中國軍事也要進(jìn)入“新常態(tài)”？

宋曉軍

2015年的1月4日，中國軍方發(fā)布一條消息——全軍武器裝備采購信息網(wǎng)上線運行。我注意到，這條對于中國軍事變革異常重要的消息，并沒有引起很多熱衷于用“槍長炮短”吸引眼球的國內(nèi)媒體的關(guān)注。相反，倒是一些在中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”后并準(zhǔn)備購買“軍工股”的股民朋友，對這條消息表現(xiàn)出了格外的關(guān)心。當(dāng)他們就此向我咨詢時，我就開玩笑地說：與中國的經(jīng)濟一樣，這是中國軍事進(jìn)入“新常態(tài)”的一個重要標(biāo)志。

說到“新常態(tài)”，必然要談到相對應(yīng)的“非常態(tài)”。大體上說，1985年中國軍隊從“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)向和平時期正規(guī)化建設(shè)，到1995年“臺海危機”爆發(fā)的10年，中國軍隊由于經(jīng)費限制，基本處在一個“忍耐”的“非常態(tài)”。從1995到2015年這20年，雖然提出了“打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，但中國軍隊基本是以遏制“臺獨”為出發(fā)點，在軍費“補償性增長”的基礎(chǔ)上，有針對性地對包括導(dǎo)彈、飛機和艦艇等在內(nèi)的高技術(shù)裝備進(jìn)行了填平補缺式的建設(shè)。在這期間，外部環(huán)境有一個重要的變化：美軍通過海灣戰(zhàn)爭完成了向高技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)變的第一階段后（遠(yuǎn)程投送、精確打擊、聯(lián)合作戰(zhàn)），于1996～1997年分別出臺了《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和《四年防務(wù)評估報告》。這兩份報告明確提出了信息化主導(dǎo)的下一階段軍事目標(biāo)——優(yōu)勢機動、全維防護、精確打擊、定向后勤。美軍這種要進(jìn)入下一個“新常態(tài)”的態(tài)勢，無疑加劇了中國軍方被迫反應(yīng)式的應(yīng)對臺海危機的軍事壓力。這對于中國軍事的發(fā)展而言，也可以說是一種“非常態(tài)”。

21世紀(jì)開始后，雖然臺海危機隨著臺灣地區(qū)民進(jìn)黨“上臺”有所加劇，但“9·11事件”的發(fā)生，使得原來準(zhǔn)備進(jìn)入下一個“新常態(tài)”的美軍，進(jìn)入了一種更大的“非常態(tài)”——打了兩場耗資巨大并且難以取勝的戰(zhàn)爭。在這期間，鑒于美軍進(jìn)入“非常態(tài)”客觀上對華軍事壓力的下降，使得中國軍方把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點，確定為“打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭”。也就是說，從“9·11事件”后，隨著美軍逐步脫離原來設(shè)計的“新常態(tài)”而一步步陷入更大的“非常態(tài)”，中國軍方則開始一步步地向“新常態(tài)”調(diào)整。在這期間，中國的軍費開支不僅由于“非常態(tài)”的刺激有了較大幅度的增長，而且中國經(jīng)濟的發(fā)展也取得了難以想象的成就。這也為中國軍事發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”做了很好的鋪墊。比如與軍事裝備密切相關(guān)的機電產(chǎn)品，2001年中國的出口僅為德國的30%左右，但到了2002年“入世”后，2006年機電產(chǎn)品出口就超過了日本，2007年超過了美國，2009年超過了德國，位列全球第一。

現(xiàn)在的問題是，如何把握和觀察隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”后的中國軍事“新常態(tài)”呢？值得注意的是，就在中國軍方發(fā)布“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)上線運行”的消息后三天，美國國防部出臺了軍事裝備采辦的“更優(yōu)購買力指令”。這份長達(dá)154頁的“指令”是針對國防預(yù)算持續(xù)削減、美軍技術(shù)優(yōu)勢相對中國等國不斷弱化的現(xiàn)實環(huán)境而制定的，目標(biāo)是在未來較長時期內(nèi)維持美軍軍事技術(shù)的絕對優(yōu)勢?！爸噶睢睆娬{(diào)了未來美軍裝備采辦的三大原則：1.技術(shù)創(chuàng)新;2.專業(yè)化建設(shè);3.軍事能力優(yōu)勢。也許，這是從外部環(huán)境變化把握和觀察中國軍事進(jìn)入“新常態(tài)”的一個重要參照。當(dāng)然，這條消息也并沒有引起一向重視裝備變化而忽視政策變化的國內(nèi)媒體的足夠重視。

2014 年11 月11 日，珠海航展上展示的國產(chǎn)殲10、轟炸機、無人機（肖雄 攝）