文物的私法問題研究——以文物保護為視角

姚美玲

東莞市企石鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心，廣東 東莞523500

近幾年來，文物這種文物資源正面臨著嚴(yán)峻的危機。為了能夠更好的應(yīng)對文物危機，這就要將私法調(diào)控的作用發(fā)揮出來。站在保護文物的立場上來講，在調(diào)整文物保護的私法關(guān)系時要在普通私法規(guī)范的基礎(chǔ)上來進行，真正達(dá)到保護文物的目的。文章立足于私法角度，分析文化保護問題，具有很強的現(xiàn)實意義和社會意義，應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視。

一、文物保護的概述

眾所周知，文物是一種稀缺資源，其具有較為突出的價值。不管是我國還是其他國家都將保護文物作為本國的文化戰(zhàn)略。隨著時間的流逝，文物會出現(xiàn)自然損耗，因此要定期維護文物、修繕文物、保養(yǎng)文物等。另外，文物還面臨著一大損耗，即人為損耗。當(dāng)前，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，人類的一些不得當(dāng)行為會破壞到當(dāng)?shù)氐奈奈铩７墒且砸?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人類的行為，所以借助法律來保護文物可以真正實現(xiàn)保護文物的目標(biāo)。

文物保護的最終目標(biāo)就是將文化遺產(chǎn)完整、真實的保存下來，鑒于此在保護文物的時候，要嚴(yán)格遵循以下兩條原則:第一條原則，整體性原則;第二條原則，真實性原則。這兩項原則成為指導(dǎo)保護文物的基礎(chǔ)理念，構(gòu)建文物保護法律體系，合理分配各文物保護法律主體的權(quán)利、法律主體的義務(wù)，將法律在文物保護中的作用發(fā)揮出來，以便于更好的應(yīng)對文物危機。

二、文物保護與私法

雖然文物保護要有公法作支撐，但是私法在文物保護中也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。接下來，筆者將針對私法的特征及其在文物保護中的作用展開了具體的分析研究。

(一)私法在文物保護中的作用

目前，人們在瘋狂追逐文物經(jīng)濟利益的同時文物危機應(yīng)運而生。第一，文物背后蘊藏著巨大的商業(yè)價值，人們?yōu)榱四軌驈闹蝎@得更多的經(jīng)濟利益，他們往往會不合理的運用文物資源;第二，許多投資人將投資目光轉(zhuǎn)向了文物的收藏上，所以他們會通過交易的方式來流轉(zhuǎn)文物，以此來增加文物的價值。但是在多個交易過程中，由于受到人為因素的影響，這會導(dǎo)致文物的流失。站在法律的立場上來講，文物危機表現(xiàn)如下:缺乏保護文物的理念而不合理的運用文物資源。通過運用法律來保護文物的時候，這就要將矛頭對準(zhǔn)文物危機，借助法律來調(diào)整文物的歸屬、文物的利用和文物的交易。私法是作為一種調(diào)整主體間財產(chǎn)的歸屬、交易關(guān)系的法律，其在保護文物的過程中起著至關(guān)重要的作用。私法借助文物歸屬的法律規(guī)定來對文物的權(quán)利主體、文物的義務(wù)主體進行明確的規(guī)定，還可以借助產(chǎn)權(quán)的形式來將主體保護文物的積極性調(diào)動起來。

(二)私法的特征

從法律的層面上來講，文物這種“物”與私法上所規(guī)定的“物”享有同等的地位。所以在保護文物的時候，要利用文物的歸屬、利用和交易等私法關(guān)系來進行調(diào)整，以此來實現(xiàn)文物保護的目標(biāo)。但是在調(diào)整的時候要注意以下的事項:第一，“保護文物”的理念要始終貫穿于調(diào)控私法的過程中;第二，通過特殊安排文物權(quán)屬來實現(xiàn)文物的私法規(guī)制。

三、闡述文物所有權(quán)的法律構(gòu)造

從法律上來講，所謂所有權(quán)指的是物的歸屬關(guān)系。在保護文物的過程中，私法特殊安排了文物權(quán)屬的客體、文物權(quán)屬的主體、文物權(quán)屬的內(nèi)容。

(一)特殊安排文物權(quán)屬的客體

物可以作為多種權(quán)利的客體，然而文物權(quán)屬客體的范圍卻存在著局限性。究其原因在于文物的種類繁多，價值高低不一，再加上由于受到資金等多種因素的制約，不可能將全部的文物納入到私法的特別保護范圍之內(nèi)。通常情況下，每個國家要參照自身的實際情況來確定文物范圍，將那些價值高的文物從眾多文物中列舉出來，將其納入到特別保護范疇中。當(dāng)文物被列入到特別保護范疇中，那么此時該文物具有特殊的法律地位，并且真正成為了特別物權(quán)。

文物權(quán)屬客體的設(shè)置具有特殊性。根據(jù)私法規(guī)定，按照權(quán)屬的客體性質(zhì)來將文物分為以下兩類:第一類，動產(chǎn)文物;第二類，不動產(chǎn)文物。動產(chǎn)文物與不動產(chǎn)文物在租賃權(quán)、法律管轄范圍的層面上存在著明顯的差別，因此要依據(jù)這些差別來調(diào)整法律。另外，動產(chǎn)文物與不動產(chǎn)文物在保護理念上也存在著差異。對于動產(chǎn)文物，要根據(jù)級別的不同來采取不同的保護措施，其中級別越高，保護程度也就越高;對于不動產(chǎn)文物，在劃分完類型之后，再將其劃分為國家、省、市這三個級別進行合適的保護。

(二)特殊安排文物權(quán)屬的主體

根據(jù)普通私法中的規(guī)定，保護財產(chǎn)不能因為所有權(quán)主體的不同而采取不同的保護措施，換句話來說不管是國家、集體還是個人的財產(chǎn)都要嚴(yán)格按照平等保護的原則來進行。然而在這一點上，文物保護法與普通私法存在著差異。文物保護法中規(guī)定根據(jù)文物權(quán)屬主體的不同可以選擇不同的保護方式。通常文物權(quán)屬的主體是以國家所有為主的。不管是在哪個國家，國家是本國文物的主體，也就是說國家所有是文物所有權(quán)的基本形式，然而個人所有是文物所有權(quán)的補充形式。我國法律明確規(guī)定:不可移動文物以及出土文物大都屬于國家所有。這樣的法律規(guī)定是為了讓國家更好的保護本國的文物。

(三)特殊安排文物權(quán)屬的內(nèi)容

一般文物是被所有人、使用人所操縱，所以從某種程度上來講，保護文物會依賴于權(quán)利人的作為。文物所有權(quán)、使用人通過使用、處分文物等，以此來實現(xiàn)文物的價值。與普通物相比較，文物背后隱藏著社會公共利益，從法律上來講，這種公共利益是由社會上所有的成員所享有，并不是個人獨享的。因此很多國家會通過限制文物所有權(quán)來達(dá)到維護社會公眾利益的目的。

四、總結(jié)

為了能夠達(dá)到保護文物的目的，通過私法規(guī)制文物這一做法是合理的。但是由于私法制度在現(xiàn)實中遇到了重重困難。鑒于此，國家要從法律上來特殊安排文物權(quán)屬，以此來保護好文物，還要投入保護基金來解決私法制度在現(xiàn)實中遇到的問題。

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