充分發(fā)揮村級綜合服務(wù)社在農(nóng)村電商中的基礎(chǔ)作用

□ 文/王禮金 周文 徐岸

供銷合作社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開農(nóng)村各類經(jīng)營服務(wù)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，特別是要以與農(nóng)民群眾接觸最緊密的村級綜合服務(wù)社為支撐，要充分發(fā)揮村級綜合服務(wù)社在農(nóng)村電子商務(wù)中的基礎(chǔ)作用。

黨的十八大報告明確提出農(nóng)業(yè)信息化是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。3月23日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》要求“加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)”。當(dāng)前，湖北省黃岡市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，全年有望實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額500億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額50億元。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率超過50%，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率60%以上。由此看來，供銷合作社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開農(nóng)村各類經(jīng)營服務(wù)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，特別是要以與農(nóng)民群眾接觸最緊密的村級綜合服務(wù)社為支撐，要充分發(fā)揮村級綜合服務(wù)社在農(nóng)村電子商務(wù)中的基礎(chǔ)作用。

村級綜合服務(wù)社輻射范圍廣經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目多

2009年以來，黃岡市累計創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社2422家，覆蓋全市行政村的56%，服務(wù)本村及周邊群眾近350萬人。2013—2014年，黃岡市社對村級綜合服務(wù)社進(jìn)行信息化提檔升級，通過湖北省財政的資金支持和省供銷合作社裕農(nóng)電子商務(wù)公司配置電腦POS收銀機(jī)，提供網(wǎng)上購物、代繳代扣等信息化服務(wù)，讓農(nóng)民群眾享受城里人一樣的便捷生活。主要服務(wù)項(xiàng)目包括日用消費(fèi)品、農(nóng)資經(jīng)營；農(nóng)副產(chǎn)品收購和再生資源回收利用；金融、通訊、郵政、農(nóng)村社保、網(wǎng)購、招生和福彩等代理性服務(wù)；農(nóng)資價格、天氣預(yù)報、科技信息、農(nóng)技簡報等公益性服務(wù)，已形成經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、代理性和公益性服務(wù)作用不斷增強(qiáng)的農(nóng)村公共服務(wù)平臺。

村級綜合服務(wù)社能為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺

供銷合作社農(nóng)村電子商務(wù)就是以電子商務(wù)企業(yè)為主體、以電子商務(wù)運(yùn)營中心為依托、以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)、以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和物流配送體系為支撐的具有供銷合作社特色的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系。如今，遍布各地的村級綜合服務(wù)社是貼近農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的實(shí)體終端，能為發(fā)展供銷合作社農(nóng)村電子商務(wù)提供基礎(chǔ)平臺，發(fā)揮工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通作用。通過資源整合、資金扶持和技術(shù)支持等辦法，加快電子商務(wù)與村級綜合服務(wù)社融合，使供銷合作社傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破，在服務(wù)城鄉(xiāng)流通、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級、帶動就業(yè)等方面能力將顯著提升，供銷合作社將成為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要力量。今年1月15日，黃岡市社與湖北大別山寶農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司在英山縣正式簽定合作協(xié)議，全面推動農(nóng)產(chǎn)品對外推介、電商一體化等多方面合作，共同推進(jìn)大別山特色農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，黃岡市社正在籌建大別山寶農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，依托農(nóng)村綜合服務(wù)社收購和銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

加強(qiáng)政策和資金扶持推動綜合服務(wù)社電商平臺建設(shè)

2013年以來，湖北省社裕農(nóng)電子商務(wù)有限公司通過資金補(bǔ)助和技術(shù)支持等手段，免費(fèi)幫助村級綜合服務(wù)社搭建了電商平臺——裕農(nóng)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，去年，黃岡市村級綜合服務(wù)社通過裕農(nóng)網(wǎng)線上代理服務(wù)，交易額達(dá)6560萬元，是建平臺前的3倍多，為改變農(nóng)民消費(fèi)方式和活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到積極作用。同時，各地積極爭取黨委政府的重視和支持，推動農(nóng)村電商建設(shè)。羅田縣政府拿出300萬元財政資金，扶持本地電商龍頭企業(yè)，引進(jìn)浙江“趕街網(wǎng)”入駐羅田，建起了“縣級運(yùn)營中心+物流中轉(zhuǎn)倉+村級電商服務(wù)站”為模式的“趕街”電子商務(wù)公司,成為華中地區(qū)第一家縣域電子商務(wù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至目前，該縣有電子商務(wù)企業(yè)和個人網(wǎng)店362家，從業(yè)人員668人，物流快遞企業(yè)28家，年收發(fā)物流快遞210萬件，網(wǎng)絡(luò)平臺年銷售收入過億元。4月21日，省社主任趙東風(fēng)陪同省委副書記張昌爾到羅田縣調(diào)研農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況，實(shí)地察看了羅田供銷石井頭村綜合服務(wù)社農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，現(xiàn)場觀看和了解了“趕街網(wǎng)”運(yùn)營模式，對羅田依托供銷合作社村級綜合服務(wù)社，聯(lián)合發(fā)展農(nóng)村電商的做法給予充分肯定。全國供銷合作總社已印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》和《縣級供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)實(shí)施方案》，將電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建作為加快供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展的重要抓手，積極創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式，通過典型引路，示范帶動縣級社大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。目前，麻城市政府支持供銷合作社與中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司聯(lián)合發(fā)展農(nóng)村電商，已投資8500萬元，搭建了“鄉(xiāng)貨”新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺。紅安、英山和武穴等縣級社也積極申報試點(diǎn)縣，開展農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。

堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)范化建設(shè)

筑牢實(shí)體性經(jīng)營服務(wù)基礎(chǔ)。加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)力度，加快覆蓋面更廣、輻射能力更強(qiáng)的集農(nóng)資和日用消費(fèi)品經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品收購、再生資源回收于一體的村級綜合服務(wù)社規(guī)范化建設(shè)，鞏固其基礎(chǔ)性地位。大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心），積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用電子商務(wù)。

加快培育電子商務(wù)市場主體。要以縣（市）為單位，依據(jù)自身?xiàng)l件，整合相關(guān)資源，培育推動本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的市場主體，具體負(fù)責(zé)建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心，組織本地資源與總社全國性電商平臺對接。條件成熟的供銷合作社要依托運(yùn)營中心，積極發(fā)起成立電子商務(wù)協(xié)會。

信息化改造基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，使之具備開展電子商務(wù)的基本條件，充實(shí)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，在提供日用品選購、農(nóng)資代銷等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展網(wǎng)上代買農(nóng)機(jī)具，網(wǎng)上代售代收土特產(chǎn)品，網(wǎng)上繳費(fèi)、車票預(yù)訂、旅游、保險和快遞代理等服務(wù)功能。

建設(shè)物流配送網(wǎng)絡(luò)。有效整合和改造供銷合作社各類倉儲、物流設(shè)施，建設(shè)縣域物流配送中心、倉儲中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建起由省、市、縣到村的商品物流配送體系，有效對接第三方物流企業(yè)，承接起到村的物流配送任務(wù)。

培育電子商務(wù)實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外各類教育和培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重學(xué)用結(jié)合，落實(shí)社會保障，造就一批適合市場競爭的電商人才隊(duì)伍。