構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行探微

尤 祺

無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院，江蘇 無(wú)錫214000

構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行探微

尤 祺

無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院，江蘇 無(wú)錫214000

現(xiàn)如今，我國(guó)正在大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是指建立人與人之間的和諧關(guān)系，使人民群眾都能和諧相處，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。為此，法院應(yīng)該構(gòu)建出和諧的執(zhí)行體系，以此響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，滿足社會(huì)的發(fā)展需要，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有利的司法保障。本文針對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行進(jìn)行討論和分析，并發(fā)表一些看法。

構(gòu)建;和諧社會(huì);法院;執(zhí)行

人民法院對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧、維持社會(huì)穩(wěn)定秩序有著重要的意義與作用。其中法院的執(zhí)行工作是法院的重點(diǎn)工作內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)調(diào)解人民糾紛、化解人民矛盾、平衡各方權(quán)益、保障當(dāng)事人利益等，法院的執(zhí)行工作具有一定的強(qiáng)制力，這使得人民法院更加具有司法權(quán)威性［1］。另一方面，和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)法院的執(zhí)行，法院的和諧執(zhí)行體系能夠促進(jìn)社會(huì)和諧，由此可見(jiàn)，二者相輔相成，有著密不可分的關(guān)系。

一、法院執(zhí)行在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性

法院的執(zhí)行工作在一定程度上實(shí)現(xiàn)了民主、公平、公正的法治社會(huì)，使人們做到有法可依、有條有理的工作和生活。因此，法院的執(zhí)行工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著積極的推動(dòng)作用［2］。其具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:首先，法院的先予執(zhí)行和對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的執(zhí)行，能夠確保所有社會(huì)群體的基本權(quán)利，有效的減少了社會(huì)矛盾和沖突。其次，許多行政單位沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，而法院執(zhí)行可以使這些行政單位的處罰行為變得合法，這使行政行為的執(zhí)行力得以實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，能在一定程度上震懾一些不法行為，穩(wěn)定社會(huì)秩序。再次，在一些刑事案件中，通過(guò)法院的執(zhí)行工作可以對(duì)被不法分子進(jìn)行相應(yīng)的處罰和判決，使受害人減少對(duì)社會(huì)的仇恨，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。最后，人民法院通過(guò)對(duì)仲裁裁決的執(zhí)行，能夠保證仲裁當(dāng)事人的權(quán)力，不但能提高仲裁在社會(huì)中的地位，還能使仲裁制度獲得良性發(fā)展。

二、和諧社會(huì)對(duì)法院執(zhí)行的促進(jìn)作用

在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，我國(guó)必然會(huì)采取一些措施逐步完善立法，而執(zhí)行方面的立法完善能夠?yàn)榉ㄔ旱膱?zhí)行工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［3］?，F(xiàn)今，我國(guó)法院執(zhí)行還存在一些不足之處，對(duì)于法院執(zhí)行而言，即使已經(jīng)頒布了相關(guān)的司法解釋?zhuān)谶@些最高院所頒布的司法解釋中，執(zhí)行內(nèi)容的規(guī)定仍然不是十分明確，這就使法院在執(zhí)行立法方面有所缺失。所以，如果構(gòu)建和諧社會(huì)，能夠在一定程度上促進(jìn)立法完善，而法院在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也能做到有法可依，進(jìn)而促進(jìn)法院執(zhí)行的順利實(shí)施。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行的方法策略

為了更好的實(shí)現(xiàn)司法和諧，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，筆者認(rèn)為法院的執(zhí)行工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起:圍繞中心工作、轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念、完善和落實(shí)工作機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行保障措施。

(一)圍繞中心工作

目前，法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是“和諧執(zhí)行”。“和諧執(zhí)行”是指以和諧的執(zhí)行為目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧的執(zhí)行過(guò)程、和諧的執(zhí)行機(jī)制、和諧的執(zhí)行方式以及和諧的執(zhí)行結(jié)果，這樣才能使社會(huì)更加和諧、穩(wěn)定，保證人民的利益，構(gòu)建出最優(yōu)的“和諧效果”。這就需要法院將在執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程。本著公平、公正的原則，盡心盡力的幫助人民大眾解決矛盾、化解糾紛，使當(dāng)事人滿意執(zhí)行結(jié)果，進(jìn)而信任、依賴法院的執(zhí)行工作，使其與法院保持良好的關(guān)系，最終使執(zhí)行工作的法律效果與社會(huì)效果實(shí)現(xiàn)共融、統(tǒng)一。

(二)轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念

要想實(shí)現(xiàn)最和諧的執(zhí)行效果，就一定要明確法院執(zhí)行工作的執(zhí)行理念，應(yīng)該從以往的“機(jī)械化執(zhí)行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳軇?dòng)性執(zhí)行”，最終做到“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”并重［4］。

由于以往的“機(jī)械化執(zhí)行”過(guò)于重視執(zhí)行結(jié)果，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程比較粗糙，采取的執(zhí)行措施也比較機(jī)械化，多為查封、拍賣(mài)或是司法拘留被執(zhí)行人等等。這就需要法院改變這一現(xiàn)狀，通過(guò)能動(dòng)性執(zhí)行的理念，使執(zhí)行人員充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)最小力量達(dá)到最大的執(zhí)行效果，同時(shí)能夠通過(guò)營(yíng)造有利環(huán)境、靈活運(yùn)用執(zhí)行方式，以此增加被執(zhí)行人的思想覺(jué)悟，讓他們能夠自動(dòng)履行法定義務(wù)。

“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”并重的司法理念至關(guān)重要，能使執(zhí)法人員做到剛?cè)岵?jì)，在執(zhí)行案件的過(guò)程中善于啟發(fā)、教育、引導(dǎo)被執(zhí)行人，形成與被執(zhí)行人之間的感情互動(dòng)，合情合理的進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，最終定紛止?fàn)?、結(jié)案了事。這種執(zhí)行理念體現(xiàn)了“以人為本”的思想，更容易消除當(dāng)事人之間的隔閡，增加彼此之間的理解與信任，有效的避免了紛爭(zhēng)進(jìn)一步惡化。

(三)完善和落實(shí)工作機(jī)制

明確了執(zhí)行理念后，就應(yīng)該進(jìn)一步完善和落實(shí)工作機(jī)制，可以從以下兩個(gè)方面入手:執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、“三位一體”執(zhí)行和解機(jī)制。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員機(jī)制主要是為了幫助法院提高執(zhí)行能力，通過(guò)加強(qiáng)與執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的交流與溝通，更好的完成執(zhí)行工作。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員主要責(zé)任是幫助法院送達(dá)執(zhí)行法律文書(shū)，向法院提供被執(zhí)行人的一切信息資源，為執(zhí)行人的執(zhí)行工作做見(jiàn)證，協(xié)調(diào)執(zhí)行人解決當(dāng)事的人矛盾糾紛，及時(shí)向法院反饋執(zhí)行工作的具體情況，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供合理化建議。這樣能有效的提高法院的執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)最好的執(zhí)行效果。而“三位一體”執(zhí)行和解機(jī)制是指全社會(huì)共同參與的多元執(zhí)行和解機(jī)制，其中“三位”分別代表法院、政府各級(jí)調(diào)解組織以及社會(huì)上的基層人員，這種執(zhí)行和解機(jī)制能充分的體現(xiàn)民主思想，對(duì)一些比較“棘手”的案件也容易處理，效果也非常明顯。

(四)強(qiáng)化執(zhí)行保障措施

強(qiáng)制執(zhí)行是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧局面的重要保障措施。現(xiàn)今，在執(zhí)行工作開(kāi)展階段，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榉N種原因，出現(xiàn)當(dāng)事人消極履行、公然抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象，這使得法院嚴(yán)重的缺乏執(zhí)行震懾力，也容易在社會(huì)上造成不良影響，為了改善這一局面，應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)行保障措施，通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行等手段，打消當(dāng)事人的消極態(tài)度，提高法院的執(zhí)行力度，這樣才能有效的維護(hù)社會(huì)和諧。除了要提高法院執(zhí)行力度外，還要加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督，使案件執(zhí)行變得透明化，確保執(zhí)行人員進(jìn)行執(zhí)行工作時(shí)不損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。為此，法院可以堅(jiān)持執(zhí)行信訪聽(tīng)證，保障執(zhí)行行為公開(kāi)化。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，人民法院的執(zhí)行工作能夠保障法律的權(quán)威性，同時(shí)也能體現(xiàn)出法律強(qiáng)制性，所以法院一定要樹(shù)立正確的執(zhí)行理念，合理的運(yùn)用執(zhí)行手段，最終使人民群眾能夠誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法，這樣才能最大程度的減少不文明、不合法的行為。進(jìn)而構(gòu)建出和諧的、文明的、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

［1］王永芬.構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行［J］.黑河學(xué)刊，2011(4):76－77.

［2］王可煒.淺談構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行［J］.東方文化周刊，2014(16):133－133.

［3］羅彪.關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行問(wèn)題探討［J］.青年與社會(huì)，2013(30):74－75.

［4］夏克明.淺談構(gòu)建和諧社會(huì)下的法院執(zhí)行［J］.工會(huì)博覽·理論研究，2010(10):152－152.

D926.2

A

2095－4379－(2015)33－0146－02

尤祺(1986－)，男，漢族，江蘇無(wú)錫人，本科，無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院，研究方向:執(zhí)行。