季度地區(qū)GDP核算方法的幾點(diǎn)思考

王啟金

（浙江省統(tǒng)計(jì)局，浙江杭州 310025）

季度地區(qū)GDP核算方法的幾點(diǎn)思考

王啟金

（浙江省統(tǒng)計(jì)局，浙江杭州 310025）

季度GDP核算是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文結(jié)合浙江實(shí)際，從GDP核算方法著眼，提出信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值核算方法及批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法等方面的思考和建議。

季度地區(qū)GDP核算；思考

我國(guó)從1992年第一季度開始實(shí)施了季度GDP核算。經(jīng)過(guò)20多年的探索，季度GDP核算方法有了明顯改進(jìn)。特別是2005年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，不斷加大季度地區(qū)GDP核算方法的改革力度，著重就季度地區(qū)GDP核算方法、季度地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審、季度地區(qū)行業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估等三個(gè)方面作了明確規(guī)定，對(duì)1992年版的季度GDP核算方案進(jìn)行了多次修訂，形成了比較規(guī)范的全國(guó)統(tǒng)一的季度地區(qū)GDP核算方案，為增強(qiáng)季度地區(qū)GDP核算方法的科學(xué)性，提高季度地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量和可比性，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。盡管有了全國(guó)統(tǒng)一的GDP核算方案，但國(guó)家與地區(qū)GDP數(shù)據(jù)在總量和速度上仍然存在著較大差距，一直成為國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。究其原因是多方面的，如從統(tǒng)計(jì)部門自身查找原因來(lái)看，那就是季度地區(qū)GDP核算方案還不夠完善。尋求相應(yīng)對(duì)策，已成為統(tǒng)計(jì)部門2015年深化統(tǒng)計(jì)改革的重中之重的任務(wù)。筆者結(jié)合浙江實(shí)際，從GDP核算方法上來(lái)看，認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得引起思考和改進(jìn)：

一、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值核算方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)是浙江省“十二五”期間重點(diǎn)扶持的十一個(gè)服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)浙江省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示，全省2014年1-8月互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)增加值增速分別為46.5%和17.9%，帶動(dòng)整個(gè)信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值增長(zhǎng)24.7%。而按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前的季度地區(qū)GDP核算方案，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值核算主要是通過(guò)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度再乘以國(guó)家換算系數(shù)來(lái)推算，全省信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增速僅為8.3%，與整個(gè)行業(yè)實(shí)際的差異很大。隨著互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和軟件業(yè)的迅速發(fā)展，在整個(gè)信息傳輸業(yè)中的比重也會(huì)越來(lái)越大，而電信業(yè)發(fā)展則相對(duì)穩(wěn)定低速，電信業(yè)務(wù)總量的增長(zhǎng)與整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況差異很大，嚴(yán)重低估了我省信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度。如果不改進(jìn)增加值核算方法，就不能客觀、真實(shí)、全面地反映該行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，進(jìn)而影響到政府統(tǒng)計(jì)的公信力。建議在核算季度信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值時(shí)，要充分利用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)該行業(yè)核算方法進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)加權(quán)該行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度和增值稅增長(zhǎng)速度來(lái)計(jì)算信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值增速。

二、電子商務(wù)對(duì)批發(fā)零售業(yè)的影響越來(lái)越大，批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法亟待改進(jìn)

浙江是電子商務(wù)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)，目前已初步形成了以電商平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容的電商產(chǎn)業(yè)體系。由于電子商務(wù)是一種新興業(yè)態(tài)，國(guó)家對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度還不完善，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體除了依法注冊(cè)的法人和個(gè)體單位

外，還存在不少無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商戶，特別是在C2C領(lǐng)域，無(wú)證、無(wú)實(shí)體店鋪的經(jīng)營(yíng)狀況十分普遍。盡管現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中已通過(guò)全面調(diào)查或抽樣調(diào)查的方法，對(duì)包括B2B、B2C的企業(yè)以及C2C交易平臺(tái)上已注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體商戶的電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由于網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性和不斷創(chuàng)新的發(fā)展模式，電子商務(wù)活動(dòng)（特別是在C2C領(lǐng)域）中存在包括大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的商戶，雖然制度規(guī)定可以納入統(tǒng)計(jì),但實(shí)際操作中找不到經(jīng)營(yíng)主體,即便是經(jīng)濟(jì)普查，清查工作也難以有效開展，這部分單位大多是漏統(tǒng)的。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，批發(fā)零售業(yè)銷售（零售）額漏統(tǒng)的情況會(huì)越來(lái)越突出。而批發(fā)零售業(yè)增加值核算是建立在專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，依據(jù)批發(fā)零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)速度來(lái)進(jìn)行推算的。批發(fā)零售業(yè)銷售（零售）額的漏統(tǒng)由此就產(chǎn)生批發(fā)零售業(yè)增加值低估少算的問(wèn)題。建議在批零貿(mào)易統(tǒng)計(jì)未納入不在庫(kù)個(gè)人賣家銷售額之前，利用現(xiàn)有的網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)來(lái)改進(jìn)批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法，通過(guò)加權(quán)商品銷售額增速和網(wǎng)上零售額增速來(lái)計(jì)算批發(fā)零售業(yè)增加值增速。

三、金融業(yè)增加值核算少算的問(wèn)題比較突出

金融業(yè)增加值核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的重要內(nèi)容，也是存在較多疑難問(wèn)題的領(lǐng)域之一。從核算角度來(lái)看，金融業(yè)增加值主要包括直接收費(fèi)并提供相應(yīng)金融服務(wù)、與存貸款利息費(fèi)用相關(guān)的金融服務(wù)、與金融市場(chǎng)上金融資產(chǎn)和負(fù)債的獲得與處置相關(guān)的金融服務(wù)、與保險(xiǎn)和養(yǎng)老金計(jì)劃相關(guān)的金融服務(wù)等四種類型的金融服務(wù)新創(chuàng)造的價(jià)值。據(jù)了解從2012年起，浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)在各大銀行中的主導(dǎo)地位有所弱化，大量的中間業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等衍生產(chǎn)品很多，跨境人民幣貿(mào)易融資逐步增多。特別是由于理財(cái)業(yè)務(wù)的推出，收益率大大高于存款的利息，大量的存款已經(jīng)流入到銀行的理財(cái)產(chǎn)品中，而理財(cái)產(chǎn)品的收入無(wú)法計(jì)入到存款余額中，造成現(xiàn)在整體存貸款增長(zhǎng)速度降低，銀行利潤(rùn)反而增加的實(shí)際情況，以致存貸款增速跟銀行業(yè)的利潤(rùn)增速脫節(jié)嚴(yán)重。目前金融業(yè)統(tǒng)計(jì)主要側(cè)重于常規(guī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及銀行、保險(xiǎn)和證券的業(yè)務(wù)指標(biāo)，缺乏反映金融創(chuàng)新工具、金融衍生工具的指標(biāo)。顯然，目前國(guó)家季度地區(qū)GDP核算方案中用人民幣存貸款余額（表內(nèi)業(yè)務(wù)）增速來(lái)推算金融業(yè)增加值增速，沒(méi)有考慮大量表外業(yè)務(wù)的融資額和通過(guò)小額貸款公司和典當(dāng)?shù)韧緩降娜谫Y額的具體情況，結(jié)果是低估了金融業(yè)的發(fā)展。建議抓緊建立全國(guó)金融業(yè)增加值報(bào)表制度，季度由金融單位上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)直接核算增加值，以解決當(dāng)前季度核算中金融業(yè)增加值增長(zhǎng)與實(shí)際效益狀況相脫離的問(wèn)題，更全面準(zhǔn)確地反映各地金融業(yè)的發(fā)展實(shí)際。

四、房地產(chǎn)增加值核算方法存在一定缺陷

目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在季度GDP核算方案中，對(duì)房地產(chǎn)增加值的核算，是以商品房銷售面積推算季度房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)增加值的。這一方法存在著一些弊端：一是現(xiàn)行制度的商品房銷售面積既包括現(xiàn)房銷售，也包括期房銷售，根據(jù)出售商品房屋的合同總價(jià)款進(jìn)行填報(bào)。而主營(yíng)業(yè)務(wù)收入根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表填報(bào)，其口徑為開票收入。前者相對(duì)超前。二是該方法不能反映房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益。與其他商品相比，商品房具有鮮明的特殊性，特別是其生產(chǎn)周期和銷售周期較長(zhǎng)，從土地購(gòu)置到建設(shè)開發(fā)，再到房地產(chǎn)銷售，周期約3-5年因此，房地產(chǎn)從資金投入到效益結(jié)算，有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的滯后期。在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的大背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益中，土地和房屋增值效益成為主角，相當(dāng)部分滯銷房成為“變向囤貨”，銷售周期越長(zhǎng)，結(jié)算效益越好。這種銷售與效益不同步的“非常理”現(xiàn)象，使得房地產(chǎn)企業(yè)效益波動(dòng)相對(duì)較大。有時(shí)候商品房銷售面積呈負(fù)增長(zhǎng)，但增加值可能出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。建議在核算房地產(chǎn)增加值時(shí)，既要考慮商品房銷售面積增長(zhǎng)速度，又考慮房屋竣工面積增長(zhǎng)速度。

筆者認(rèn)為，我國(guó)季度地區(qū)GDP核算方法上存在上述問(wèn)題是不足為奇的。因?yàn)槿珖?guó)31個(gè)省、市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況千差萬(wàn)別，要用統(tǒng)一核算方法，公平、公正去解決所有問(wèn)題，不可能一蹴而就。201年是統(tǒng)計(jì)深化改革之年，我們要按照不久前召開的全國(guó)和全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的要求，上下齊心協(xié)力，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善季度地區(qū)GDP核算方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革，使GDP核算結(jié)果能更加客觀地反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。

（責(zé)任編輯：牛域?qū)?/p>