高職院校技能人才培養(yǎng)目標確立的依據(jù)與程序

□何應林

高職院校技能人才培養(yǎng)目標確立的依據(jù)與程序

□何應林

高職院校技能人才培養(yǎng)目標是高職教育實踐活動的行動指南，也是檢驗高職教育質量的重要指標。為了保證所確立的人才培養(yǎng)目標的科學性，在高職院校技能人才培養(yǎng)目標確立中，應遵循“技能人才供求狀況”、“高職院校學生的特點”和“高職教育發(fā)展水平”三個依據(jù)，并按照相應程序進行。

高職院校；人才培養(yǎng)目標；技能人才；依據(jù)；程序

人才培養(yǎng)目標是職業(yè)教育類型屬性的決定因素，是一切職業(yè)教育實踐活動的行動指南，也是檢驗職業(yè)教育質量的重要指標［1］。高職院校是培養(yǎng)人才的高等職業(yè)教育組織，因而高職院校人才培養(yǎng)目標是一切高職教育實踐活動的行動指南，是檢驗高職教育質量的重要指標。改革開放以來，我國高職院校的人才培養(yǎng)目標已經(jīng)由最初的 “高級技術員”轉變?yōu)椤案呒壖夹g技能人才”，培養(yǎng)技能人才成了我國高職院校較長時間里的人才培養(yǎng)目標。因此，“高職院校人才培養(yǎng)目標”也被稱為“高職院校技能人才培養(yǎng)目標”。確立技能人才培養(yǎng)目標是所有高職院校在技能人才培養(yǎng)過程中都需要做的一件重要的事情，但是，依據(jù)什么來確立、按照什么程序來確立，國家教育管理部門并未作出具體的規(guī)定，各高職院校需要結合高職教育人才培養(yǎng)的總目標和自身條件研究決定。因此，在不同高職院校辦學條件存在較大差異的情況下，為了保證所確立的人才培養(yǎng)目標的科學性，各高職院校的技能人才培養(yǎng)目標確立活動應遵循相對固定的確立依據(jù)和程序。

一、高職院校技能人才培養(yǎng)目標確立的依據(jù)

科學的確立依據(jù)是保證高職院校技能人才培養(yǎng)目標科學性的重要前提條件。根據(jù)對高職院校專業(yè)負責人所做的調查和對相關文獻進行的分析，筆者認為，高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立依據(jù)有“技能人才供求狀況”、“高職院校學生的特點”和“高職教育發(fā)展水平”三個。

（一）技能人才供求狀況

“供求”是“供給”和“需求”的簡稱。羅波特·墨菲指出，“供給”是指“在某產(chǎn)品或服務的各種假想價格下，每個價格與生產(chǎn)者愿意出售的總數(shù)量之間的關系”，“需求”是指“在某產(chǎn)品或服務的各種假想價格下，每個價格與消費者愿意購買的總數(shù)量之間的關系”，經(jīng)濟學家們使用“供給”和“需求”兩個概念，“目的是組織思路，以思考不同的情況變化將如何影響市場價格”［2］。在高職院校技能人才培養(yǎng)中，技能人才的“供給”和“需求”難以直接套用上述經(jīng)濟學中的定義進行解釋。在這里，筆者使用“供給”和“需求”兩個概念，目的是思考不同情況的變化——如科學技術的變化，產(chǎn)業(yè)結構的變化，校企合作情況的變化——將如何影響高職院校技能人才的培養(yǎng)目標。

技能人才“供給”的狀況是指現(xiàn)有高職院校提供技能人才的數(shù)量和質量情況。高職院校能不能夠提供足夠數(shù)量和質量的技能人才，受制于其專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設和實訓基地建設水平，而這些無不與其校企合作具有緊密聯(lián)系。因此，高職院校能不能夠提供足夠數(shù)量和質量的技能人才，實際上也受制于其校企合作水平。技能人才“需求”的狀況是指企業(yè)等用人單位對高職技能人才數(shù)量和質量的要求。企業(yè)等用人單位的高職技能人才“需求”狀況可由高職院校、行業(yè)協(xié)會、國家人事部門所屬的“人才流動”服務部門和數(shù)據(jù)公司等主體按照一定的程序和方法進行分析。高職院校、行業(yè)協(xié)會、國家人事部門所屬的“人才流動”服務部門和數(shù)據(jù)公司等主體進行需求分析的程序包括確定分析范圍、選擇數(shù)據(jù)采集方法并準備相關工具、采集相關數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理與分析、確定需求等五個步驟，所使用的方法可以包括問卷調查法、個別訪談法和召開座談會等方法中的兩種或三種。

（二）高職院校學生的特點

古羅馬教育家昆體良曾經(jīng)指出，“一個高明的教師，當他接受托付給他的兒童時，應當首先弄清楚他的能力和資質。……有些孩子是懶惰的，除非你激勵他；有些孩子一聽到吩咐就發(fā)怒；恐嚇能約束某些孩子，卻使另一些孩子失去生氣；有些孩子由于持續(xù)的勤勞而得到陶冶，另一些孩子因短期的努力而成就更好?！保?］我國當代教育家顧明遠也指出，只有充分了解學生，“才知道他們需要什么，感興趣的是什么，什么教育方式他們易于接受”，“然后才能設計教育環(huán)境，選擇最佳的教育方式方法”［4］。因此，作為高職院校技能人才培養(yǎng)中的“被教育者”和“被塑造者”的高職院校學生的特點，對于高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立具有重要意義。既然如此，高職院校在確立技能人才培養(yǎng)目標的時候充分考慮學生的特點了嗎？高職院校學生的特點是怎樣的？

劉洪一等在《中國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展》一書中指出，“我們常常使用一種流行卻錯誤的判斷指導高職教育工作：拋開學生這個主體，并由此設置課程、研究教法、熱烈地探討宏偉的培養(yǎng)目標。高職教育工作者整日忙忙碌碌，很興奮地按照我們的設想培養(yǎng)人才，然而我們拋開學生，喧賓奪主了……我們總是從教育者、社會、就業(yè)市場的需要強調高職教育的特殊性，在分析影響因素的過程中恰恰把學生主體排除在外。這種‘排除’讓許多高職教育行為在邏輯起點上就出了問題，最終受傷的只能是學生。”［5］正如他們所說，在高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立中，學生特點并未得到充分的考慮。筆者對某高職學院“模具設計與制造”專業(yè)的負責人所做訪談的結果也證明了這一點。在該專業(yè)負責人指出的專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立依據(jù)中，有“人才培養(yǎng)需求社會調研 （結果）”、“行業(yè)企業(yè)反饋意見”和 “專業(yè)指導委員會審核意見”，但沒有學生的特點。這樣做的后果是，高職院校學生難以適應根據(jù)“無視學生特點”的技能人才培養(yǎng)目標而確定的培養(yǎng)方式，因而預期的技能人才培養(yǎng)目標難以實現(xiàn)，技能人才培養(yǎng)活動就表現(xiàn)得比較低效。因此，為了增強高職院校技能人才的培養(yǎng)效果，在技能人才培養(yǎng)目標的確立中應對作為 “被教育者和被塑造者”的高職院校學生的特點給予充分的考慮。

有學者認為，作為“被教育者和被塑造者”的高職院校學生是“鮮活的生命個體”，是“平等的人”，是“有個性的人”，是“發(fā)展中的人”，是“有責權的人”，而且有一部分學生還是“未成年人”［6］。當然，也有不少人對高職院校學生特點的判斷是“學習目標不明、興趣不高、知識基礎差；心理自卑、孤獨、焦慮、困惑；品德不好、自覺性差、精神萎靡、打架斗毆；就業(yè)心態(tài)不好、眼高手低”［5］。在這些關于高職院校學生特點的描述中，筆者認為有兩個“共性特征”在高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立中應該考慮：一是高職院校學生是“有個性的人”，他們有自己獨特的智能特點；二是高職院校學生的學習基礎較弱。

第一，高職院校學生的智能特點。所謂“智能”，是指“在特定的文化背景下或社會中，解決問題或制造產(chǎn)品的能力”，它是“一組能力、才能或心理技能”，“每個正常的人都在一定程度上擁有其中的多項技能，人類個體的不同在于所擁有的技能的程度和組合不同”［7］。加德納在《多元智能》一書中指出，“正規(guī)的學校教育往往特別注重語言智能和邏輯智能，從而忽視了個體的其他智能”，很多高職院校學生就是這種教育傳統(tǒng)的受害者——他們在普通高中教育階段最后的考試中失敗了，但是這并不表明他們的智能存在缺陷，真正的原因可能是他們身上的“獨特的智能”未能得到展現(xiàn)的機會。因此，高職教育應為學生 “獨特的智能”——強項智能的展現(xiàn)創(chuàng)造一種適宜的環(huán)境。在高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立中，要考慮到高職院校學生的智能特點，以便學生能夠充分發(fā)揮自己的智能強項去實現(xiàn)預期的人才培養(yǎng)目標。在高職院校技能人才培養(yǎng)實踐中，有一些學校在這方面進行了探索。例如，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院出臺了“學分替代”的辦法，讓學生用選修課程學分替代自己不擅長課程的學分；深圳職業(yè)技術學院取消了讓很多學生感到頭疼的大學英語等級考試與畢業(yè)文憑掛鉤的規(guī)定，并在學校推進學生樂于接受的職業(yè)英語教育；溫州職業(yè)技術學院對學生進行“分流培養(yǎng)”——入學后的第一年，在學生學習專業(yè)基礎課和通識課程后開始分層次分流，此后再根據(jù)不同崗位的要求進行技能型和技術性的分方向分流（例如，“模具設計與制造”專業(yè)，技能型和技術性分別培養(yǎng)裝配方向和設計方向人才）［8］。這些做法都是高職院校重視學生智能特點的表現(xiàn)，它們在動態(tài)調整的高職院校技能人才培養(yǎng)目標的完善中可以發(fā)揮積極的作用。

第二，高職院校學生的學習基礎。高職院校學生的學習基礎包括知識基礎和學習能力基礎兩部分。直到最近，在世界上許多教育體系（除德國以外）中，判定“好”學生和“差”學生的唯一標準就是學業(yè)，學業(yè)能力強的學生被選入普通教育軌道，余下的進入職業(yè)教育軌道或者完全輟學［9］。進入我國高職院校學習的學生大多是這樣的學業(yè)能力不強的所謂“差學生”。在很多人眼里，高職院校學生是“應試教育的失敗者”，是“看似不能成才的學生”。其依據(jù)是高職院校學生的高考成績，是一些學生在平時的理論知識學習、技能訓練和生活中的欠佳表現(xiàn)。筆者在某高職學院調研期間，有一位輔導員甚至感慨說，“（高職院校學生）真的是‘一分分數(shù)，一分素質’”。筆者也曾經(jīng)做過學生輔導員，雖然對這位輔導員看不起高職院校學生、過于強調分數(shù)的態(tài)度不認同，但認為他所言不虛——有不少高職院校學生的高考成績確實不高，與之相伴的是，有一些學生的素質也不怎么高。筆者對384名高職學院在學學生所做的問卷調查也發(fā)現(xiàn)，有40.4%的學生選擇到高職院校就讀的原因之一是 “高考成績不理想”，有24.7%的學生選擇到高職院校就讀完全是由于“高考成績不理想”。對于那些理論知識基礎較差或學習能力較差，甚至二者兼而有之的高職院校學生，如果在確立人才培養(yǎng)目標時對其學習基礎不作考慮，那么他們不但難以實現(xiàn)預期的技能人才培養(yǎng)目標，還會在自己痛苦的學習經(jīng)歷上增加一些新的痛苦。不過，值得高興的是，隨著黨和政府對高職教育重視程度的提高，以及高職教育自身吸引力的增強，選擇到高職院校就讀的“高分學生”越來越多，高職院校學生的學習基礎越來越好。這對于實現(xiàn)高職院校技能人才培養(yǎng)目標、增強技能人才培養(yǎng)的效果是十分有利的。

（三）高職教育發(fā)展水平

高職教育是“高等職業(yè)技術教育”和“高等職業(yè)教育”的簡稱，它是指“完成高中階段教育和中職教育的基礎上，為適應生產(chǎn)、建設、管理與服務一線的某種職業(yè)、崗位、技術業(yè)務的需要，而進行的高等知識、技能和態(tài)度的教育”，它“是高等教育的一個重要類型，是一種高等專業(yè)技術教育”，和普通高等教育“并存于專科、本科和研究生各層次教育中”［10］。如果從開始于洋務運動時期的 “高等專業(yè)教育”算起，我國的高職教育已有百余年的歷史。不過，若以“高等職業(yè)教育”概念的出現(xiàn)作為我國高職教育的起點，則高職教育的歷史應從上個世紀80年代算起。20世紀80年代初，在鄧小平“教育必須同國民經(jīng)濟的要求相適應”思想的指導下，為適應地方建設對專門人才的急需，一些大中城市創(chuàng)辦了以“收費、走讀、不包分配”為特點的短期職業(yè)大學，我國“高等職業(yè)教育”開始興起［11］。此后，高職教育的發(fā)展經(jīng)歷了普通高等教育和繼續(xù)教育的 “依附者”、“專業(yè)教育”、“高等教育的一個類型”和“現(xiàn)代職教體系的一個部分”等發(fā)展階段，相應地，高職教育的人才培養(yǎng)目標經(jīng)歷了從 “技術操作人員”、“高級職業(yè)技術人才”、“高素質高技能人才”到“高端技能型人才”的變遷。學者劉瑞芹指出，高職教育的這一發(fā)展脈絡揭示了“高職教育發(fā)展水平”在“高職教育培養(yǎng)目標”確立中的重要作用［12］。因此，在確立高職院校技能人才培養(yǎng)目標的時候，應該將高職教育發(fā)展水平作為重要依據(jù)之一。

目前，我國的高職教育仍然是以?？茖哟谓逃秊橹?，因而人才培養(yǎng)目標就要與這個層次的辦學水平相適應。本文所提出的高職院校技能人才培養(yǎng)目標，就是實施?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的高職院校的技能人才培養(yǎng)目標。在技能人才培養(yǎng)實踐中，有一些高職院校發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有層次和學制的高職教育已經(jīng)不能培養(yǎng)出企業(yè)所需要的技能人才，高職教育需要提升辦學層次，延長學制。但是，高職升本受到了國家教育管理部門比較嚴格的限制。為了避開這個敏感的問題，一些高職院校不提“升本”，而是探索實施“3+1”的人才培養(yǎng)模式；中山大學原校長黃達人教授在《高職的前程》一書中也提出，高職院?？梢钥紤]“從產(chǎn)業(yè)需求的角度”來提“四年制專業(yè)建設的必要性”［8］。目前，雖然有遼寧、天津、江蘇、貴州、四川、廣東、浙江、安徽等8省市開展了四年制高職試點，但有專家認為，這樣的做法“尚屬省市試點階段”，“政策并未推開，近期內(nèi)也不會大面積推廣”［13］。

二、高職院校技能人才培養(yǎng)目標確立的程序

有了“技能人才供求狀況”、“高職院校學生的特點”和“高職教育發(fā)展水平”三個確立依據(jù)，高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立還應該遵循一定的程序，這樣可以進一步提高人才培養(yǎng)目標的科學性。

高職院校技能人才培養(yǎng)目標的確立程序是怎樣的呢？從某高職學院“模具設計與制造”專業(yè)負責人填寫的非結構型問卷可以看出，該專業(yè)技能人才培養(yǎng)目標確立的一般程序是：人才培養(yǎng)需求企業(yè)調研——專業(yè)組全體教師討論擬定初稿——行業(yè)企業(yè)和同類院校專家針對人才培養(yǎng)目標初稿提供咨詢意見——專業(yè)指導委員會會議審核。在這個程序中，筆者認為存在如下幾個問題：

第一，獲取的技能人才需求信息不全面。在這個技能人才培養(yǎng)目標確立的程序中，人才需求調研對象為企業(yè)，這樣獲得的技能人才需求信息不全面。社會經(jīng)濟發(fā)展對高職技能人才的需要主要體現(xiàn)為企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要，但用人單位不僅僅只有企業(yè)單位，還有事業(yè)單位，事業(yè)單位雖然對一些偏工科專業(yè)的高職技能人才的需要比企業(yè)單位少一些，但也不容忽視。而且，事業(yè)單位還需要大量與其崗位相對應的偏文科專業(yè)的技能人才。

第二，未對學生的特點進行認真地調查和分析。在進行人才培養(yǎng)需求調研之后，專業(yè)組的全體教師就開始討論擬定初稿，而沒有對學生的特點進行認真地調查和分析。如前所述，高職院校學生具有比較獨特的智能特點，具有較弱的學習基礎。如果不對學生的這些特點進行調查分析，如何能夠保證所確立的人才培養(yǎng)目標的適切性，又如何保證這些目標的實現(xiàn)，從而滿足企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要？

第三，從程序來看，根據(jù)行業(yè)企業(yè)和同類院校專家提供的咨詢意見進行修改后的人才培養(yǎng)目標在專業(yè)指導委員會會議審核時似乎必然通過。雖然專業(yè)組的教師們可能對本專業(yè)的人才培養(yǎng)情況比較熟悉，雖然他們也對“企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要”進行了調研，還根據(jù)行業(yè)企業(yè)和同類院校專家提供的咨詢意見對人才培養(yǎng)目標初稿進行了修改，但這樣也不能保證他們提交的人才培養(yǎng)目標的科學性，因而也不一定能得到專業(yè)指導委員會的認可。如果專業(yè)指導委員會對他們提交審核的人才培養(yǎng)目標不認可，根據(jù)審核意見修改一下就自然通過了嗎？

為了增強人才培養(yǎng)目標確立程序的合理性，提高所確立的人才培養(yǎng)目標的科學性，筆者認為應該對上述技能人才培養(yǎng)目標的確立程序做四點修改：一是將“人才培養(yǎng)需求企業(yè)調研”改為“企業(yè)等用人單位對高職技能人才需要的調研”。如此修改之后，人才培養(yǎng)目標確立程序中的 “技能人才需求調研”環(huán)節(jié)就可以和“企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要”分析程序中的“采集相關數(shù)據(jù)”環(huán)節(jié)合并了。二是在人才培養(yǎng)目標擬定之前增設一個“學生特點調研”環(huán)節(jié)。其實，更加科學的做法是對高職院校學生的需要進行調研。但在目前人才培養(yǎng)條件下，還無法完全按照學生的需要來對其進行分類培養(yǎng)，所以在這里“學生特點調研”比“學生需要調研”更符合實際一些。三是在“專業(yè)指導委員會會議審核”時對可能不能通過審核的情況給予考慮。如果人才培養(yǎng)目標不能通過“專業(yè)指導委員會會議審核”，就需要將它退回其擬訂者——專業(yè)組全體教師處進行修改。四是將“專業(yè)組全體教師討論擬定初稿”環(huán)節(jié)改為“專業(yè)組全體教師討論、擬定和修改”。其實，這里還存在一個前提性假設——專業(yè)組全體教師知道如何制訂人才培養(yǎng)目標。對于教育類專業(yè)的教師，他們可能知道如何制訂人才培養(yǎng)目標。但對于非教育類專業(yè)教師，他們可能能夠 “照著葫蘆畫瓢”，但是“知其然不知其所以然”，容易出現(xiàn)錯誤。其實，無論是教育類專業(yè)還是非教育類專業(yè)的教師，他們一般都不具備足夠的制訂人才培養(yǎng)目標所需要的“專門的技能”［14］。因此，在這一環(huán)節(jié)最好還加上對專業(yè)組全體教師進行相關培訓的內(nèi)容。然而，實踐中很少有高職院校會這么做。

修改后的技能人才培養(yǎng)目標確立程序為：首先，專業(yè)組織人員對“企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要”和“學生特點”進行調研。在此基礎上，專業(yè)組全體教師進行討論，擬訂出技能人才培養(yǎng)目標初稿，并根據(jù)行業(yè)企業(yè)和同類院校專家針對人才培養(yǎng)目標初稿提供的咨詢意見進行修改，直至專業(yè)組全體教師和所咨詢的行業(yè)企業(yè)和同類院校專家一致認為所制訂出來的技能人才培養(yǎng)目標比較合適。此后，專業(yè)組將技能人才培養(yǎng)目標提交給專業(yè)指導委員會會議審核。如果審核“未通過”，就將技能人才培養(yǎng)目標退回專業(yè)組全體教師處進行修改，重復前面的步驟，直至專業(yè)組全體教師和所咨詢的行業(yè)企業(yè)和同類院校專家一致認為修改后的技能人才培養(yǎng)目標比較合適后再提交給專業(yè)指導委員會會議審核。如果審核“通過”，所制訂出來的技能人才培養(yǎng)目標經(jīng)專業(yè)和院（系）相關負責人簽字確認后，提交給學校教務處，作為該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。

上述技能人才培養(yǎng)目標確立程序雖然是根據(jù)某高職學院“模具設計與制造”專業(yè)的技能人才培養(yǎng)目標確立程序修改而成的，但它既考慮到了企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要，又考慮到了高職院校學生的特點，還借助高職院校專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家和同類院校專家的智慧對人才培養(yǎng)目標進行了精心地雕琢，因而根據(jù)它制訂出來的技能人才培養(yǎng)目標應該比較符合高職院校及其學生的特點，也能較好地滿足“企業(yè)等用人單位對高職技能人才的需要”和高職院校學生的需要。因此，筆者認為其它高職院校在確立某個具體專業(yè)的技能人才培養(yǎng)目標時，可以考慮借鑒這個確立程序來進行。當然，為了進一步提高所制訂出來的高職院校技能人才培養(yǎng)目標的科學性，增強高職院校技能人才培養(yǎng)的效果，在“企業(yè)等用人單位對高職技能人才需要的調研”、“學生特點調研”、“專業(yè)組全體教師討論、擬定和修改”、“行業(yè)企業(yè)和同類院校專家提供咨詢意見”和“專業(yè)指導委員會會議審核”等環(huán)節(jié)都需要制訂出具體的操作步驟并嚴格執(zhí)行。

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責任編輯蔡久評

何應林（1980-），男，湖北赤壁人，浙江省哲學社會科學重點研究基地金華職業(yè)技術學院浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心助理研究員，教育學博士，研究方向為技能人才培養(yǎng)、技術與職業(yè)教育原理。

教育部人文社會科學研究青年基金項目“當代技術哲學新進展與職業(yè)技術教育哲學研究”（編號：14YJC880006），主持人：陳向陽。

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1001-7518（2015）27-0031-05