健全建強學會組織為深化綜合改革提供優(yōu)質服務

□文/江蘇省供銷合作經(jīng)濟學會會長 張妙奇

供銷合作社系統(tǒng)的經(jīng)濟學會，作為所屬企事業(yè)單位、專業(yè)學會、協(xié)會、聯(lián)合會、研究會以及供銷合作經(jīng)濟實際工作者、教學工作者、科研工作者等自愿組成的區(qū)域性、非營利性的學術團體，肩負著為系統(tǒng)改革發(fā)展探索發(fā)展規(guī)律、提供理論支撐和智力支持的重任。在供銷合作社系統(tǒng)面臨千載難逢的發(fā)展機遇、綜合改革風生水起全力推進之際，全省各級學會組織必須抓住機遇、圍繞中心，在服務系統(tǒng)綜合改革中出力獻策。

近日，中共中央、國務院專門出臺了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，在4月2日國務院貫徹落實《決定》電視電話會議上，汪洋副總理就如何貫徹落實《決定》提出了明確要求。全國總社4月10日召開了專題工作會議，江蘇省社黨組4月13日召開了中心組學習（擴大）會議，具體部署學習貫徹。面對如此令人欣慰和振奮的形勢、繁重而艱巨的任務，全省供銷合作社系統(tǒng)如何貫徹落實好中央精神，全面推進深化綜合改革，這是系統(tǒng)上下正在認真思考和將要回答的重大課題。

加強調研探尋系統(tǒng)綜合改革的基本路徑

調查研究是人們了解情況、取得正確認識的根本方法，也是學會探索并服務于系統(tǒng)綜合改革的基本路徑。

近年來，省市兩級學會緊緊圍繞理事會工作中心，下大力開展調查研究，為系統(tǒng)改革發(fā)展在路徑探尋和智力支持上做了大量工作。如常州市供銷合作經(jīng)濟學會，2014年圍繞市社理事會在綜合改革中遇到的熱點、難點問題，列出了“新網(wǎng)工程”建設、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社發(fā)展和社有企業(yè)服務監(jiān)督等若干課題，要求會員深入一線開展調研，形成了10篇有份量、有價值、有實踐指導意義的調研報告。這些調研成果，從多層面、多角度提出了可行性較強的意見和建議，為市社黨委決策提供了重要參考。為更好傳播和應用這些調研成果，學會還專門召開調研成果發(fā)布會，現(xiàn)場評選并表彰了獲獎的優(yōu)秀調研報告，既激發(fā)了學會的研究活力，又從多方面為系統(tǒng)綜合改革發(fā)揮了引領和推動作用。他們的做法，值得各單位學習借鑒。

就當前而言，需要把中央的、國家的精神學深、學透，把省情、社情研清、判準。比如：如何貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“三農(nóng)”工作大局，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系？如何適應我國工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，創(chuàng)新基層社、聯(lián)合社的治理機制？如何培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務轉型升級、新型商業(yè)模式和服務模式的創(chuàng)新？如何理解和確立供銷合作社的特定法律地位，理順聯(lián)合社與社有企業(yè)的關系，構建行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系以及社有資產(chǎn)的性質、監(jiān)管和收益分配？怎樣用好、用活、用足國家政策，進一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理結構，真正把供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，更好發(fā)揮在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用等。這些課題，既是供銷合作社系統(tǒng)綜合改革的題中應有之義，也是各級學會服務系統(tǒng)必須研究和探尋的重點。

積極作為融入系統(tǒng)綜合改革的基本陣地

近年來，省市兩級合作經(jīng)濟學會，緊緊圍繞黨和國家“三農(nóng)”工作大局和新時期供銷合作社的中心任務，按照“改造自我、服務農(nóng)民”的總要求，自覺融入系統(tǒng)綜合改革的實踐之中。有的積極推進理論研究、有的深入基層開展調研、有的廣泛進行學術交流，取得了一批具有理論前瞻性和現(xiàn)實針對性的研究成果，為黨組（黨委）和理事會科學決策提供了重要參考，有效發(fā)揮了決策咨詢和參謀助手作用。

南通市供銷合作經(jīng)濟學會每年都自覺地把市社的重點工作與合作經(jīng)濟學會的研究服務工作融為一體。調研之前具體部署，工作之中緊密結合，事后總結認真評估，真正做到了“研究先行、實踐同步”。近幾年來，南通市社合作經(jīng)濟學會每年都要組織承辦一次高質量的論壇，既請名師、專家講課，也讓合作經(jīng)濟學會會員登臺匯報研究成果，并把論壇成果匯編成書，印發(fā)到合作經(jīng)濟學會成員和系統(tǒng)。工作中，市社把合作經(jīng)濟學會成員研究的課題付諸實踐，請調研的主角參與到實踐的一線共同攻堅克難。年終總結表彰先進，市社對合作經(jīng)濟學會成員的成績也同時進行表彰。合作經(jīng)濟學會的積極參與，在市社同行中得到了充分肯定，被親切地稱為市社綜合改革和推進發(fā)展的“智慧庫”和“生力軍”。

當前，供銷合作社正處在深化綜合改革的關鍵時期，改革的政策機遇和市場空間前所未有，改革任務的艱巨性和復雜性也前所未有。供銷合作經(jīng)濟學會與理事會的任務不同，觀察、分析問題的視角不同，但從根本上來講，合作經(jīng)濟學會也是系統(tǒng)的一部分，目標一致、任務相近，殊途同歸。所以，合作經(jīng)濟學會組織及其成員一定要有“自覺融入、主動作為”的姿態(tài)，積極融入系統(tǒng)前沿陣地、主動服務系統(tǒng)綜合改革，以前瞻的視角、專業(yè)的優(yōu)勢、嚴謹?shù)膽B(tài)度，深入開展理論研究和創(chuàng)新，為系統(tǒng)綜合改革提供有質量、有深度的對策建議。

一是要在把握大局中融入。各級供銷合作社組織開展工作，首先考慮的就是必須服從和服務于大局。作為供銷合作社系統(tǒng)的合作經(jīng)濟學會，理所當然地要把關注點聚焦于此。當前，我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)深入推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。從這個大局出發(fā)，要認真思考如何“想大局，謀發(fā)展”。具體來說，就是要思考在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，如何充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的作用？在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記深刻闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的9個方面的趨勢性變化。中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》就“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式和手段”“提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平”“打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺”“穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務”等，明確了供銷合作社當前應當拓展的服務領域和為農(nóng)服務的新職責，供銷合作社如何履職盡責、有所作為？作為以“做生意、搞流通”為本的供銷合作社，面對消費需求的深刻變化和流通行業(yè)的深刻變革，特別是電子商務的迅猛發(fā)展，如何學好用好中央“支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展”的政策導向，整合全系統(tǒng)成千上萬個終端網(wǎng)點，形成新的發(fā)展格局，在擴大內需、拉動消費中壯大自身、發(fā)揮作用？對于這些關乎全局的政策舉措，只有切實領悟和把握好，才能結合自身，找到新的發(fā)展路徑。

二是要在積極參與中融入。只有融入，方能深入。在當前的綜合改革實踐中，各級供銷合作社創(chuàng)造了許多新的豐碩成果。南京市社堅持服務于農(nóng)民的錢袋子、市民的餐桌子、政府的菜籃子，以電子商務為突破口，加快升級系統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設，在淘寶網(wǎng)初步形成了“南京、高淳館帶7個郊區(qū)多平臺”的發(fā)展格局，共聚集各類網(wǎng)店412家；連云港市社采取多種形式強力推進基層組織建設。2014年，建設新型基層社29家，10個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了基層社，取得基層社恢復重建“3年任務2年完成”的良好成效；泰州興化市社從搭建“三個平臺”入手創(chuàng)新經(jīng)營服務：一是搭建生產(chǎn)服務平臺，推進了菜單式、保姆式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務；二是搭建流通服務平臺，構建了高標準、廣覆蓋、多種類的實體交易平臺，打造了買全國、賣全國的網(wǎng)上交易平臺；三是搭建信用服務平臺，農(nóng)村金融服務和農(nóng)業(yè)保險服務均開展得有聲有色；南通通州市社建立起了“政府引導、部門參與、群眾自愿、合同管理”的大田托管工作運行機制，形成了以供銷合作社為主導，以流通和加工龍頭企業(yè)為依托，以基層社、為農(nóng)服務社、農(nóng)資連鎖店為載體，以專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合村兩委，對小麥、水稻等大田作物實行托管服務，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富。所有這些生動的改革實踐，既為合作經(jīng)濟學會組織提供了融入實踐的機會和平臺，也為合作經(jīng)濟學會研究系統(tǒng)的改革實踐提供了豐富生動的課堂和教材。

三是要在發(fā)揮優(yōu)勢中融入。合作經(jīng)濟學會組織服務系統(tǒng)綜合改革，不在主要崗位和平臺，不等于沒有能夠作為的陣地和舞臺，也不應成為合作經(jīng)濟學會組織默默無聞、無所作為的理由。合作經(jīng)濟學會組織有其特點和優(yōu)勢。省市兩級合作經(jīng)濟學會的成員單位，既有各級聯(lián)合社、各類專業(yè)社等多種合作經(jīng)濟組織，更有農(nóng)資、果品、商業(yè)、金融、經(jīng)營、管理、茶藝花卉、再生資源、文化、黨建等許多領域的眾多人才，包括一些行業(yè)的領軍人才。此外，省市合作經(jīng)濟學會匯聚了一批“高、智、?！?，而且具有較強的理論功底、研究能力和創(chuàng)新精神的理論研究人才。一些合作經(jīng)濟學會成員單位在開展論壇、撰寫專著、出版雜志方面，都取得了令人矚目的成就。再有，合作經(jīng)濟學會聯(lián)系廣泛，可以發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢。合作經(jīng)濟學會利用廣泛的社會交往，不僅在系統(tǒng)內部、單位內部、同級機關部門之間建立了長期、固定的聯(lián)系，而且與外部的學校、科研單位，特別是民政、社科聯(lián)等部門，也建立了很多經(jīng)常性的聯(lián)系。這些優(yōu)勢，可以在系統(tǒng)綜合改革中發(fā)揮作用。

提升自我爭做系統(tǒng)綜合改革的“最強大腦”

新的形勢，使供銷合作社面臨的任務更加繁重。同時，各級合作經(jīng)濟學會要加強理論研究和理論創(chuàng)新，對實踐中遇到的重大問題做出科學的回答，為供銷合作社深入改革提供有力的智力支持和理論支撐，為供銷合作事業(yè)加快發(fā)展提供有力指導，難度也明顯增加。供銷合作經(jīng)濟學會只有不斷提升自我，才能擔當好前瞻性研究、基礎性研究、應用性研究的重任，發(fā)揮好“思想庫”“智囊團”和“參謀部”的作用，在服務供銷合作社中心工作方面做出應有的貢獻。

供銷合作經(jīng)濟學會提升自我要注意以下三個環(huán)節(jié)：

一是在學習和調研中提升。學習是謀事的基礎，調研是做事的前提。作為合作經(jīng)濟學會成員，當今需要學習和調研的東西太多。上級的文件、領導的講話，有關供銷合作社的發(fā)展歷史、專業(yè)知識、政策法規(guī)，供銷合作社改革發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及前景，國外、省外、本系統(tǒng)的成功經(jīng)驗、挫折教訓、典型人物及事跡、應對危機與風險的對策等，尤其是中共中央國務院新近頒布的《決定》和全國總社、省總社貫徹落實的措施。

二是在應用和實踐中提升。融入系統(tǒng)、參與實踐的過程，就是運用自己的學習成果服務于系統(tǒng)改革發(fā)展的過程。在這個過程中，既可以應用自己的知識和成果引領和推進系統(tǒng)的改革發(fā)展，又能夠通過實踐進一步驗證自己的成果、豐富自己的知識，提升服務系統(tǒng)的本領和能力。

三是在協(xié)調和服務中提升。協(xié)調，既是合作經(jīng)濟學會開展工作的內在需要，也是服務系統(tǒng)發(fā)揮作用的必要途徑。要通過協(xié)調，拓寬學會組織的視野，增強學會工作的活力。同時，要通過服務提升學會組織的形象，更好地發(fā)揮學會在系統(tǒng)綜合改革中的重要作用。

四是在健全和建強中提升。健全合作經(jīng)濟學會組織，是學會工作最基礎的建設。一些目前還沒有建立學會組織的市社，應盡快籌備建立學會組織；一些有組織但沒換屆，或人員尚未落實的，應盡快換屆和落實人員；一些有人員但沒活動的，要抓緊研究建強自身、增強活力的問題。