國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)分類標準研究——基于遼寧省ICT產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析

屈 超，李曉靜

(1.東北財經(jīng)大學 統(tǒng)計學院，遼寧 大連 116025;2.青島農(nóng)業(yè)大學 海都學院，山東 青島 265200)

一、問題的提出

信息與通信技術(shù)業(yè)(information and communication technology，簡稱ICT)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)變有積極的推動作用，特別是隨著大數(shù)據(jù)和云計算的快速發(fā)展，ICT 產(chǎn)業(yè)正在進行著新的飛躍。然而，與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不相匹配的是我國ICT 統(tǒng)計工作仍然滯后，目前我國并未建立全面的信息理論體系作支撐，也沒有專門針對ICT 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，關(guān)于ICT 的統(tǒng)計工作仍處在探索階段。

統(tǒng)計分類是計量基礎(chǔ)與分析的起點，我國ICT 產(chǎn)業(yè)唯一的官方分類標準是2003年國家統(tǒng)計局頒布的《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》是以2002年《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，根據(jù)我國國情，并參考聯(lián)合國的《國際標準產(chǎn)業(yè)分類》(ISIC 3.1)制定的。事實上該《規(guī)定》是對自20世紀90年代以來中國學者對信息產(chǎn)業(yè)概念與范疇充分討論的一次官方總結(jié)，《規(guī)定》的出臺在一定程度上樹立了ICT 產(chǎn)業(yè)的中國分類標準，隨后幾年許多學者的分析都使用了《規(guī)定》的分類標準。

但是必須要注意的是，分類標準不僅要在全國范圍內(nèi)具有權(quán)威性，更需要有國際可比性和時效性?！督y(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》制定之初參考了《國際標準產(chǎn)業(yè)分類》(ISIC 3.1)，《規(guī)定》中的分類代碼可以與ISIC 3.1 的相關(guān)分類進行對照，可以重新組合出與聯(lián)合國口徑相一致的“信息部門”和“信息與通訊技術(shù)”，從這一點看《規(guī)定》是有一定的國際可比性的。但是《規(guī)定》的國際可比性并不強，這是因為在ICT 統(tǒng)計領(lǐng)域中ISIC 本身也并不是“國際標準”，目前國際上有影響力的ICT 分類標準包括:《國際標準產(chǎn)業(yè)分類》(ISIC 4.0)，北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS 2012)以及國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)界定的“信息和通信技術(shù)部門”(OECD，2007)，此外澳新產(chǎn)業(yè)分類體系(ANZSIC)、歐洲共同體建立的歐盟經(jīng)濟活動通用產(chǎn)業(yè)分類表(NACE 2.0)等也具有一定的影響力。此外，《規(guī)定》的時效性也比較差，《規(guī)定》頒布于2003年，距離現(xiàn)在已經(jīng)過去了十幾年，國際標準產(chǎn)業(yè)分類也更新到了ISIC 4.0，因此有必要對《規(guī)定》進行再探討，建立具有國際可比性和時效性的ICT 產(chǎn)業(yè)分類標準。

本文將以遼寧省ICT 產(chǎn)業(yè)為例，通過投入產(chǎn)出分析直觀地反映各分類標準的區(qū)別，從而對我國的ICT 產(chǎn)業(yè)分類提出改進建議。

二、代表性信息產(chǎn)業(yè)分類標準分析

1.聯(lián)合國國際標準產(chǎn)業(yè)分類中信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

1948年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會設(shè)計了國際標準產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)的最初方案。1958年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會在ISIC 初稿的基礎(chǔ)上，制定了ISIC 1.0。2006年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會推出ISIC 4.0 時，信息和通訊首次作為門類被列入ISIC。

ISIC 4.0 對信息和通訊業(yè)的定義是包括信息和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)行，為傳送或發(fā)行這些產(chǎn)品以及數(shù)據(jù)或信息提供手段，以及信息技術(shù)活動、數(shù)據(jù)處理和其他信息服務活動。主要組成部分是出版活動(58 類)，軟件發(fā)行、電影和錄音活動(59類)，無線電和電視廣播及節(jié)目錄制活動(60 類)，電信活動(61 類)，信息技術(shù)活動(62 類)，以及其他信息服務活動(63 類)。

2.北美產(chǎn)業(yè)分類體系信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS)是美國聯(lián)合墨西哥和加拿大，為了滿足三個國家的統(tǒng)計調(diào)查工作的需要而建立的分類體系，此分類體系用于北美三國的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)的發(fā)表，以便滿足不同統(tǒng)計單位數(shù)據(jù)比較分析的需要。1997年NAICS 首次提出將信息業(yè)作為單獨的產(chǎn)業(yè)類目，用代碼51 表示，下設(shè)511(出版業(yè))、512(電影音像業(yè))、513(廣播通訊業(yè))以及514(信息服務與數(shù)據(jù)處理服務)四個部門。在NAICS 1997 中，信息產(chǎn)業(yè)僅包含信息服務業(yè)與信息產(chǎn)品，而未將信息設(shè)備的相關(guān)制造納入到“信息業(yè)”中。

NAICS 2012 仍用51 表示信息業(yè)，下設(shè)6 個部門，分別為511(出版業(yè))、512(電影音像業(yè))、515(廣播)、517(通訊業(yè))、518(數(shù)據(jù)處理、托管及相關(guān)服務)、519(其他信息服務)。

NAICS 2012 規(guī)定的信息產(chǎn)業(yè)分類僅包含信息產(chǎn)品和信息服務，范圍相對較小。與ISIC 4.0類似，NAICS 2012 中未包含信息設(shè)備制造業(yè)。

3.國際經(jīng)合發(fā)展組織中信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)自1997年對信息經(jīng)濟和信息社會測度進行研究，開創(chuàng)了國際組織研究信息產(chǎn)業(yè)部門與信息產(chǎn)業(yè)分類標準的先河。該組織于1998年在ISIC 3.0 的基礎(chǔ)上，打破原有的分類體系框架，提出了“信息和通信技術(shù)部門”的概念并建立了一套完整的信息產(chǎn)業(yè)分類體系。OECD“信息和通信技術(shù)部門”的出現(xiàn)，掀起了一股研究信息產(chǎn)業(yè)定義與分類的熱潮。

2007年，OECD 根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會新修訂的ISIC 4.0，對信息產(chǎn)業(yè)進行了重新的界定，提出了“信息通信服務業(yè)”、“內(nèi)容和媒介”的概念。

OECD 2007 將信息產(chǎn)業(yè)定義為能用電子手段履行信息處理功能或通信功能的部門，其中包括信息的傳輸和顯示，主要包括ICT 制造業(yè)、ICT 貿(mào)易及ICT 服務業(yè)三個部門。OECD 2007 定義的“信息和通信技術(shù)部門”不僅包含了信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，還包含服務業(yè)中的維修服務、安裝服務等，范圍較廣。

4.中國《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》的信息產(chǎn)業(yè)分類

我國國家統(tǒng)計局在2002年以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，根據(jù)我國國情，并參考聯(lián)合國的ISIC 3.1，制定并頒布了《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》。此規(guī)定是我國首次制定的信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)分類，其將我國信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為五大類，分別為電子信息設(shè)備制造、電子信息傳輸服務、電子信息設(shè)備銷售和租賃、計算機服務和軟件業(yè)、其他信息相關(guān)服務。目前我國未設(shè)置單獨的信息和通信技術(shù)部門，更未編制一套專屬代碼。

5.四種分類標準的差異分析

總體來說上述四種分類標準中，ISIC 4.0 和NASIC 2012 界定的信息產(chǎn)業(yè)屬于“信息服務業(yè)”范疇，而OECD 界定的信息產(chǎn)業(yè)和我國的《規(guī)定》則既包含信息服務業(yè)也包含信息制造業(yè)。

為了方便比較，在此將信息產(chǎn)業(yè)大體分為信息服務業(yè)和信息制造業(yè)兩大部分。各分類標準中涉及的信息產(chǎn)業(yè)部門與投入產(chǎn)出表的對應關(guān)系見表1。在表1中“√”表示行標題中的行業(yè)完全屬于列標題，“1/2”代表行標題所列行業(yè)中的部分屬于列標題。

經(jīng)過部門的合并，信息投入產(chǎn)出表中的部門數(shù)N=5。信息部門有兩個:信息制造業(yè)和信息服務業(yè)。非信息部門有三個:第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

表1 各分類體系信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)與中國2007年“全口徑”投入產(chǎn)出表的對應

三、遼寧信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表的編制

投入產(chǎn)出表在研究國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面得到了廣泛應用。根據(jù)分析目的的不同，利用基礎(chǔ)的“全口徑”投入產(chǎn)出表經(jīng)過合并、拆分與調(diào)整，可以編制不同的投入產(chǎn)出表。由于我國投入產(chǎn)出表的部門是按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類體系進行分類的，涉及信息產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)特點較難顯現(xiàn)。為了更好地突出信息產(chǎn)業(yè)與非信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，并進一步對信息產(chǎn)業(yè)的增加值進行估計，要對“全口徑”投入產(chǎn)出表作出適當?shù)姆诸愓{(diào)整。本文以2007年遼寧省135 部門的“全口徑”投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，對部門進行調(diào)整合并編制2007年遼寧省信息投入產(chǎn)出表。

編制信息投入產(chǎn)出表的基本步驟:首先，要根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)分類標準對“全口徑”投入產(chǎn)出表進行分類整理，劃分出信息產(chǎn)業(yè)部門與非信息產(chǎn)業(yè)部門;然后，對“非純粹”信息部門的信息化率進行確定，將信息部門與非信息部門進行徹底分離;最后，根據(jù)確定的信息部門和信息化率按照一定的方法將全口徑投入產(chǎn)出表轉(zhuǎn)化成信息投入產(chǎn)出表。

1.確定轉(zhuǎn)換系數(shù)矩陣

為了編制信息投入產(chǎn)出表，需要計算在“全口徑”投入產(chǎn)出表第i 部門產(chǎn)值中信息投入產(chǎn)出第j部門產(chǎn)值所占的比重，即轉(zhuǎn)換系數(shù)，記為pij。對“全口徑”投入產(chǎn)出表的所有部門求轉(zhuǎn)換系數(shù)，即可得到從“全口徑”投入產(chǎn)出部門到N×N 信息投入產(chǎn)出部門的轉(zhuǎn)換系數(shù)矩陣:

式中，pij滿足下列條件:

(1)0 ≤pij≤1，i = 1，2，…，n，j = 1，2，…，N。其中，n 為“全口徑”投入產(chǎn)出表的部門數(shù)，N 為信息投入產(chǎn)出表的部門數(shù)。

(3)純粹信息產(chǎn)業(yè)部門pij= 1。

關(guān)于非純粹信息產(chǎn)業(yè)部門pij的確定有如下幾種方法:

(1)假定分配系數(shù)法。對既包含信息活動又包含非信息活動的非純粹信息部門，按照信息產(chǎn)業(yè)部門和非信息產(chǎn)業(yè)部門平均分配的方式，各為50%。

(2)迭代系數(shù)法。設(shè)全口徑投入產(chǎn)出表的前k個部門為非信息部門，第k +1 至第m 個部門為純粹信息部門，第m + 1 至第n 個為非純粹信息部門，并設(shè)定了非純粹信息部門i 中信息活動比例的修正系數(shù)，然后通過迭代確定非純粹信息部門中信息活動的比例。

(3)抽樣調(diào)查與典型調(diào)查。在i 部門中抽取若干單位，調(diào)查其總產(chǎn)值與信息產(chǎn)值。用信息產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比率作為pij。假設(shè)每個部門的勞動生產(chǎn)率相同，即信息勞動者的勞動生產(chǎn)率與所在部門的平均勞動生產(chǎn)率相同，且信息產(chǎn)值投入構(gòu)成與非信息投入構(gòu)成相同，則

式中，部門信息勞動者人數(shù)與部門勞動者總?cè)藬?shù)可以根據(jù)我國最新的人口普查數(shù)據(jù)中的職業(yè)人口分布計算得來。

在本研究中，為了簡化計算，在確定pij時，采用“假定分配系數(shù)法”，對于非純粹信息部門中的信息化率確定為50%，假定其信息產(chǎn)業(yè)部分和非信息產(chǎn)業(yè)部分均等。此方法只能用于簡單的估算，不能用作準確衡量遼寧省的信息化程度。

2.編制信息投入產(chǎn)出表

把“全口徑”n 個部門投入產(chǎn)出表第Ⅰ象限中間使用數(shù)據(jù)記為，第Ⅱ象限最終使用數(shù)據(jù)記為，第Ⅲ象限最初投入數(shù)據(jù)矩陣記為。把N × N信息投入產(chǎn)出表第Ⅰ象限中間使用數(shù)據(jù)記為Q，第Ⅱ象限最終使用數(shù)據(jù)記為R，第Ⅲ象限最初投入數(shù)據(jù)矩陣記為C。將“全口徑”投入產(chǎn)出表轉(zhuǎn)換為信息投入產(chǎn)出表，首先要進行行分解，再進行相應的列分解，最后將相應的行和列進行合并，所以有如下關(guān)系式成立:

其中τ 為矩陣轉(zhuǎn)置，此運算可以應用Matlab 軟件輕松實現(xiàn)，如此可以得到N×N 信息投入產(chǎn)出表。

以表1的分類標準為依據(jù)，基于ISIC 4. 0、NAICS 2012、OECD 以及《規(guī)定》四種分類標準編制出的2007年遼寧省信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表見表2、表3、表4及表5。

四、四種分類標準下的信息產(chǎn)業(yè)差異分析

(一)遼寧省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

根據(jù)上述信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表，可以得到四種分類標準下遼寧省信息產(chǎn)業(yè)的增加值及信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重，計算結(jié)果見表6。

表2 基于ISIC 4.0 的遼寧省2007年信息投入產(chǎn)出表 億元

表3 基于NAICS 2012 的遼寧省2007年信息投入產(chǎn)出表 億元

表4 基于OECD 2007 的遼寧省信息投入產(chǎn)出表 億元

表5 基于我國《規(guī)定》的遼寧省信息投入產(chǎn)出表 億元

表6 四種分類標準下的2007年遼寧省信息化產(chǎn)業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布

由表6可見，在ISIC 4.0 分類標準下2007年遼寧省的信息產(chǎn)業(yè)增加值為276.47 億元，僅占GDP 總量的2.47%，在此分類體系下，遼寧省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低;NASIC 2012 標準下與ISIC 4.0 數(shù)值上比較接近，信息產(chǎn)業(yè)增加值為281.49億元，僅占GDP 總量的2.51%。而OECD 2007與我國《規(guī)定》顯示的遼寧省信息化程度要遠遠高于ISIC 4.0 和NASIC 2012 分類標準下的信息化程度，OECD 2007 分類標準下的遼寧省信息產(chǎn)業(yè)增加值為936.06 億元，占GDP 總量的8.36%;《規(guī)定》測度下的遼寧省信息產(chǎn)業(yè)增加值為994.91 億元，占GDP 總量的8.89%。

由此可見，在不同分類標準下，對遼寧省信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模估計將出現(xiàn)巨大的差異，我國的《規(guī)定》大大高估了信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。近年來我國的眾多學者在進行經(jīng)濟分析時經(jīng)常采用我國的《規(guī)定》作為確定信息產(chǎn)業(yè)的分類依據(jù)，這可能會在一定程度上高估了信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，從而夸大信息產(chǎn)業(yè)的影響。

(二)四種分類標準下產(chǎn)生差別的原因分析

《規(guī)定》分類方法計算的信息產(chǎn)業(yè)增加值為ISIC 4.0 分類標準的3 倍之多，可見分類標準的差異會導致信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大差異。產(chǎn)生如此大差異的原因主要為:

1.對信息產(chǎn)業(yè)的定義不同

ISIC 4.0 定義的信息產(chǎn)業(yè)參照了OECD 2007的定義，但其范圍比OECD 2007 的范圍小，主要是指與信息開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè);NAICS 2012 定義“信息業(yè)”的原則是與生產(chǎn)和分配(不包括批發(fā)和零售)、信息和文化產(chǎn)品有關(guān)，或能提供處理和傳播數(shù)據(jù)的產(chǎn)品，或是通訊的渠道，或能從事數(shù)據(jù)的處理;OECD 2007 定義的信息產(chǎn)業(yè)是指能通過電子工藝或手段履行信息處理功能或?qū)崿F(xiàn)通信功能的產(chǎn)業(yè);而我國《規(guī)定》定義的信息產(chǎn)業(yè)泛指與電子信息相聯(lián)系的所有活動的總和。四種分類標準對信息產(chǎn)業(yè)的定義不同，導致四種分類標準下信息產(chǎn)業(yè)包含的部門有所差異。

(1)ISIC 4.0 和NAICS 2012 并未將“信息制造業(yè)”包含在信息產(chǎn)業(yè)中，而OECD 2007 和《規(guī)定》將“信息制造業(yè)”包含在信息產(chǎn)業(yè)中。主要是因為以美國為代表的發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)已高度發(fā)達，他們正逐步步入知識密集型階段，信息開發(fā)產(chǎn)業(yè)已成為其信息發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。隨著信息技術(shù)的普及和發(fā)展，信息制造業(yè)對經(jīng)濟的推動作用正在衰退，信息產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點已從信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移到信息服務業(yè)中，因此在發(fā)達國家將信息制造業(yè)排除在信息產(chǎn)業(yè)之外是其必然趨勢。而我國目前仍處在勞動密集和技術(shù)密集的階段，信息制造業(yè)的規(guī)模對經(jīng)濟的推動作用依舊明顯。

(2)信息部門的新舊更替。例如，對于“圖書館、檔案館”的處理上，ISIC 4.0 和OECD 2007 已將“圖書館、檔案館”排除在信息產(chǎn)業(yè)之外，而NASIC 2012 和我國的《規(guī)定》雖對其進行了保留，但已將其移至“其他信息服務”下?？梢灶A見，隨著信息化的深入發(fā)展，類似的信息部門更替將持續(xù)發(fā)展，而各個標準在處理新舊交替部門的時間差將會給經(jīng)濟分析帶來一定的影響。

(3)“批發(fā)零售業(yè)”、“計算機及通訊設(shè)備租賃”等行業(yè)的處理不同。在不同的經(jīng)濟環(huán)境下，“信息”的側(cè)重點不同，因此OECD 和我國將部分“批發(fā)零售業(yè)”(主要指的是計算機、軟件及輔助設(shè)備銷售)列入了信息產(chǎn)業(yè)，而NASIC 2012 和ISIC 4.0 則只核算信息開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，不核算包括生產(chǎn)與分配環(huán)節(jié)的“批發(fā)零售業(yè)”。

2.估算方法及部門匹配的限制

受制于估算方法和部門匹配的限制，估算的信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模會存在一定的高估或低估。

(1)對“非純粹”信息部門的處理方式會影響估算結(jié)果。在估算過程中，由于數(shù)據(jù)的限制以及簡便計算的需要，本文對“非純粹”信息部門一律采用50% 的估算方法，但在不同分類標準下，50%的非純粹部門的估算包含的內(nèi)容有所差異。比如在OECD 2007 和《規(guī)定》中均出現(xiàn)了批發(fā)零售業(yè)，但在OECD 2007 中僅包括“軟件、電子計算機及其外圍設(shè)備的批發(fā)”和“電子、電信設(shè)備及其零件的批發(fā)”兩個小類，而《規(guī)定》卻包含批發(fā)和零售。由于遼寧省信息投入產(chǎn)出表分類未將批發(fā)和零售分開，對于“批發(fā)零售業(yè)”這個非純粹信息部門統(tǒng)一采用50%的估算方式，在一定程度上縮小了OECD 2007 和《規(guī)定》的信息產(chǎn)業(yè)增加值之間的差距。

(2)我國“全口徑”投入產(chǎn)出表對產(chǎn)業(yè)的分類不夠細致，難以按照各個分類體系一一對應。例如，ISIC 4.0 和NASIC 2012 的信息產(chǎn)業(yè)均不包含“計算機維修”，而OECD 和《規(guī)定》則包含“計算機維修”，而我國“全口徑”投入產(chǎn)出表中的計算機服務業(yè)包括計算機系統(tǒng)服務、數(shù)據(jù)處理服務、計算機維修服務及其他計算機服務，在計算時由于缺乏數(shù)據(jù)很難計算出幾種分類體系的差異。

五、對中國信息產(chǎn)業(yè)分類方法的建議

我國信息產(chǎn)業(yè)近幾年飛速發(fā)展，將其門類細化并與國際接軌是大勢所趨，因此本文提出以下建議:

(1)我國信息產(chǎn)業(yè)分類標準以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》為依據(jù)，建議重新修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》時，設(shè)立獨立的“信息和通信”部門，此部門包含原“I”中部分，另外將“新聞和出版業(yè)”及“廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)”納入其中。

(2)制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中也占據(jù)較大比重(約15%)，因此建議借鑒OECD 的經(jīng)驗，保留與制造業(yè)相關(guān)的信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，現(xiàn)階段不建議將信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造業(yè)核算到“信息和通信”部門中，主要由于“信息和通信”部門主要實現(xiàn)的是信息的加工、傳播和管理功能，定義上與制造業(yè)有本質(zhì)區(qū)別;二是隨著信息化的加快，信息制造業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用逐漸弱化，或會退出信息產(chǎn)業(yè)的核算范圍。與信息通信技術(shù)制造業(yè)相似，建議仍保留與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的貿(mào)易。

(3)考慮到隨著信息業(yè)的高度發(fā)展，電子化正取代紙質(zhì)化成為潮流，“圖書館、檔案館”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的功能正逐漸減弱，因此建議將其排除在“信息和通信”部門之外。

(4)信息產(chǎn)業(yè)相較其他產(chǎn)業(yè)具有更新速度快、淘汰快的特點，《規(guī)定》歷時十幾年，遠不能滿足目前的核算需要。另外，考慮到信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會越來越快，建議至少每5年對信息產(chǎn)業(yè)的定義和范圍進行更新。

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