統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試可行性探究

杜慶

（紹興市上虞區(qū)統(tǒng)計局,浙江紹興312000）

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試可行性探究

杜慶

（紹興市上虞區(qū)統(tǒng)計局,浙江紹興312000）

隨著統(tǒng)計事業(yè)的逐步推進，統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試勢在必行，本文從無紙化考試的概念和優(yōu)勢出發(fā)，系統(tǒng)地闡述了目前已具備實行無紙化考試的條件，充分論證了無紙化考試的可行性，并展望了無紙化考試實施后美好前景。

統(tǒng)計從業(yè)資格；無紙化考試；可行性

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試是大勢所趨，必將取代傳統(tǒng)考試模式。傳統(tǒng)考試模式通常具有組織難度大、投入成本高、運轉周期長等弊端，而無紙化考試能夠更加有效地提升考試的便捷性，確?？荚嚨目陀^性、公正性、實時性，具有傳統(tǒng)考試不可替代的優(yōu)勢。

一、無紙化考試的概念和優(yōu)點

統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，是以國家統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)、以優(yōu)化的題庫資源為基礎、以現(xiàn)代信息技術為手段，通過隨機組卷生成無紙化考試試卷（包括《統(tǒng)計基礎知識與統(tǒng)計實務》和《統(tǒng)計法基礎知識》）進行考試，并及時生成考試成績，集考試報名、試卷生成、上機考試、閱卷、成績生成、合格證（單）打印等為一體的、多元化、新型的統(tǒng)計從業(yè)考試管理模式。

傳統(tǒng)考試模式，從出題、印卷、安排考試到監(jiān)考、收卷等是一個漫長、復雜的過程，其工作量大、保密性差，考后的閱卷處理、成績評定、成績分析等工作周期長、人為因素多、反饋能力差，不僅花費大量的人力和財力，而且考試的公正性與權威性也常受到質疑。同時，傳統(tǒng)考試模式把考生這一考試主體變成客體，無法激活應考者的興趣，已越來越不適應時代發(fā)展的需求。

有別于傳統(tǒng)考試，無紙化考試代表著我國考試方式改革的方向，電腦技術的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫技術的利用，大大簡化了傳統(tǒng)考試的過程，極大地減輕了出題者、應考者和閱卷者的勞動負擔，也減少了由于人為因素造成的失誤。無紙化考試具有強大的生命力和顯著的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：1.能實現(xiàn)考試的現(xiàn)代化，集報名、試題、考試、成績處理、分析、統(tǒng)計、打印、考生證書辦理于一體，提高考試管理與辦公自動化水平。2.能保證考試的科學性。題庫管理方式內容廣、涵蓋面大、更新及時，加上合理的組卷算法模型，構成了整個考試的科學性，能全面考核考生的能力，重點考核考生的實踐操作，提升考生的素質。3.能體現(xiàn)考試的公平性和公正性。試卷隨機產(chǎn)生，可防止舞弊，同時，對試卷、試題、考生的考試數(shù)據(jù)、考生成績等全部進行加密處理，自動評閱成績，有效保證了考試的公平性。4.能有效地利用網(wǎng)絡的云存儲功能進行考生信息大數(shù)據(jù)分析，形成考試系統(tǒng)的自我完善。5.能節(jié)省大量人力和考務費用。

二、無紙化考試的可行性分析

（一）考生能力分析

統(tǒng)計從業(yè)資格考試實行無紙化考試對考生的要求之一就是能較熟練地操作和使用電腦。目前，隨著統(tǒng)計改革“四大工程”的推進，“一套表”制度的逐漸完善，要求各級統(tǒng)計人員都要有較強的電腦操作能力。電腦操作能力已成為統(tǒng)計人員必備技能之一，對無紙化考試推行不構成障礙。實

現(xiàn)無紙化考試，既能掌握統(tǒng)計知識，提高統(tǒng)計能力，又能學習計算機理論與技術，一舉兩得。

（二）考試軟硬件分析

1.強化系統(tǒng)的建設和維護：一個穩(wěn)定、安全、有效的系統(tǒng)是順利開展無紙化考試的基礎?？梢杂袃煞N方式建立和維護系統(tǒng)：一種是以國家統(tǒng)計局牽頭，建立全國統(tǒng)一的無紙化考試系統(tǒng)；另一種是各地根據(jù)實際情況自行開發(fā)、使用無紙化考試系統(tǒng)，但留有與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計從業(yè)人員管理系統(tǒng)對接的標準化接口，為實現(xiàn)全國統(tǒng)計從業(yè)資格網(wǎng)絡化管理創(chuàng)造條件。無紙化考試系統(tǒng)建設資金，可由國家統(tǒng)計局向財政爭取，各級統(tǒng)計從業(yè)資格考試管理機構也可向各級政府爭取財政支持。

2.強化題庫的建設和開發(fā)：題庫是實施無紙化考試的關鍵環(huán)節(jié)。題庫的開發(fā)建設應當完全覆蓋《統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱》中所有的知識點。建議由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織專家開發(fā)建設題庫，側重于實踐操作。題庫中題目的類型可以包含目前所有的單項選擇題、多項選擇題、判斷題、綜合應用題、案例分析題，也可以增加計算題、情景題等。其中，單選題、多選題、綜合應用題的各選項在組卷時，應能做到隨機排列出現(xiàn)。建立題庫定期更新機制，更新的周期一般不超過1年，以確保統(tǒng)計從業(yè)資格考試的前瞻性、時效性、先導性、權威性和優(yōu)質性。

3.強化硬件選配和考場部署。各統(tǒng)計從業(yè)資格管理機構可以根據(jù)實際情況，有條件的可以選擇建立自有計算機考試基地，條件相對不足的可以選擇在安全可控的條件下，適當利用社會資源部署計算機考場。目前，職稱計算機考試、會計從業(yè)資格考試、注冊會計師考試等一般以利用高校資源部署無紙化考試，我們也可以利用高校資源進行進一步的資源整合和優(yōu)化，來開展無紙化考試。

（三）組織實施分析

1.報名方式：采用網(wǎng)上報名的報名方式，網(wǎng)上報名系統(tǒng)應在網(wǎng)上報名頁面上告知網(wǎng)上報名具體流程，具備網(wǎng)上申請、圖片數(shù)據(jù)上傳、網(wǎng)上審核、在線支付、準考證下載打印等功能，方便考生在考試報名期間的任意時間、任意地點借助網(wǎng)絡及銀行的網(wǎng)上交易系統(tǒng)完成統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名，使考試報名變得方便、快捷、省時、省力。同時，網(wǎng)上報名系統(tǒng)可以快速采集考生信息（包括圖像信息），降低工作人員工作量，提高工作效率，保證考試工作順利進行。

2.試場監(jiān)管：無紙化考試現(xiàn)場應當設置巡考和監(jiān)考人員，嚴格執(zhí)行有關考務工作要求。有條件的地區(qū)，可以同時采用考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)對考場進行監(jiān)管。對于網(wǎng)上報名的參考人員，要采用現(xiàn)場復核考生身份信息、現(xiàn)場采集考生指紋信息、現(xiàn)場核對考生影像等有效方式核實考生報名信息的真實性，有效杜絕可能發(fā)生的舞弊行為，保證考試的公平性和公正性。

3.加強電子試卷管理工作：包括電子試卷的生成、下載、發(fā)放和成績判定、保存等工作。電子試卷應由無紙化考試系統(tǒng)隨機生成。電子試卷生成時間，應當在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務器工作性能的基礎上，合理加以確定，一般不超過24小時，允許各計算機考場在考試開始前的24小時之內下載。電子試卷在生成時應自動加密，在開考前保持加密狀態(tài)。只有在指定的考試時間，考生登錄考試系統(tǒng)后，電子試卷方可自動解密打開。考試終端設備應當與服務器保持時間同步，不得在考試開始后作任何調整。規(guī)定的考試結束時間到達后，考試系統(tǒng)應能立即強制中止考試并收卷?？忌煽儜煽荚囅到y(tǒng)自動判定生成。考試過程中，無紙化考試系統(tǒng)能夠定期自動保存考生答題情況，以預防死機、斷電、誤操作等突發(fā)事件而造成的考試中斷。考試結束后，考生的考試成績應由考場統(tǒng)一回收至數(shù)據(jù)庫并永久保存，考生的電子試卷應當在數(shù)據(jù)庫中至少保存3年，并進行錯題匯總分析；有條件的地區(qū)，可專設一臺服務器作為考試試卷和考試成績數(shù)據(jù)庫的備份設備。

4.保密原則：包含系統(tǒng)的保密和題庫的保密。各統(tǒng)計從業(yè)資格管理機構要加強系統(tǒng)的基礎建設、后期維護和人員培訓，嚴格內部管理及保密制度；應當重視題庫的保密工作和后期管理，制定題庫的保密規(guī)則。

（四）綜合效益分析

傳統(tǒng)的統(tǒng)計從業(yè)資格考試的弊端之一就是考試組織難度大，投入的人力和物力較多等。相反，實行無紙化考試則可以改變這一現(xiàn)狀，并產(chǎn)生出

較為明顯的綜合效益，主要包括：1.經(jīng)濟效益：實現(xiàn)無紙化考試，可以節(jié)省大量試卷印制費用和考務費用，大大減輕監(jiān)考和閱卷的工作量等。2.社會效益：可以提升統(tǒng)計工作的知名度，提高統(tǒng)計工作的準確性、科學性乃至權威性，提高統(tǒng)計工作在社會的影響力和認同感。

三、無紙化考試帶來的諸多展望

當然，實現(xiàn)無紙化考試管理模式還是面臨著很多問題。比如，資金和計算機配套問題、題庫專家的選擇問題、無紙化考試的宣傳及推廣問題等等。但無紙化考試前景不容置疑：開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，能促進統(tǒng)計培訓質量的提高，題庫的廣、精、深，要求培訓涵蓋到各個方面，淡化考試的死記硬背，側重考生的實踐操作能力；開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試，能促進考生統(tǒng)計水平提高，無紙化考試理論和實踐相結合，在考試系統(tǒng)中嘗試“一套表”的操作，使考試更有靈活度和實用性，提高了學生應試的積極性，自發(fā)提高自身素質與技能；開展統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試促進了統(tǒng)計從業(yè)資格考試的健康發(fā)展，無紙化考試在節(jié)約考試成本、科學規(guī)范的管理、公平公正的成績、便捷的考試組織、減輕工作量和勞動強度、提高工作效率和辦公自動化水平等方面有無可比擬的優(yōu)勢，也是統(tǒng)計從業(yè)資格健康發(fā)展的基礎和動力。

1.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會迅速壯大統(tǒng)計隊伍?？梢灶A見統(tǒng)計從業(yè)資格認證考試將會變得越來越方便，考試周期可以從目前的一年一次增加到一年兩次或者更多次。更合理地確定無紙化考試周期，能方便廣大考生，擴大統(tǒng)計從業(yè)資格考試在現(xiàn)代社會的影響力?？荚嚨娜硕嗔耍y(tǒng)計人員隊伍就壯大了，也能吸引到更多的統(tǒng)計人才，提高統(tǒng)計人員整體素質，提升統(tǒng)計現(xiàn)代化服務和創(chuàng)新能力，推動統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

2.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會健全統(tǒng)計人員管理模式。統(tǒng)計人員的壯大，需要更合理更科學更全面的管理模式。我們可以結合統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試平臺，借助考生報名信息及時更新維護統(tǒng)計人員的注冊信息，加強統(tǒng)計從業(yè)人員名單的管理，建立完善的統(tǒng)計人員數(shù)據(jù)庫。進而對統(tǒng)計人員地域分布、學歷高低、性別結構、年齡層次進行科學分析，利用大數(shù)據(jù)打造一支有戰(zhàn)斗力的復合型統(tǒng)計隊伍。同時，健全的統(tǒng)計人員管理模式，完善的統(tǒng)計人員的信息平臺，也可以為統(tǒng)計人員找到合適的企業(yè)，為企業(yè)提供合適的統(tǒng)計人才，促進統(tǒng)計人員在各個行業(yè)的交流和合作。

3.隨著無紙化考試模式的鋪開，必然會建立一個完善的統(tǒng)計交流平臺，進而打造全方位多方式的統(tǒng)計培訓模式。利用統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試平臺推行的契機，建立起一個全國范圍、資源共享的網(wǎng)絡教育和交流平臺，將極大地整合各方力量，更有利地推進統(tǒng)計事業(yè)前進。通過這個平臺，可以及時發(fā)布最新的統(tǒng)計信息，也可以共享各種統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計指標解釋等。通過這個平臺，利用統(tǒng)計從業(yè)資格無紙化考試中的錯題進行大數(shù)據(jù)分析，有針對性的推行考前培訓和繼續(xù)教育，使得培訓和教育更貼合于實際，更具有可操作性。通過這個平臺，構建一個互動窗口，通過專家與統(tǒng)計人員的互動、高校與統(tǒng)計人員互動、統(tǒng)計人員和統(tǒng)計人員交流合作等方式，來解決更多的疑難問題，探討統(tǒng)計前沿課題。通過這個平臺，可以根據(jù)不同的人群開發(fā)個性版塊，可以分層次、分行業(yè)制定不同的學習內容，按職稱可分為初、中、高級，按行業(yè)可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)和行政事業(yè)等。充分利用好這個平臺，挖掘平臺的潛力，更好的提高統(tǒng)計整體水平。

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（責任編輯：牛域寧）