常州出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和項(xiàng)目立項(xiàng)的意見

近日，江蘇省常州市制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和項(xiàng)目立項(xiàng)的意見》，著重在四個(gè)方面加強(qiáng)參與度。一是參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前瞻研究和宏觀指導(dǎo)，參與發(fā)改、規(guī)劃和行業(yè)主管部門組織編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，凡涉及重要民生領(lǐng)域公益事業(yè)的，不僅要考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口增長需求和產(chǎn)城融合配套服務(wù)等因素，還要考慮市場配置能力、機(jī)構(gòu)編制總量等因素，合理確定公共服務(wù)供給總量。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系，為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留出空間。二是參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證。對需要辦理事業(yè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的重點(diǎn)社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目單位編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí)，提出對項(xiàng)目規(guī)模、舉辦主體、舉辦性質(zhì)以及機(jī)構(gòu)編制配置等方面的意見，并參與發(fā)改部門組織的對審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案的論證或評審，參與聯(lián)合簽訂《投資控制責(zé)任書》。三是參與社會(huì)事業(yè)政策文件會(huì)審。發(fā)改、法制和行業(yè)主管等部門在制訂社會(huì)事業(yè)政策文件時(shí)，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，組織機(jī)構(gòu)編制部門參與會(huì)審會(huì)簽。平時(shí)除機(jī)構(gòu)編制專門規(guī)章、規(guī)范性文件外，不得以上級政府有關(guān)部門文件為依據(jù)，明確下級政府及有關(guān)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。凡涉及新設(shè)立基本公益服務(wù)事業(yè)單位的，組織相關(guān)專家參與評估論證，按規(guī)定程序?qū)徟?。四是參與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域評估監(jiān)管。定期對社會(huì)事業(yè)類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性履職情況開展評估，并將評估結(jié)果作為優(yōu)化社會(huì)公益事業(yè)布局結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。同時(shí)，與財(cái)政、人社以及行業(yè)主管部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)信息共享。借助事業(yè)單位年度報(bào)告公示和單位信息公開等手段接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人、財(cái)、物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升全市社會(huì)公益服務(wù)水平和機(jī)構(gòu)編制服務(wù)效能。