索明山
青海省互助土族自治縣公證處,青海 土族 810599
隨著公證法典的頒布,雖然我國公證制度在發(fā)展過程中也取得不小的成果,但是在開展實際公證活動過程中,不免會因為一些公證部門和人員的疏忽,而為當事人以及相關人員的權(quán)益帶來一定的損害,而相關公證人員也必須要為自己的疏忽承擔相應的法律責任。因此,關于公證民事賠償責任若干問題的分析與研究就很重要。
對于公證民事責任來說,主要是指公證機構(gòu)的相關人員在進行公證活動的開展中,由于某種原因沒有按照規(guī)定的流程,違反了相關的法律法規(guī),從而來對當事人以及相關人員的權(quán)益造成一定的損害,并依法承擔由于自身的失誤而造成的后果。我國相關的公證法提出:相關公證機構(gòu)以及人員疏忽而導致公證事件的相關人員帶來的損失,由公證機構(gòu)給予相應的賠償,之后公證機構(gòu)可以根據(jù)實際情況,向具有主要責任的公證人員追償。公證民事賠償責任制度的設置,不僅能夠通過財產(chǎn)賠償,彌補受害人的經(jīng)濟損失,也能夠通過相關制度的設置,使相關公證人員能夠更加認真、負責的對待公證活動,并嚴格按照規(guī)定標準開展公證工作[1]。
對于公證法律責任的原則來看,其可以運用過錯原則,主要是對于相應的公證機構(gòu)來看,公證民事賠償責任有必要采用過錯責任原則。根據(jù)我國相關法規(guī)來看相關公證機構(gòu)屬于非營利性的事業(yè)單位法人,其與一些營利性的法人來說,不能以追求營利為目的。同時其與相關的國家機關之間也存在很大的區(qū)別,公證機構(gòu)不具有行政管理權(quán)力,所以,不能夠?qū)ι鐣聞者M行干預。所以,針對這種特性,相關的公證機構(gòu)在進職能的發(fā)揮時,必須要收取相關的費用。另外,對于公證機構(gòu)來說,在進行公證活動的開展時,一定要對相關的程序進行嚴格的規(guī)定,避出現(xiàn)疏漏。在公證賠償問題處理過程中,可以適當?shù)倪\用多錯推理原則,當事人僅需要證明自己受到的損害便可,而相關公證機構(gòu)則要證明自己無措或者是疏忽與當事人受到的村還沒有直接聯(lián)系,反之則無法排除其過錯,且必須要為當事人受到的損害承擔相應責任。
對于民事責任的構(gòu)成來說,主要是針對各個規(guī)則的指導進行,并且能夠?qū)Ω鱾€民事責任立法以及一些司法實踐內(nèi)容進行全面的整合,以此來實現(xiàn)對歸責原則的闡述[2]。對于公證民事責任來說,主要是屬于侵犯責任的一種,其構(gòu)成部分主要是:
首先就是對于公證者的過錯問題,若是公證人員沒有疏忽,并且其責任主要是在于當事人,這樣相關的公證機關就不需要承擔相應的民事責任。另外,若是兩者皆有過錯,那么公證機構(gòu)和當事人則需要共同承擔責任。
其次就是公證人員存在違反職務義務的情況。根據(jù)我國的相關法律中,已經(jīng)對公證人員的一些職責義務等進行了明確的規(guī)定,充分的說明了公證人員要開展真實的公證活動,履行合法的公證義務;在相關的法定期間中,對于一些與法律條件相互符合的申請來說,一定要初始相關的公證書。同時能在一些公證的活動期間來進行嚴密的保密措施,同時也要按照相關的要求來收取一些服務費用等。
三是,當事人發(fā)生損害事實發(fā)生。公證機構(gòu)承擔相應公證民事賠償責任的前提是當事人必須確實受到了相應損害,如財產(chǎn)損失、人員傷亡等。公證人員的過錯與當事人的損害事實存在一定的因果關系,如果公證人員的疏忽沒有造成相應的損害,則公證人員不需要承擔相應賠償責任。
目前,國內(nèi)司法實踐中,公證民事的賠償范圍主要是受損害的當事人,以及與損害事實相關的人員的損失,主要采取的方式便是直接對其進行經(jīng)濟損失的賠償。對于直接損失來說,主要是含有公證當事人以及與損害事實相關人員的財產(chǎn)損失,如,財產(chǎn)、收益減少等。并且這些損失必須是真實發(fā)生的[3]。也有相關學者認為,公證機構(gòu)在承擔受害者的經(jīng)濟損失的同時,也應該對受害者的精神損失進行一定的賠償。一些錯誤公證,不僅會給相關人員造成經(jīng)濟損失,還會對受害者造成一定的精神傷害,因此公證機構(gòu)在進行賠償時,應采取精神撫慰為主,經(jīng)濟補償為輔的賠償原則,并制定出合理的賠償標準,以免導致一些人員盲目的追求高額賠償。
隨著公證制度的改革與創(chuàng)新發(fā)展,建立一個科學合理的公證賠償制度,對提高社會公信力,以及公證工作的順利開展有著關鍵意義。但是在開展實際公證活動過程中,還存在若干有待解決的問題,需要相關研究者進一步的探索和完善,不斷更新公證賠償制度內(nèi)容,從而使公證賠償制度在公證中發(fā)揮最大限度的作用。
[1]沙雪妮.關于公證民事賠償責任若干問題的探討[J].經(jīng)濟研究導刊,2014,15(17):297-298.
[2]王長萌.關于公證民事賠償責任若干問題的探討[J].法制博覽,2014,23(23):216-217.
[3]邰喜彬,徐淑梅.關于公證民事賠償責任若干問題的探討[J].中國公證,2012,12(1):36-39.