黨報(bào)輿論監(jiān)督報(bào)道應(yīng)有建設(shè)性

□ 喬 植

（運(yùn)城日報(bào)社，山西 運(yùn)城 044000）

輿論監(jiān)督是媒體所需要行使的最重要的職能之一?，F(xiàn)實(shí)生活中，黨報(bào)如何發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，如何把握好角度和分寸，既宣傳政策、解決問題、推進(jìn)工作，又能做到監(jiān)督而不添亂，一直是困擾黨報(bào)行使監(jiān)督權(quán)力的難題。山西省運(yùn)城日報(bào)社在開展輿論監(jiān)督過程中，探索建設(shè)性輿論監(jiān)督，既保障了媒體行使輿論監(jiān)督的權(quán)力，又做到了不添亂和推進(jìn)工作，取得了政府、媒體、社會(huì)“三滿意”。

強(qiáng)化貼近性，在輿論引導(dǎo)上做文章

弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，是新聞媒體的重大任務(wù)和重要職責(zé)，是新聞媒體引領(lǐng)社會(huì)主流輿論、提升輿論影響力的主要手段。在開展輿論監(jiān)督中，運(yùn)城日報(bào)社始終將反映民生需求當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。《運(yùn)城日報(bào)》及其子報(bào)《黃河晨報(bào)》2014年4月針對?；奋囕v不能上高速的監(jiān)督報(bào)道，就是一種很好的建設(shè)性輿論監(jiān)督。

2014年3月，山西境內(nèi)的晉（城）濟(jì)（源）高速公路發(fā)生?；奋囕v爆燃導(dǎo)致群死群傷事件，山西省公安廳交管總局緊急出臺(tái)禁止所有的?；奋囕v在山西境內(nèi)不能上高速。但在具體實(shí)行后，由于運(yùn)城境內(nèi)的低速道路不夠通暢，造成了運(yùn)城境內(nèi)的所有化工企業(yè)陷入原料運(yùn)不進(jìn)產(chǎn)品運(yùn)不出的尷尬。運(yùn)城的企業(yè)界反應(yīng)非常強(qiáng)烈?！哆\(yùn)城日報(bào)》的兩名記者得知這一情況后，意識(shí)到媒體應(yīng)該及時(shí)反映這一民生事件，他們在稿件中反映目前的困境和帶來的更大安全隱患。《運(yùn)城日報(bào)》和《黃河晨報(bào)》的報(bào)道刊出后，引起部分在運(yùn)城的省人大代表重視，他們用記者幫助整理的文稿使用“省長直通車”信封直接向省長反映，同時(shí)，運(yùn)城市交警支隊(duì)也向省交管總局申請要求恢復(fù)危化品車輛上高速。不久，山西省交管總局作出恢復(fù)?；奋囕v在白天上高速，但在省內(nèi)仍有6個(gè)高速公路區(qū)段全天禁行。關(guān)注?；奋囕v高速禁行的報(bào)道，為《運(yùn)城日報(bào)》及其子報(bào)《黃河晨報(bào)》在運(yùn)城經(jīng)濟(jì)界贏得了良好聲譽(yù)。運(yùn)城市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對此報(bào)道予以高度評(píng)價(jià)。此篇報(bào)道獲得第24屆山西省新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

體現(xiàn)服務(wù)性，配合政府工作找角度

輿論監(jiān)督不是找麻煩，不能給政府添亂，這是運(yùn)城日報(bào)社在開展建設(shè)性輿論監(jiān)督報(bào)道中守衛(wèi)的底線。

2014年，是運(yùn)城市創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的關(guān)鍵之年。在配合運(yùn)城市委、市政府開展這一中心工作的同時(shí)，《運(yùn)城日報(bào)》刊發(fā)了大量監(jiān)督類報(bào)道，尤其是對老運(yùn)臨路的關(guān)注和通報(bào)火車站負(fù)責(zé)人創(chuàng)衛(wèi)不力，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，同時(shí)也受到運(yùn)城市委、市政府的好評(píng)。

老運(yùn)臨路的情況是：10年前因修新運(yùn)臨路被公路部門放棄養(yǎng)護(hù)，但直到2013年山西省公路局才正式宣布，卻沒有辦理路權(quán)的移交手續(xù)；交通運(yùn)輸局認(rèn)為不屬地方公路；雖然主要路段都在市區(qū)內(nèi)，運(yùn)城市住建局也未將其列為街道；鹽湖區(qū)管理小街小巷，老運(yùn)臨路明顯不屬小街小巷。運(yùn)城市創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)開展后，配合創(chuàng)衛(wèi)的兩名記者發(fā)現(xiàn)了老運(yùn)臨路屬于無人管理的漏洞。這一問題的形成，更多的是歷史的原因，并不是哪家在故意推諉。抱著解決問題的態(tài)度，記者在調(diào)查走訪了所有能走訪的部門，采寫的稿件在《運(yùn)城日報(bào)》頭版刊出。隨后，運(yùn)城市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)均予以肯定，運(yùn)城市政府及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)屬地管理的原則，明確了老運(yùn)臨路的創(chuàng)衛(wèi)主體為鹽湖區(qū)北城辦，有關(guān)單位配合整治。兩個(gè)月后，10年無人管的老運(yùn)臨路兩旁臨時(shí)建筑拆除，堆放的垃圾清理運(yùn)走，整體面貌煥然一新。

在運(yùn)城火車站的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，記者在陪檢查組工作人員檢查中發(fā)現(xiàn)，站臺(tái)外還有一家收費(fèi)廁所。而根據(jù)國家衛(wèi)生城市的要求，有廁所收費(fèi)將一票否決。因?yàn)榛疖囌緩捏w制上屬于垂直管理，有關(guān)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)衛(wèi)工作一直不夠配合。在此情況下，記者根據(jù)親身經(jīng)歷對火車站的情況予以披露，有關(guān)部門對火車站負(fù)責(zé)人的通報(bào)。抱著促進(jìn)解決問題的態(tài)度，記者在報(bào)道中未對火車站負(fù)責(zé)人直接點(diǎn)名，但指出了廁所收費(fèi)對創(chuàng)衛(wèi)影響的嚴(yán)重性。報(bào)道刊出后，不到5天時(shí)間廁所收費(fèi)這一問題就得到解決，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的有序推進(jìn)。

突出前瞻性，體現(xiàn)新聞對問題的敏感度

在輿論監(jiān)督中，經(jīng)常出現(xiàn)類似記者包打天下的情形。這是在輿論監(jiān)督中記者沒有找準(zhǔn)自己的定位，由此想法做出來的輿論監(jiān)督，很容易形成對立。回到新聞報(bào)道本身，它的一個(gè)重大功能，就是會(huì)抓問題，善于抓問題。同樣在輿論監(jiān)督，也要體現(xiàn)新聞報(bào)道的根本屬性，會(huì)抓問題，善于抓問題。

在建設(shè)性輿論監(jiān)督實(shí)踐中，運(yùn)城日報(bào)社特別重視培養(yǎng)記者抓問題的前瞻性，以建設(shè)性角度形成報(bào)道思路，從而使被批評(píng)對象不會(huì)和媒體尖銳對立，促進(jìn)了問題盡早盡快解決。

如，2013年《運(yùn)城日報(bào)》對惠農(nóng)電價(jià)的報(bào)道。當(dāng)時(shí)，記者接到鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)西張賀村農(nóng)民魏發(fā)勝電話，反映他承包的機(jī)井電價(jià)很高，村民無法接受。記者了解后，發(fā)現(xiàn)雖然供電部門對澆地用的農(nóng)業(yè)用電執(zhí)行惠農(nóng)電價(jià)，但卻對每個(gè)月的用電設(shè)置最低用電額，且國網(wǎng)供電公司在電腦上有程序設(shè)置。面對這一問題，記者并沒有簡單地一推了之，而是積極分析問題的癥結(jié)所在，找解決方案。經(jīng)過和農(nóng)民及部分供電人員的溝通，建議縮小一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，將過去的一個(gè)月一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，改為一周或10天一個(gè)計(jì)費(fèi)周期。計(jì)費(fèi)周期縮短，即使有最低用電額的要求，計(jì)算下來的電價(jià)就相對較低。最后，稿件見報(bào)后，農(nóng)民滿意，供電部門也感到解決了一個(gè)容易激化矛盾的問題。

《黃河晨報(bào)》在開展輿論監(jiān)督中，也同樣突出前瞻性抓問題。《黃河晨報(bào)》過去有一個(gè)品牌欄目“陪你辦”，強(qiáng)調(diào)突出前瞻性抓問題后，拓寬了“陪你辦”的報(bào)道視野，促進(jìn)了更多困擾市民問題的根本解決。

鹽湖區(qū)金井鄉(xiāng)西王村農(nóng)民高兵，沒有開過大車卻在運(yùn)城的河津和臨汾的翼城縣有幾次交通違法的處罰。因?yàn)橐沓强h不屬運(yùn)城轄區(qū)，運(yùn)城的媒體不好開展輿論監(jiān)督。按照突出前瞻性的輿論監(jiān)督思路，記者在陪當(dāng)事人消除掉在運(yùn)城境內(nèi)河津市的交通違法后，又來到不屬運(yùn)城轄區(qū)的翼城縣，通過交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人找到了最初的處罰單，查到問題所在。因?yàn)橛浾叩纳矸菔桥戕k，而不是追究問題，翼城交警大隊(duì)有關(guān)人員主動(dòng)地糾正了問題。

實(shí)踐證明，以建設(shè)性的思路進(jìn)行輿論監(jiān)督，看問題的角度和著眼點(diǎn)就會(huì)更寬廣、更有深度，輿論監(jiān)督報(bào)道的選題自然也會(huì)跳出對一事一物一地的過度關(guān)注，有利于把普遍性與特殊性有機(jī)結(jié)合起來，把原則與策略、熱情與藝術(shù)很好地結(jié)合起來，還能有效地解決輿論監(jiān)督采訪難、刊播難、解決問題難的局面。