國外女性創(chuàng)業(yè)支持政策和措施的比較分析及啟示

高秀娟

國外女性創(chuàng)業(yè)支持政策和措施的比較分析及啟示

高秀娟

世界各國對女性創(chuàng)業(yè)的政策支持力度日益增強，歐盟和美國、英國、韓國等諸多國家都構建了較為系統(tǒng)的政策支持體系，已形成了培育出眾多小微企業(yè)的成熟的政策框架及具體操作措施，并且從政府層面到各級各類機構都參與到了女性創(chuàng)業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)之中。這些政策及舉措對我國女性創(chuàng)業(yè)活動具有積極的借鑒意義，各國的多維政策框架、創(chuàng)業(yè)政策與實踐的緊密結(jié)合都給我國在女性創(chuàng)業(yè)政策方面很多啟示，我國應當借鑒其經(jīng)驗，科學地設計女性創(chuàng)業(yè)政策及戰(zhàn)略。

國外女性；女性創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)支持政策

早在20世紀70年代，整個世界社會范圍內(nèi)婦女創(chuàng)業(yè)的繁榮景象就被稱為平靜而深遠的偉大變革。而今女性創(chuàng)業(yè)活動在各國經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用更是不容小覷，歐美等西方國家由女性所開創(chuàng)的企業(yè)在農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)企業(yè)、教育、餐飲等部門推動著產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟發(fā)展。以歐盟為例，歐洲70%的女性公司領導都開創(chuàng)了自己的公司。在此過程中，各國在政策層面對女性創(chuàng)業(yè)的支持力度也逐漸趨強，為女性創(chuàng)業(yè)過程提供了多方位的政策支持。其中，歐盟及所屬各國、美國等經(jīng)濟較為發(fā)達的國家和地區(qū)，在女性創(chuàng)業(yè)支持和政策體系的建設方面已相對較為成熟。各國政府通過制定創(chuàng)業(yè)支持政策及相關創(chuàng)業(yè)支持框架體系，給女性創(chuàng)業(yè)提供了各方面軟硬件環(huán)境，在鼓勵更多女性創(chuàng)業(yè)的同時，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。鑒于此，本文將梳理國外典型的女性相關創(chuàng)業(yè)政策及主要特征，在此基礎上探討我國女性創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)狀及需要解決的主要問題，并提出相應的政策建議。

一、國外女性創(chuàng)業(yè)政策體系的主要特征

隨著創(chuàng)業(yè)活動對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日漸增大，各國政府也越來越關注形成本國特有的創(chuàng)業(yè)政策體系框架，并提供各層面的輔助措施，從而提升本國創(chuàng)業(yè)活動的層次和水平，如英國、美國等國家在女性創(chuàng)業(yè)政策體系的構建方面已漸趨成熟，并形成了一些主要特征。

1.英國：構建包含中央政府、地方政府、各級各類機構的三級政策扶持體系

英國有著較為成熟的女性創(chuàng)業(yè)政府扶持體系，并由中央政府到地方各級協(xié)會及機構來貫徹執(zhí)行，政府層面一般提供相應的協(xié)調(diào)框架及發(fā)展戰(zhàn)略，為女性創(chuàng)業(yè)提供方向型的支持，而具體的政策一般由地方各級政府及社會機構和協(xié)會來完成，通過自上而下的政府各部門政策框架、各項創(chuàng)業(yè)計劃的貫徹等措施，為女性建立了一套廣泛的扶持體系。

（1）中央政府層面：政府協(xié)調(diào)構建和實施女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架

2003年英國貿(mào)易與工業(yè)部發(fā)布了女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架（SFWE），關注女性創(chuàng)業(yè)家所面臨的困難和障礙，致力于探究女性創(chuàng)業(yè)的支持措施?！芭詣?chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”成立的初衷有兩方面：一方面關注長期文化和社會變革，為女性創(chuàng)建企業(yè)提供跨政府的政策及服務支持；另一方面鼓勵地區(qū)和國家層面的合作，并為企業(yè)支持性機構提供政策建議。“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”將總體目標設為提高創(chuàng)業(yè)女性的數(shù)量、確保為現(xiàn)有女性企業(yè)家提供更好的支持、支持和鼓勵英語地區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴的構建，以及倡導政策和實踐方面的變革。通過該框架，在微觀層面對女性創(chuàng)業(yè)家提供激勵，在宏觀層面則推動政策的變革，創(chuàng)建有利的大環(huán)境。

為了實現(xiàn)短期和中期目標，“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”設立了四個關鍵的行動方案——商務支持體系、融資支持政策、兒童看護支持體系、自主創(chuàng)業(yè)過程中的支持和幫助措施。它的設立和實施都離不開跨部門和跨地區(qū)的合作——框架本身由英國貿(mào)易與工業(yè)部下設的小企業(yè)服務司（SBS）草擬，在女性創(chuàng)業(yè)跨政府政策小組的監(jiān)督和輔助下建立；①該政策小組包括來自蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭中介主管部門的代表。而框架中的行動方案，諸如自主創(chuàng)業(yè)過程中的支持和幫助措施、兒童看護支持體系等都需要進行跨部門的合作，前者需要英國就業(yè)與退休保障部的支持與參與，后者則必須有英國教育與技能部的支持；[1]框架在實施過程中，還需要與區(qū)域發(fā)展署（RDAs)等部門和機構合作。小企業(yè)服務司（SBS）還負責女性創(chuàng)業(yè)政策的草擬與實施，目的在于促進與區(qū)域發(fā)展署及政府部門、商務支持體系、扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政府機構之間的合作關系。小企業(yè)服務司建立了強有力的女性創(chuàng)業(yè)溝通計劃，同時為女性創(chuàng)業(yè)委員會（WEP）提供輔助工作，包括制作公開發(fā)表的報告《促進女性創(chuàng)業(yè)》等，小企業(yè)服務司還鼓勵進一步對“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”展開跨部門的協(xié)調(diào)與溝通。[2]

（2）地方政府層面：制定地區(qū)性的女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略

英國涉及女性創(chuàng)業(yè)活動的機構主要包括區(qū)域發(fā)展署（RDAs）和各地方政府當局。區(qū)域發(fā)展署是在“1998年區(qū)域發(fā)展署法案”下建立的，通過區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略和區(qū)域技術戰(zhàn)略來關注女性創(chuàng)業(yè)活動。在眾多區(qū)域發(fā)展機構中，倫敦發(fā)展署（LDA）在推動女性創(chuàng)業(yè)方面所做的努力顯得非常有特色。2000年倫敦成為第九個地區(qū)——大倫敦政府區(qū)（GLA），之后倫敦發(fā)展署制定了一系列女性創(chuàng)業(yè)計劃并獲得成功，例如，建立了女性創(chuàng)業(yè)地區(qū)咨詢小組。2005年倫敦發(fā)展署根據(jù)“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”提出的在女性創(chuàng)業(yè)過程中可能會出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)障礙，在相關的商務會議上發(fā)布了“倫敦女性創(chuàng)業(yè)的商業(yè)優(yōu)先計劃報告”，著重討論了女性在創(chuàng)業(yè)中所面臨的障礙，并提出六個關鍵問題——商務支持與建議、融資支持、私人或公共部門支持、工作場所支持、信息和數(shù)據(jù)共享支持、國際合作和發(fā)展支持（展示了倫敦發(fā)展署構建的關于女性創(chuàng)業(yè)的六個主題框架）[3]，形成有關女性創(chuàng)業(yè)的主題框架，并圍繞該框架，從各層面提供支持性的解決措施。

（3）各級各類機構層面：輔助“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”為創(chuàng)業(yè)女性提供各類支持和服務

為“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”提供支持性服務的各類機構包括商會、金融機構、企業(yè)等主體。相關的各類機構數(shù)量眾多，如由“平等社會創(chuàng)業(yè)項目”下設的歐洲社會基金所提供資金支持的“促進女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”（PROWESS）②曾用名為“國家促進女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”（National Association for the Promotion of Women’s Enterprise，簡稱NAPWE），更名為“促進女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”（PROWESS）。，作為國家層面“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”的輔助性機構，為創(chuàng)業(yè)女性提供商務支持和服務項目，該機構目前有300個成員，每年能夠支持10萬名女性創(chuàng)業(yè)。③數(shù)字來源于Prowess官方網(wǎng)站http://www.prowess.org.uk.“促進女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”在2003年建立了“關注性別的培訓項目”，并設立了“旗艦獎”用于建立創(chuàng)業(yè)啟動標準，包括企業(yè)的支持標準和商務網(wǎng)絡標準等，同時致力于幫助機構識別、評估和提升對女性企業(yè)家的服務水平?！按龠M女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”在2001年還曾中標英國貿(mào)工部并設立了“鳳凰發(fā)展基金”，對英國政府在相關政策的提供方面產(chǎn)生了積極的影響。

綜上所述，英國已經(jīng)建立了一套包含中央政府、地方政府和各類支持性機構在內(nèi)的系統(tǒng)性女性創(chuàng)業(yè)政策體系。通過國家政府搭建全局性的“女性創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略框架”，將女性創(chuàng)業(yè)活動融合到長期文化和社會變革之中。在協(xié)調(diào)各層地方政府及各類機構的基礎之上，將該戰(zhàn)略框架中的關鍵任務具體化為各種政策和措施，并針對女性創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的各類障礙提供切實可行的支持和幫助，使得女性所創(chuàng)辦的企業(yè)能夠得到可持續(xù)性的發(fā)展和扶助。

表1 倫敦發(fā)展署（LDA）關于女性創(chuàng)業(yè)的六個主題框架

2.美國：政府部門促推與地方協(xié)會的合作

美國在給女性創(chuàng)業(yè)者提供的扶持方面也走在世界的前列，女性創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的每一階段都能獲得來自各方面的支持及輔助，這為女性創(chuàng)業(yè)活動提供了廣闊的發(fā)展空間。

（1）政府部門：設立相應的部門以提供政策框架

美國國務院的國際女性議題辦公室（GWI）所設立的宗旨，其中一項即為促進女性在經(jīng)濟活動方面的參與率，并且通過加強女性創(chuàng)業(yè)活動來推動國家經(jīng)濟的增長。該辦公室認為，女性在試圖建立新企業(yè)或是擴張現(xiàn)有企業(yè)的過程中，面臨的最大障礙是歧視性的法律、法規(guī)及各項帶有性別歧視的商務條件，女性在創(chuàng)業(yè)過程中也缺乏獲得產(chǎn)權、融資、培訓、技術、市場、導師以及廣泛的社會支持性網(wǎng)絡的途徑。為了激勵女性進行創(chuàng)業(yè)，國務院發(fā)起了美洲女性創(chuàng)業(yè)項目（WEAmericas）等項目和計劃，這個項目從三個主要的方面對女性創(chuàng)立中小企業(yè)的各環(huán)節(jié)提供扶助，包括幫助女性獲得培訓和人際關系網(wǎng)絡資源、幫助女性在各州和各地區(qū)獲得市場份額、幫助女性獲得更多的融資及信貸額度。

同時，美國勞工部所設立的婦女局則針對外交政策中的女性問題，制定政策以促進勞動女性的福祉，改善女性勞工的工作條件并促進她們的職業(yè)發(fā)展。支持美國民眾創(chuàng)業(yè)的核心機構則是美國聯(lián)邦中小企業(yè)管理局（SBA）。中小企業(yè)管理局也不完全依靠自己的力量來推動小企業(yè)的創(chuàng)立，而是通過與各種公共與私人組織以及眾多具備不同技能的志愿者攜手合作，建立覆蓋全國各層面的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，共同為小企業(yè)提供幫助和咨詢，并在企業(yè)融資和與政府簽訂合同等方面提供協(xié)助。美國聯(lián)邦中小企業(yè)管理局在管理風格上，更像是一個為小企業(yè)服務的免費的國有咨詢和金融服務公司，它在網(wǎng)站上列著非常具體的步驟講述如何進行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，提供企業(yè)創(chuàng)立初期及管理過程中各類問題的解決方式等。有些小企業(yè)署的官員同時也是小企業(yè)家。美國聯(lián)邦中小企業(yè)管理局還與分布在各州和地區(qū)的機構合作，比如，與俄克拉荷馬州的陶薩市農(nóng)村企業(yè)和創(chuàng)新機構（REI）簽署成立了REI女性企業(yè)中心等。

表2 美國女性經(jīng)濟權益的七個維度

（2）各類機構和協(xié)會：輔助女性創(chuàng)業(yè)的各項活動

全美范圍內(nèi)的各類協(xié)會及機構也是推動女性創(chuàng)業(yè)的重要推手及扶助性的組織，如，美國國家女企業(yè)家協(xié)會（NAWBO）的重要任務即為推動女性創(chuàng)業(yè)活動，并對女性創(chuàng)業(yè)活動的支持體系進行有效性評估和檢測。

在美國華盛頓還有一家名為社區(qū)自助聯(lián)盟（C.A.S.H.）的非營利機構，創(chuàng)立于1995年，資助了超過1900多個企業(yè)，該聯(lián)盟提供了一個多層次立體式扶持系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部包括教育及培訓、小額貸款等形式的微型金融服務，并對低收入者和女性敞開扶持的大門，幫助她們從社區(qū)中走出來創(chuàng)辦小微企業(yè)。華盛頓社區(qū)自助聯(lián)盟的資金來源中有將近40%是政府撥款,其中就有美國小企業(yè)署的撥款，還有來自美國銀行的資助、富國基金等基金或基金會的資助，以及伊麗莎白琳恩基金會、婦女基金聯(lián)盟等女性相關機構的資助。

表3 美國全國女企業(yè)家協(xié)會的目標

3.其他國家和機構

各國在為女性提供政策支持方面各具特色，并取得了較大成效。如歐盟建立了支持女性中小企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策框架，就女性在技術、融資、培訓等各方面遇到的創(chuàng)業(yè)障礙提供一系列政策支持，并利用統(tǒng)一監(jiān)控指標進行監(jiān)控和評估，以保證政策框架的效力。[4]加拿大婦女基金會為婦女與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的計劃（WRED）提供資金，用于提供500美元到5000美元的小企業(yè)貸款。[5]國際勞工組織于1999年創(chuàng)建的富可視計劃，每一項都包含三個方面的戰(zhàn)略：發(fā)展知識基礎、倡導變革、提供支持性的服務和工具。該計劃（IFP/SEED）通過小企業(yè)發(fā)展促進就業(yè)系統(tǒng)地貫徹了這三項戰(zhàn)略，致力于女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展和性別平等（WEDGE）的SEED小組起草了大量有關女性創(chuàng)業(yè)家的文件和報告。[6]

韓國的女企業(yè)家機構在一定程度上支持了女性創(chuàng)業(yè)活動，包括韓國女性創(chuàng)業(yè)家聯(lián)合會（FKWE)、韓國婦女小企業(yè)委員會（KCWSB)、韓國女企業(yè)家聯(lián)合會（KBF)三個機構。韓國女性創(chuàng)業(yè)家聯(lián)合會成立的目的在于保護女企業(yè)家權益，并建立了商業(yè)女性中心，致力于教育、數(shù)據(jù)交流等工作，同時建立商業(yè)女性培訓機構，致力于對商業(yè)女性在管理和創(chuàng)業(yè)方面的培訓。韓國婦女小企業(yè)委員會促進了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)家數(shù)量的增長，保護女性權益，并通過開發(fā)女性人力資源來謀求經(jīng)濟發(fā)展，其運作的項目包括：周期性地發(fā)布女性創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀研究報告、開辦女性創(chuàng)業(yè)學校、為女性提供教育項目等。韓國女企業(yè)家聯(lián)合會則致力于培訓職業(yè)女性企業(yè)家，通過保障女性的福利并創(chuàng)造工作機會來提高女性的經(jīng)濟參與度，促進韓國女企業(yè)家的國際交流等。[7]在創(chuàng)業(yè)扶持方面，韓國女企業(yè)家聯(lián)合會有如下舉措：舉辦韓國女企業(yè)家聯(lián)合會全國會議，舉辦商業(yè)女性國際大會，促進機構和公共關系活動，諸如，為韓國女性創(chuàng)業(yè)家提供獎勵，舉辦每月一次的女性與管理論壇，為成員公司提供輔助系統(tǒng)等。[7][8]

二、國外女性創(chuàng)業(yè)政策的主要特征

通過對各國女性創(chuàng)業(yè)政策的分析及比較，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家以及女性創(chuàng)業(yè)較為活躍的國家及地區(qū)有著較為明顯的一些特征。

1.各國都有著多層多維的政策框架

女性創(chuàng)業(yè)政策較為發(fā)達的國家已經(jīng)形成了多元多維的政策框架，從中央政府層面到地方一級，以及各行業(yè)地區(qū)、各機構和協(xié)會組織，都形成由點到面、自上而下的政策網(wǎng)絡，逐級覆蓋并延伸到經(jīng)濟體中的每一個微小企業(yè)末端。政策框架所包括的類型也覆蓋了創(chuàng)業(yè)各階段及各個環(huán)節(jié)的需求，從創(chuàng)業(yè)教育和培訓、創(chuàng)業(yè)融資到創(chuàng)業(yè)過程中實際問題的解決，甚至包括諸如孩童的看護、工作環(huán)境與女性的適宜性等，從政策的戰(zhàn)略層面，到實際操作層面，無不涉及。這為女性創(chuàng)業(yè)活動提供了極大的便利，也解除了女性創(chuàng)業(yè)過程中可能會遇到的各種不便及問題。

2.各國女性創(chuàng)業(yè)政策的參與主體多元化

各國創(chuàng)業(yè)政策所包括的主體涉及從政府到社會的各層面，應該說是形成了一個多主體的綜合政策參與體，其中制定戰(zhàn)略和框架的主要是中央部門及各級地方政府，在實際政策貫徹中也主要由它們來推動，而將政策細化并貫徹到各經(jīng)濟組織體的則包括各行各業(yè)的機構和協(xié)會，比如，提供資金方的銀行、基金會等，起到組織作用的政策協(xié)會等。

3.創(chuàng)業(yè)政策與小微企業(yè)實踐結(jié)合較為緊密

從上述各國政策框架可以看出，女性創(chuàng)業(yè)活動發(fā)達的地區(qū)，創(chuàng)業(yè)政策已經(jīng)與小微企業(yè)在市場經(jīng)濟中的具體操作實踐結(jié)合得非常緊密了，并非政策和實操兩張皮。政策框架和戰(zhàn)略制定后，就會有政府及社會組織將之細化，并輔助以各種類型的計劃、項目和方案，并從政府和社會各階層尋求協(xié)助，比如，在融資環(huán)節(jié)，除了政策提供輔助，各級機構中由各類融資主體代為注資，形成了跨界跨行業(yè)的融資網(wǎng)絡，這極大地解決了女性創(chuàng)業(yè)活動中對資金需求的難題。這類問題在我國仍然是難項，發(fā)達國家對此類難題的解決，為我國提供了先進的政策及實踐借鑒。

三、我國應當構建多主體參與的系統(tǒng)性女性創(chuàng)業(yè)政策和措施

當前，我國的各級政府部門及有關機構都在女性創(chuàng)業(yè)方面提供了一些政策支持，其中中國婦女發(fā)展基金會走在前列，通過設立女性創(chuàng)業(yè)培訓基金、女性創(chuàng)業(yè)培訓基地、女性創(chuàng)業(yè)培訓班以及女性創(chuàng)業(yè)論壇等舉措，為女性創(chuàng)業(yè)提供支持。江蘇、天津等地還出臺了相關的地區(qū)性政策，如江蘇婦聯(lián)制定了創(chuàng)建女性創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)立女性就業(yè)崗位、創(chuàng)造有助于女性創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心、建立婦女經(jīng)濟合作組織和婦女協(xié)會、開設婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專欄和建立完善女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)庫等八項政策。天津市婦聯(lián)推出包括婦女發(fā)展貸款、婦女促進貸款等六類小額貸款，額度從6千元至10萬元不等，以適應不同創(chuàng)業(yè)階段需求。以上這些舉措都在一定程度上起到了支持性的作用，然而我國尚未形成系統(tǒng)性的女性創(chuàng)業(yè)政策，目前相關政策散見于各省市出臺的區(qū)域性措施之中，不僅數(shù)量少、影響力弱，而且在完備性、科學性和可操作性等方面都有待加強。在女性創(chuàng)業(yè)政策體系建設方面，不僅要研究我國女性創(chuàng)業(yè)的特點，還要借鑒國外經(jīng)驗，更為科學地設計系統(tǒng)性政策框架和支持體系。

1.研究我國女性創(chuàng)業(yè)的特點，有針對性地設計女性創(chuàng)業(yè)政策和戰(zhàn)略

Lundstr M. A.，Stevenson L.提出了動機、技能和機會的三要素創(chuàng)業(yè)政策框架，王玉帥、黃娟和尹繼東據(jù)此提出了基于創(chuàng)業(yè)過程的創(chuàng)業(yè)政策理論框架[9]，上述政策框架針對創(chuàng)業(yè)各階段所應當關注的政策目標提出相應的政策方向。在政策制定之前，可以有針對性地研究創(chuàng)業(yè)過程中的各階段中女性的特點、行為、創(chuàng)業(yè)規(guī)律，以及她們可能會遇到的各種障礙，設計科學的政策措施。

2.研究國外在女性創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗，選擇性地加以借鑒

在借鑒國外既有經(jīng)驗時，可以考慮以下思路：一是建立國家層面的政策框架。針對女性創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動中的特點和障礙，構建國家層面的女性創(chuàng)業(yè)支持政策，該層面的政策框架一方面致力于影響國家創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之更有利于女性創(chuàng)業(yè)家，另一方面則明確女性創(chuàng)業(yè)的政策維度，為其他創(chuàng)業(yè)政策的出臺提供框架依據(jù)。二是提供政府層面的支持。政府層面的支持體系應當具體涵蓋女性創(chuàng)業(yè)過程中所需要解決的主要問題和各種障礙，并針對每一問題提供政策解決方案，成立相應的機構和組織實施方案。三是發(fā)揮各類機構的作用。我國目前在女性創(chuàng)業(yè)方面起主要推動作用的當屬全國婦聯(lián)和各級婦聯(lián)組織。此外，借鑒他國經(jīng)驗成立各類女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)支持機構并制定相應政策措施，是女性創(chuàng)業(yè)政策支持體系的必要組成部分。

[1] Cynthia Forson. The Strategic Framework for Women’s Enterprise: BME Women at the Margins[J]. Equal Opportunities International，2006,（6）.

[2] The Regional State of Women’s Enterprise in England[EB/OL]. http://www.prowess.org.uk，2009-10.

[3] Draft Consultation Executive Summary.Business Priorities for Women’s Enterprise in London[EB/OL]. http://www.lda.gov.uk，2005-11.

[4]胡懷敏，朱雪忠.女性創(chuàng)業(yè)政策分析——歐盟的經(jīng)驗及對我國的啟示[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007，（5）.

[5] Guiler-Delahunt, Peggy Bennett, Carolyn. Enterprising Women[J]. Women and Environments，1996，（38）.

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[8] Yang, Insook, Chang, Mihye, Kim Nanjoo. Policies on Facilitating Startups of Enterprises by Specialized Female Resources[J]. Seoul , 2005，（21）.

[9]王玉帥，黃娟，尹繼東.創(chuàng)業(yè)政策理論框架構建及其完善措施[J].科技進步與對策，2009，（19）.

責任編輯：秦飛

Comparison, Analysis and Enlightenment of Foreign Support Policies and Measures on Women’s Entrepreneurship

GAOXiujuan

Policies of improving women’s entrepreneurship are growing worldwide, and in this regard, countries and regions such as the US, the UK, the European Union and South Korea have established a systematic policy support system. All of these countries have formed a mature policy framework with specific operational details while cultivating small and micro businesses. Various branches of government and society are involved in different components of female entrepreneurial activities. Multi- dimensional policy frameworks in various countries, as well as the close combination of business policy with practice have enlightened Chinese society in terms of women’s entrepreneurship.

foreign women; women’s venture and entrepreneurship; support policyofventures

10.13277/j.cnki.jcwu.2015.05.011

2015-08-31

C913.68

A

1007-3698（2015）05-0072-06

高秀娟，女，中華女子學院管理學院副教授，經(jīng)濟學博士，主要研究方向為跨國公司管理、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)管理。100101

本文系中華女子學院2014年度科研規(guī)劃課題“外商直接投資對我國女性勞動收入份額的影響機制問題研究”的階段性成果，項目編號：KG2014-0302。