(jīng)多次論證的基礎(chǔ)上采用了分離式改制的方法來(lái)進(jìn)行云南省園藝博覽集團(tuán)公司和世博園資產(chǎn)的重組改制工作。實(shí)施了對(duì)世博園內(nèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、游覽區(qū)域和公共區(qū)域、展覽場(chǎng)館和配套設(shè)施的剝離和重組，對(duì)世博園內(nèi)土地進(jìn)行了全面的清理和評(píng)估，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和配比，以滿足未來(lái)擬上市股份企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和盈利需要。在國(guó)企改制、公司組建的過(guò)程中，還引入戰(zhàn)略投資合作伙伴，首次吸收到世博以外的社會(huì)資金參與和投入。2000年12月，原云南世博集團(tuán)有限公司把世博園內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行分類清理，將展園內(nèi)的五大場(chǎng)館、四大廣場(chǎng)、花園大道等可用于經(jīng)營(yíng)的世博園內(nèi)核心資產(chǎn)作為出資，聯(lián)合云南銅業(yè)（集團(tuán)）、云南世博廣告、昆明櫻花實(shí)業(yè)、云南紅塔集團(tuán)、北京周林頻譜5家公司共同發(fā)起設(shè)立組建了昆明世博園股份有限公司。公司設(shè)立的目標(biāo)非常明確，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保持公司持續(xù)盈利，實(shí)現(xiàn)昆明世博園從政府大型活動(dòng)的會(huì)議展覽型向現(xiàn)代旅游企業(yè)上市公司的根本轉(zhuǎn)型。瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，爭(zhēng)取成為云南省內(nèi)旅游類龍頭上市公司。

2006年8月10日，在省委、省政府的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持和世博企業(yè)職工的努力下，經(jīng)過(guò)5年多的艱苦努力，昆明世博園股份有限公司（簡(jiǎn)稱：世博股份，股票代碼SZ002059）終于實(shí)現(xiàn)在深圳證券交易所掛牌上市，發(fā)行股票5，500萬(wàn)股，募集資金1.98億元。昆明世博園的成功上市，在世博會(huì)展界創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，就是首次將世界園藝博覽會(huì)完整保留的會(huì)址資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)改制實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，盤(pán)活存量資產(chǎn)并最終實(shí)現(xiàn)成功上市，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打通了資本市場(chǎng)的融資通道，奠定了母公司原云南世博集團(tuán)有限公司在云南省旅游景區(qū)、會(huì)展、園林園藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造云南旅游航母，按照云南省委、省政府的統(tǒng)一部署，2009年4月，原云南世博集團(tuán)有限公司與原云南旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司合并組建為現(xiàn)在新的云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司，2010年8月，昆明世博園股份有限公司（世博股份）更名為云南旅游股份有限公司（簡(jiǎn)稱“云南旅游，股票代碼 SZ002059”）。

四、發(fā)楊世博精神與繼承世博文化

昆明世博會(huì)是中國(guó)在改革開(kāi)放取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升的情況下，在20世紀(jì)末召開(kāi)的最大一次國(guó)際盛會(huì)，展示了中國(guó)改革開(kāi)放的新成果以及中國(guó)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的理念。其政治意義和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義非常重大?！?9昆明世博會(huì)最早是由北京市代表國(guó)家申辦成功的，后來(lái)由于氣候等多方面原因，中央同意移址昆明舉辦。從確定在昆明選址舉辦到開(kāi)幕只有不到三年的時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，使命光榮、責(zé)任重大，在國(guó)家組委會(huì)和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各省、市、區(qū)和參展國(guó)的支持下，舉全國(guó)、全省之力辦世博。世博會(huì)的全體建設(shè)們艱苦奮斗，夜以繼日，玩強(qiáng)拼搏，超常工作，硬是在短短不到兩年的時(shí)間，在昆明北郊218公傾的荒地上建起了包含一條花園大道、二大企業(yè)展區(qū)、33個(gè)國(guó)際展園、34個(gè)國(guó)內(nèi)展園、四大廣場(chǎng)、五大展館、六大專題展園等在內(nèi)的聞名中外的“昆明世博園藝博覽園”，為昆明世博會(huì)的順利召開(kāi)做出了重大貢獻(xiàn)，當(dāng)時(shí)被稱為：“世博速度”。世博會(huì)后，省委、省政府總結(jié)出“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、知難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢為人先”的20字世博精神，要求全省人民共同倡導(dǎo)學(xué)習(xí)。世博精神倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，倡導(dǎo)知難而上、頑強(qiáng)拼搏精神，倡導(dǎo)追求卓越、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)精神，世博精神是全體參與昆明世博會(huì)建設(shè)者和辦會(huì)者智慧的結(jié)晶，是我們寶貴的一筆精神財(cái)富，世博精神也形成了獨(dú)特的世博文化。15年過(guò)去了，世博已成為一個(gè)品牌。從昆明世博會(huì)開(kāi)始，云南的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，如今的昆明已有了地鐵、城市面貌換然一新。世博會(huì)的舉辦，也給云南世博企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，世博企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，在省委、省政府的關(guān)心支持下，從昆明世博會(huì)的展會(huì)籌辦，再到昆明世博園股份有限公司的上市以及昆明國(guó)際會(huì)展中心的運(yùn)營(yíng)，最后實(shí)現(xiàn)云南旅游行業(yè)兩大集團(tuán)的整合重組。現(xiàn)在，云南旅游控股集團(tuán)有限公司已成為云南省唯一資產(chǎn)近80億元的大型國(guó)有獨(dú)資的旅游企業(yè)集團(tuán)。業(yè)務(wù)函蓋旅游景區(qū)、會(huì)展、酒店、旅游交通、旅行社、園林園藝、投資等領(lǐng)域。世博精神和由此形成的世博文化已成為世博企業(yè)文化最主要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、昆明世博園的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與“云南旅游”上市公司的可持續(xù)發(fā)展

昆明世博園成為“云南旅游”上市公司后，又經(jīng)過(guò)8年的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和拓展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有云南旅游景區(qū)管理有限公司、云南旅游汽車有限公司、云南世博出租汽車有限公司、云南世博園藝有限公司、云南世博花園酒店有限公司、云南旅游酒店管理有限公司等共11家子公司的綜合類旅游上市企業(yè)。2014年12月，又通過(guò)定向增發(fā)股票方式成功收購(gòu)了江蘇常州的江南園林有限公司，做大了園林園藝產(chǎn)業(yè)。完成江南園林有限公司收購(gòu)后，上市公司總股本為36，539萬(wàn)股、總資產(chǎn)將達(dá)到33.51億元，比上市時(shí)的總資產(chǎn)12億元增長(zhǎng)了近兩倍。今天的昆明世博園，是云南省的旅游名片和窗口，以昆明世博園為核心的云南旅游股份有限公司已成功轉(zhuǎn)型為旅游類上市公司，擁有較多的旅游、會(huì)展、園林園藝、交通和酒店經(jīng)營(yíng)管理人才，旅游景區(qū)管理已成為上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后，完整保留的昆明世博園如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，仍然是擺在經(jīng)營(yíng)管理者面前的課題。目前，世博園申報(bào)5A景區(qū)的工作進(jìn)展順利，2014年12月已第一步基本通過(guò)了國(guó)家旅游局的景觀質(zhì)量評(píng)審。2009年4月27日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，同意以昆明世博園為核心，包括周邊面積約27平方公里的“世博新區(qū)”列入“云南省四大旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”之一。下一步，將打造為昆明市民旅游、休閑、渡假、康體、養(yǎng)生為一體的綜合性城市高端旅游新區(qū)，以實(shí)現(xiàn)昆明世博園的可持續(xù)發(fā)展。

［1］金波，張茵.世博會(huì)后昆明世博園的可持續(xù)發(fā)展［J］.云南社會(huì)科學(xué)，2001，（04）.

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