文化發(fā)展與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)

王為理

深圳要為未來30年的發(fā)展做好文化準(zhǔn)備。30年后深圳在粵港澳大灣區(qū)中將充當(dāng)什么角色，在世界城市體系中將處于什么位置，這是一個(gè)有理想的城市應(yīng)該思考的問題。

世界城市體系中，不同城市對文化有不同的態(tài)度。第一梯隊(duì)中的紐約、倫敦、巴黎，城市與文化共生共榮。近兩任倫敦市長都在任期內(nèi)發(fā)布《市長文化戰(zhàn)略》，視文化為城市心臟的搏動，主張確保倫敦具有世界一流的文化設(shè)施和文化活動。紐約雖然沒有類似戰(zhàn)略，但成熟的政府、社會和市場“文化發(fā)展鐵三角”，使時(shí)代廣場成為全球化時(shí)代全球文化的十字路口。巴黎則是20世紀(jì)下半葉以來世界主要思想流派的發(fā)源地，掌握著觀念文化上的重要話語權(quán)。在二線城市中，特點(diǎn)各有不同，洛杉磯依托好萊塢成為全球城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)的第四名，舊金山灣區(qū)因?yàn)楣韫鹊膭?chuàng)新文化充滿活力，新加坡實(shí)施文藝復(fù)興計(jì)劃多年，東京因缺乏文化上的國際影響力而難以躋身第一梯隊(duì)，香港也因?yàn)槿狈ξ幕问姑绹稌r(shí)代周刊》所預(yù)言的全球化時(shí)代引領(lǐng)世界城市發(fā)展的“紐倫港”概念被解構(gòu)。

盡管深圳在全球城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)排名中位居第五，但在世界城市體系中還處于較低位置，即便是在粵港澳大灣區(qū)中，深圳在與香港和廣州的競爭中也并未形成整體性優(yōu)勢。但有一點(diǎn)應(yīng)該清楚，深圳的發(fā)展目標(biāo)顯然不應(yīng)該是達(dá)到世界城市體系中三線城市的水平，而應(yīng)該對標(biāo)國際城市體系中的二線城市，以及部分領(lǐng)域的國際一線城市。這就要求，深圳在城市發(fā)展戰(zhàn)略上要有長遠(yuǎn)眼光，要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心。為此，深圳需要對文化發(fā)展有前瞻性思考。深圳第六次黨代會報(bào)告作為未來五年深圳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，在這方面有諸多考量。

一

在目標(biāo)任務(wù)上，與文化相關(guān)的內(nèi)容主要有兩個(gè)層面：

一是突出了文化在建成更具輻射力帶動力的全國性經(jīng)濟(jì)中心城市中的作用。提出文化作為“四大支柱”產(chǎn)業(yè)之一的地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引擎作用更加突出。文化作為四大支柱產(chǎn)業(yè)沿襲了2003年確立的文化立市戰(zhàn)略中的提法，保持了深圳城市文化發(fā)展目標(biāo)的一貫性和持續(xù)性。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中貢獻(xiàn)率位居第二，進(jìn)一步突出其引擎作用符合深圳實(shí)際，也符合國際經(jīng)濟(jì)和國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在倫敦、紐約等一流城市發(fā)展中具有舉足輕重的位置，深圳抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于進(jìn)一步提高深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，并進(jìn)而可以提高深圳城市發(fā)展的質(zhì)量。在這一點(diǎn)上，深圳具有世界一流城市的眼光和氣魄。

二是重視文化在努力建成更高質(zhì)量的民生幸福城市中的作用。其中既包括直接的“更有品質(zhì)的文化服務(wù)”，也包括文化蘊(yùn)涵其中的“包容發(fā)展”等。要讓群眾享有更有品質(zhì)的文化服務(wù)，必然要求在全面實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的供給水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利。而要實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展，除了共建共享的發(fā)展模式，更需要強(qiáng)化對不同階層的文化包容，包括豐富文化的多樣性、增強(qiáng)社會的流動性、提供和創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會和便利等。

關(guān)于未來五年深圳文化發(fā)展的具體戰(zhàn)略，報(bào)告的表述是“落實(shí)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力”。從國家戰(zhàn)略角度切入深圳城市文化發(fā)展，體現(xiàn)了一份歷史擔(dān)當(dāng)。深圳城市文化的未來發(fā)展就是應(yīng)該站在國家高度，要有代表國家參與全球文化競爭的水平和能力。在中國文化城市體系中，深圳要有成為一線文化城市的理想、目標(biāo)、戰(zhàn)略和策略。

“進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力”則延續(xù)了2008年以來深圳對這一問題的持續(xù)關(guān)注、研究和相關(guān)戰(zhàn)略，2010年深圳市委市政府發(fā)布的《關(guān)于全面提升深圳文化軟實(shí)力的實(shí)施意見》中所提出的十大工程已經(jīng)取得良好效益，設(shè)計(jì)之都、世界知識城市、深圳學(xué)派、“文化+科技” 等方面的建設(shè)和發(fā)展成就已經(jīng)成為標(biāo)志性成果。現(xiàn)在的問題是，如何結(jié)合文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，在新的歷史條件下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深圳文化軟實(shí)力的提升，創(chuàng)造更多實(shí)質(zhì)性的建設(shè)成果。

報(bào)告從深化文化管理體制改革、健全現(xiàn)代文化市場體系、完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系三個(gè)大的層面提出了“落實(shí)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略性思路和舉措，所包括的諸多內(nèi)容中，最值得關(guān)注的有三點(diǎn)：

一是創(chuàng)新型、智慧型、包容型、力量型主流文化。作為一個(gè)缺乏歷史積淀、一個(gè)快速發(fā)展的城市，無論是從深圳自身發(fā)展還是對國家的擔(dān)當(dāng)上來說，深圳都有必要在文化上有清醒的認(rèn)識和清晰的理念。未來要成為粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略樞紐城市甚至首位城市，深圳必須明白自己要發(fā)展怎樣的城市文化，這種文化必須有自己的特點(diǎn)、實(shí)力，構(gòu)成對城市發(fā)展的文化支撐。發(fā)展創(chuàng)新型、智慧型、包容型、力量型主流文化，并首次進(jìn)入黨代會報(bào)告，標(biāo)志著這一經(jīng)過十多年探索和實(shí)踐證明所形成的文化發(fā)展理念，已經(jīng)成為深圳城市文化發(fā)展的重要指針，創(chuàng)新型、智慧型、包容型、力量型的取向?qū)⒊蔀樯钲诔鞘形幕陌l(fā)展基因、鮮明特色和具有強(qiáng)大競爭力的動力源泉。

二是“文化+”新興業(yè)態(tài)。深圳開改革開放后中國內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河，是多種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)源地和標(biāo)桿，文化與旅游、文化與創(chuàng)意、文化與科技的融合屢創(chuàng)輝煌。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場、技術(shù)等發(fā)生重大變化的當(dāng)下，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何取得新突破是一個(gè)擺在我們面前無法回避的極具挑戰(zhàn)性的問題。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合的前提下，提出要加快發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。這是一種緊扣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和大趨勢，富有前瞻性的思路?！拔幕?”如何實(shí)現(xiàn)，“文化+”如何與“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)聯(lián)和互動，“文化+”如何實(shí)現(xiàn)文化與市場、技術(shù)、資本的融合，創(chuàng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式與新領(lǐng)域，這次黨代會提出了值得研究者和業(yè)界思考、研究和實(shí)踐的新課題。

三是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。2008年深圳被聯(lián)合國教科文組織授予“設(shè)計(jì)之都”稱號，2009年在第二屆世界知識城市峰會上被授予“杰出的發(fā)展中的知識城市”稱號，2013年被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號。這一系列的稱號，是國際社會對深圳城市文化實(shí)踐與成就的肯定，極大提升了深圳在國際上的文化能見度和影響力。報(bào)告提出深圳要深入開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是深圳城市文化發(fā)展又一個(gè)新的生長點(diǎn)。深圳應(yīng)該在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面走在全國乃至全球前列，通過學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為城市文化發(fā)展注入新的動力和活力。

二

為進(jìn)一步落實(shí)黨代會報(bào)告精神，本文提出以下三點(diǎn)思考：

第一，深圳城市文化發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)多做文章。

35年來，深圳發(fā)展在目標(biāo)定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)之中。建設(shè)國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但尚未列入黨代會報(bào)告所確立的總體目標(biāo)這一層次?，F(xiàn)代化、國際化都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個(gè)比較概念，國際化受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點(diǎn)，創(chuàng)新型城市建設(shè)是重點(diǎn)，現(xiàn)代化、國際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來促進(jìn)深圳現(xiàn)代化、國際化水平的提升。

實(shí)際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了這個(gè)階段。如果說，一流城市的發(fā)展會經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動三個(gè)階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動階段，即特別依賴于勞動力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動階段，即伴隨著工業(yè)化和對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的日益依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，這一階段知識密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個(gè)階段確立創(chuàng)新型城市目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動形成良好的互動。

創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。過去我們從創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考得較多，主要聚焦在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實(shí)施層面的工作。但僅僅這些是不足以支撐創(chuàng)新城市建成的。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)新文化循環(huán)。這個(gè)循環(huán)主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機(jī)會；全社會強(qiáng)烈的創(chuàng)新意志；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會和自然環(huán)境。其中，創(chuàng)新文化是滲透在創(chuàng)新循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)中的軟力量、融合劑和催化劑，只有當(dāng)創(chuàng)新文化融入城市的血脈，這個(gè)創(chuàng)新循環(huán)才是充滿生命力和活力的。

創(chuàng)新型城市建設(shè)還需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動水平處于較高水平。為此需要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請獎勵措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計(jì)劃，加強(qiáng)針對新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機(jī)會的研究計(jì)劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場開放程度與降低市場準(zhǔn)入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化和社會規(guī)范等。文化在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中可以大有作為，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件和創(chuàng)業(yè)活動水平都離不開文化的支撐，因此深圳需要著力發(fā)展有利于促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的城市文化。

第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是深圳進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力的最重要抓手。

深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下面臨多重挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大調(diào)整空間，附加值較低的低端文化制造業(yè)比重過高，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響大；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)日漸衰落，轉(zhuǎn)型任務(wù)非常重；國有文化企業(yè)做大做強(qiáng)需要新思路；主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺亟待創(chuàng)新和突破；“文化+科技”、“文化+旅游”等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域面臨發(fā)展模式新挑戰(zhàn)。結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)形勢和創(chuàng)業(yè)新特點(diǎn)，重點(diǎn)要注意如下幾點(diǎn)：

跨界融合。跨界融合是國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢和新特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”的要義就是跨界融合。文化本身不是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要立足大數(shù)據(jù)條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并借傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資本與文化加速融合的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注文化與互聯(lián)網(wǎng)、文化與金融的深度融合，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外延式并購向內(nèi)涵式融合發(fā)展，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在跨界融合中快速、有質(zhì)量地成長。

打破事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的界限。將事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分開管理和發(fā)展，是中國文化體制改革的重要創(chuàng)新，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和動力機(jī)制方面考量，深圳需要重新思考如何重建事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)關(guān)聯(lián)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該考慮如何帶動和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳應(yīng)該有大手筆的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該策劃國際一流水平的文化活動，應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)代表國家參與全球城市文化競爭的城市文化核心區(qū)。這需要文化體制的改革和創(chuàng)新，文化發(fā)展中政府與社會、市場的關(guān)系應(yīng)該有新思維。

向技術(shù)與市場要動力。應(yīng)該明確的是，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、技術(shù)和市場三大要素中。市場是第一位的，只有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)才具有競爭力和生命力，所以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該始終堅(jiān)持在市場中做大做強(qiáng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。也只有擁有強(qiáng)大的市場競爭力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會效益才能最大化，城市文化軟實(shí)力才能真正形成并得到不斷提升。技術(shù)則從來就是文化發(fā)展的最主要推動力之一，信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展推動了新近一輪文化進(jìn)步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要充分尊重信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)帶來的文化生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方式的革命，以及商業(yè)模式的創(chuàng)新。只有與市場和技術(shù)完美融合的內(nèi)容才具有真正的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和社會價(jià)值。

第三，爭取成為首批全球?qū)W習(xí)型城市可以為深圳提供新的文化增長點(diǎn)。

城市歷來都是學(xué)習(xí)的中心，也從來都是在學(xué)習(xí)中不斷成長和走向繁榮。當(dāng)今時(shí)代更是學(xué)習(xí)的時(shí)代，人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已成為社會的共識。學(xué)習(xí)之所以如此重要而深入人心，不僅是因?yàn)樗c新科技革命、知識經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的發(fā)展相伴生，而且還因?yàn)樗碇祟惿a(chǎn)、生活方式的進(jìn)化和社會文明的不斷進(jìn)步。學(xué)習(xí)還是一種增進(jìn)理解和認(rèn)同的強(qiáng)大力量，學(xué)習(xí)跨越障礙，尊重差異，可以把不同背景的人們團(tuán)結(jié)在一起。學(xué)習(xí)可以激發(fā)靈感，教化社會，創(chuàng)造財(cái)富，給每個(gè)人帶來無窮的愉悅。學(xué)習(xí)是保持城市創(chuàng)新活力的關(guān)鍵，是城市核心競爭力的重要源泉，而且，學(xué)習(xí)是公民的文化權(quán)利，促進(jìn)學(xué)習(xí)是一種公益行為。學(xué)習(xí)的力量是偉大的，正是通過不斷地學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新，深圳發(fā)展獲得了一次又一次的巨大動力。

在當(dāng)前異常復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，全球城市發(fā)展面臨種種挑戰(zhàn)，其中幾乎所有問題都可以通過學(xué)習(xí)尋找解決方案。建立全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共享，促進(jìn)城市之間加強(qiáng)溝通，相互學(xué)習(xí)和借鑒，可以推進(jìn)城市的創(chuàng)新驅(qū)動與智慧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境的和諧與進(jìn)步。

聯(lián)合國教科文組織確定的全球?qū)W習(xí)型城市框架及其指標(biāo)，對深圳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市具有重要的參考價(jià)值。深圳可以充分借鑒全球先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供更強(qiáng)力的政府支持，并努力爭取為全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國教科文組織正在建立全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)，爭取成為首批全球?qū)W習(xí)型城市是深圳城市文化建設(shè)的又一次重大機(jī)遇。聯(lián)合國教科文組織首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會已于2013年10月在北京召開，深圳作為案例城市參加了大會。正是在這次會議期間聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號，這表明深圳已經(jīng)具備成為首批全球?qū)W習(xí)型城市的良好基礎(chǔ)。但也應(yīng)該清楚認(rèn)識到：在國內(nèi)，深圳在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的諸多方面落后于北京、上海甚至杭州等城市；在國際上，深圳需要面對歐洲、北美、澳洲、南美、非洲和亞洲等一大批城市的競爭。為確保成為首批全球?qū)W習(xí)型城市，深圳應(yīng)該做足準(zhǔn)備，要在自己的強(qiáng)項(xiàng)和特色上多下功夫，實(shí)施積極的政府支持政策，建立支撐城市快速發(fā)展的學(xué)習(xí)制度，建立覆蓋全社會的全民終身學(xué)習(xí)體系，建立多層次、多樣化的學(xué)習(xí)平臺，堅(jiān)持追求創(chuàng)辦一流大學(xué)，打造與產(chǎn)業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合的企業(yè)大學(xué)模式，加強(qiáng)和保障面向外來務(wù)工人員的學(xué)習(xí)資源整合與供給，廣泛發(fā)展民間學(xué)習(xí)組織等拿出更多創(chuàng)新舉措和工作成果。以此同時(shí)，要充分吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)北京、上海、杭州等城市的先進(jìn)做法，補(bǔ)足深圳的短板。