毛澤東抗日戰(zhàn)爭時期財政政策及其現(xiàn)實啟示

符 妹

（華南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510640）

1937-1945年，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民在反對日本帝國主義侵略的斗爭中，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)與分配的關(guān)系原理，科學(xué)地闡述了財政與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系。在極其艱苦的條件下，不但成功克服了抗日根據(jù)地的財政困難，保證了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，而且，形成了中國共產(chǎn)黨人科學(xué)的財政思想。今天對毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想及其當(dāng)代價值進(jìn)行挖掘，對建立科學(xué)的財稅體制，推動我國“四個全面”的實現(xiàn)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、毛澤東抗戰(zhàn)時期財政政策的主要內(nèi)涵

（一）提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的總方針

馬克思曾說，“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘?！盵1](P90)科學(xué)解決財政問題，根本在于開辟財源，財源是一個國家和民族正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。毛澤東在論述財政和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財政工作的總方針?！盵2](P891)他批判了當(dāng)時片面看重財政工作，卻忽略了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的錯誤做法，指出：“財政困難，只有從切切實實的有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上才能解決。忘記發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忘記開辟財源，而企圖從收縮必不可少的財政開支去解決財政困難的保守觀點(diǎn)，是不能解決任何問題的?！盵2](P892)闡述了經(jīng)濟(jì)決定財政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決財政問題根本途徑的觀點(diǎn)，初步形成了中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)濟(jì)與財政辯證關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識，奠定了我國革命和建設(shè)時期財政工作的基本方針。

（二）強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、公私兼顧

在我國歷史上，施政者“竭澤而漁”導(dǎo)致的失敗教訓(xùn)屢屢皆是。毛澤東批駁了“不顧戰(zhàn)爭的需要，單純地強(qiáng)調(diào)政府施‘仁政’和不顧人民困難，只顧政府和軍隊的需要，竭澤而漁，誅求無已”[2](P892)的兩種錯誤觀點(diǎn)和做法，強(qiáng)調(diào)要“公私兼顧”、“軍民兼顧”。要注意賦稅負(fù)擔(dān)，雖重而民不傷，“政府的財政應(yīng)該放在合理負(fù)擔(dān)即有錢出錢的原則上”，[3]財政賦稅要避免“過輕”和“過重”兩個極端，既能維持政府工作又能保證人民的正常生活。在合理和可能的范圍內(nèi)，政府要賑濟(jì)救災(zāi)以改良人民生活，“改良辦法包括廢除苛捐雜稅，減租減息，改良工人和下級官兵的待遇，優(yōu)待抗日軍人家屬，救濟(jì)災(zāi)民難民等等。”[3](P376)“救濟(jì)難民與救濟(jì)災(zāi)荒”，“設(shè)立大量的救濟(jì)基金”，“減租減息”等措施。

（三）強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生

抗日戰(zhàn)爭初期，根據(jù)地軍民抗戰(zhàn)的軍費(fèi)主要來源于國民黨撥款和外部的國際援助。1941年皖南事變爆發(fā)后，國民黨對中國共產(chǎn)黨的態(tài)度由初期的“合作”轉(zhuǎn)為防范和瓦解，對根據(jù)地和邊區(qū)實行了軍事上和經(jīng)濟(jì)上的雙重封鎖，試圖把中國共產(chǎn)黨消滅在“原地”。中國共產(chǎn)黨一方面面臨國民黨的封鎖，另一方面遭遇日本帝國主義對根據(jù)地?zé)?、殺、搶的“三光“政策，各種因素夾雜在一起，使得中國共產(chǎn)黨人不得不立足自身，冷靜思考突破困境的方法。毛澤東在這個時候，創(chuàng)造性地提出了獨(dú)立自主、自力更生的財政思想，為中國共產(chǎn)黨人找到了生存的“活路”。毛澤東說：“我們是主張自力更生的。我們希望有外援，但是我們不能依靠它，我們依靠自己的努力，依靠全體軍民的創(chuàng)造力。”[2](P1016)“我們的方針要放在什么基點(diǎn)上？放在自己力量的基點(diǎn)上，叫做自力更生。我們并不孤立，全世界一切反對帝國主義的國家和人民都是我們的朋友。但是我們強(qiáng)調(diào)自力更生，我們能夠依靠自己組織的力量，打敗一切中外反動派?！盵2](P1132)思想是行動的科學(xué)指南，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在正確的思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨人獨(dú)立自主，自力更生，在根據(jù)地和邊區(qū)實行了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動?！白约簞邮?，生產(chǎn)自給”，根據(jù)地全民的大生產(chǎn)運(yùn)動，取得了顯著的成績，邊區(qū)和根據(jù)地的許多機(jī)關(guān)做到用費(fèi)完全自給或部分自給。

（四）提出反對浪費(fèi)、勤儉節(jié)約

毛澤東特別反對貪腐浪費(fèi)現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和財政工作尤其要注意節(jié)約，“任何地方必須十分愛惜人力物力，決不可只顧一時，濫用浪費(fèi)?！盵2](P1019)為了改善黨的工作，進(jìn)一步節(jié)省財政開支，毛澤東采納了民主人士李鼎銘等人提出的《精兵簡政提案》，開始實行“嚴(yán)格的、徹底的、普遍的”精兵簡政，為達(dá)到“精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義”五項目的，從精兵建設(shè)和簡政工作兩方面，在陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地開展了精兵簡政工作。精兵建設(shè)通過“裁減老弱，縮編部隊，充實連隊，加緊訓(xùn)練”的作法，以“達(dá)到提高質(zhì)量、精干機(jī)動之目的”。[4]簡政工作用陶鑄所說的六個字來概括，就是“停、縮、裁、減、撤、并”。[5]通過精兵簡政，反對浪費(fèi)、勤儉節(jié)約的思想深入根據(jù)地和邊區(qū)軍民的觀念中，改進(jìn)了政府的機(jī)關(guān)主義、官僚主義和形式主義，提高了政府的工作效率，節(jié)約了財政開支，提高了部隊的戰(zhàn)斗力和組織能力。

二、毛澤東抗戰(zhàn)時期財政政策的歷史作用

毛澤東抗戰(zhàn)時期財政政策產(chǎn)生于特定的時空背景，集歷史性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性于一體，在我國抗日戰(zhàn)爭和社會主義革命事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。

（一）正確協(xié)調(diào)了軍民的利益關(guān)系

水能載舟亦能覆舟，正確協(xié)調(diào)和處理好軍民的利益關(guān)系，是團(tuán)結(jié)軍民一致抗戰(zhàn)，發(fā)揮抗戰(zhàn)合力的前提和基礎(chǔ)?？箲?zhàn)時期，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)黨的財政經(jīng)濟(jì)工作要注意“開源”，要取得財政收入就要想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助人民增加收入。因此，中國共產(chǎn)黨人注重幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，黨員干部親自參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)的同時，鼓勵私營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極吸引外地投資，歡迎私人投資和華僑資本，在立足自身的基礎(chǔ)上歡迎國際社會支持中國共產(chǎn)黨抗日的友好團(tuán)體和人士到根據(jù)地和邊區(qū)進(jìn)行投資，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動等。在此基礎(chǔ)上，毛澤東還強(qiáng)調(diào)獲得稅收、取之于民要注意分寸和尺度，“雖重而民不傷”。要根據(jù)變化的情況適時變更土地政策，調(diào)整對農(nóng)民征稅的標(biāo)準(zhǔn)，對地主階級要適當(dāng)加大征收力度，以減少剝削現(xiàn)象，但要注意不觸及地主階級對土地的所有權(quán)、使用權(quán)和財權(quán)等根本利益。毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想注重公私兼顧，團(tuán)結(jié)了農(nóng)民、地主階級、資本家等社會階級及國際社會中友好對待中國共產(chǎn)黨的國家和民族力量，一定程度上推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，正確協(xié)調(diào)和處理了軍民和不同階級之間的利益關(guān)系，發(fā)揮了抗戰(zhàn)的軍民合力、階級合力和民族合力。

（二）培育了勤儉節(jié)約的財政支出觀念

抗戰(zhàn)時期，黨的財政經(jīng)濟(jì)工作形勢嚴(yán)峻，取得財政收入極為困難，勤儉節(jié)約顯得尤為重要。毛澤東強(qiáng)調(diào)，決不可只顧一時，濫用浪費(fèi)，財政支出要特別注意節(jié)約。為此，黨在根據(jù)地和邊區(qū)開展了自上而下的反貪腐和反浪費(fèi)行動，嚴(yán)肅公開公正處理了部分貪腐的黨員干部，打擊各類貪腐、奢侈無度的行為；開展全民的大生產(chǎn)運(yùn)動，黨員干部、部隊軍民親自參與大生產(chǎn)運(yùn)動，開荒，種菜，紡紗；實行精兵簡政，撤并和簡化機(jī)構(gòu)，縮減機(jī)關(guān)人員，裁減部隊人員，縮編部隊，整合基層連隊等。這些舉措緩解了機(jī)構(gòu)人員臃腫的狀況，逐步改變了黨員干部主觀主義、形式主義、機(jī)關(guān)主義和官僚主義的狀況，不但使勤儉、廉潔、節(jié)約的觀念深入人心，最大限度地節(jié)約了財政支出，而且促進(jìn)了黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（三）夯實了抗戰(zhàn)勝利的財力基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨人在根據(jù)地和邊區(qū)內(nèi)始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)以開辟財源，允許在發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)的同時給私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利，積極吸引外資，發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加財源，最大限度節(jié)約財政，毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想抓住了財政“開源”的根本，既注重“開源”又注意“節(jié)流”，使得中國共產(chǎn)黨成功克服了邊區(qū)和敵后根據(jù)地的財政和經(jīng)濟(jì)困難?？箲?zhàn)勝利后，在毛澤東科學(xué)的財政思想指導(dǎo)下，贏得了解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了社會主義新中國。毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想為根據(jù)地和邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)工作提供了思想指導(dǎo)和政策依據(jù)，鑄造了抗戰(zhàn)勝利的物質(zhì)根基和財力基礎(chǔ)，奠定了社會主義革命事業(yè)的物質(zhì)底蘊(yùn)和財力來源，促進(jìn)了我國抗日戰(zhàn)爭和社會主義革命事業(yè)的最后勝利。

三、毛澤東抗戰(zhàn)時期財政政策的現(xiàn)實啟示

毛澤東抗戰(zhàn)時期的財政思想深刻揭示了經(jīng)濟(jì)財政工作的客觀規(guī)律，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在錯綜復(fù)雜的環(huán)境下對馬克思主義的成功運(yùn)用。毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想可以為當(dāng)今我國社會主義建設(shè)事業(yè)提供一定的借鑒和啟示。

（一）保障民生，建設(shè)民生財政

“人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。然而為了生活，首先就要以吃喝住穿以及其他一些東西為前提?！盵6](P32)民生問題關(guān)系人民的切身利益，是人民參與國家和社會建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東即使面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)財政困境，仍然強(qiáng)調(diào)黨的經(jīng)濟(jì)和財政工作取得稅收要注意人民能承受的力度，保障人民基本的生活。毛澤東甚至強(qiáng)調(diào)，黨和政府的財政和經(jīng)濟(jì)工作在可能的條件下改良人民生活，給以人民社會福利。改良方法和措施諸如廢除苛捐雜稅、減租減息、改良工人和下級官兵的待遇、優(yōu)待抗日軍人家屬、救濟(jì)災(zāi)民難民、設(shè)立大量的救濟(jì)基金、取消苛捐雜稅，實行統(tǒng)一的累進(jìn)稅等。毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想啟迪我們，經(jīng)濟(jì)和財政工作要保障人民的切身利益，注重民生。

2012年10月，黨的十七大報告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、就業(yè)、養(yǎng)老等民生問題的改革作了詳細(xì)的闡述。在黨的高度重視和頂層設(shè)計背景下，我國民生財政發(fā)展迅速。近五年，我國在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房等方面的民生財政支出總量不斷增長，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)的免費(fèi)義務(wù)教育，建構(gòu)起了基本的醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、住房和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，明顯改善了人民生活。但是，綜觀近年來我國民生財政支出占財政總支出的比重，與我國民生事業(yè)的實際需要還存在不小的差距。民生事業(yè)關(guān)乎大局，關(guān)系人民的切身利益。目前我國社會主義建設(shè)事業(yè)應(yīng)繼續(xù)繼承和弘揚(yáng)毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想注重“民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為民生財政投入提供政策基礎(chǔ)和法律依據(jù)，建設(shè)民生型財政，保障人民利益，增強(qiáng)人民的生活幸福感。

（二）深化改革，節(jié)省財政支出

我國自古就有“節(jié)用”、“節(jié)財”的思想?？鬃诱f“政在節(jié)財”，荀子主張“節(jié)用裕民”，墨子主張“國家去其無用之費(fèi)”，明代宰相張居正說“治國之道，節(jié)用為先”。勤儉以建國利國利民。

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東指出，“財政的支出，應(yīng)根據(jù)節(jié)省的方針，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”[7](P129)毛澤東抗戰(zhàn)時期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精兵簡政、反對貪污浪費(fèi)的財政思想，既開辟了財源，又節(jié)約了財流。這些思想啟示我們，財政工作要開源節(jié)流，開源以充裕財源，節(jié)流以節(jié)省財力。近年來，我國中央行政事業(yè)單位和地方政府“三公經(jīng)費(fèi)”及行政管理費(fèi)用支出與往年相比都有一定的下降，黨和政府勤儉治國、反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約的措施取得了一定的成效。但是我國政府機(jī)構(gòu)和人員臃腫的狀況依然加重了財政的負(fù)擔(dān)。1982至2013年，我國政府進(jìn)行了七次行政體制改革，改革的方向從最初“精簡機(jī)構(gòu)”到“大部制改革”，取得了一些成就。但是在人員數(shù)量上面，不但沒有縮減，反而快速擴(kuò)張。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國公務(wù)員的數(shù)量由1978年的467萬增長至2009年的1553萬，行政管理費(fèi)用增長了143倍，占財政支出的比重增長近4倍。[8](P51-52)行政管理費(fèi)用的飆升不但加大了財政負(fù)擔(dān)，而且加劇財政收支矛盾，降低了政府社會公共服務(wù)的能力。毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想啟示我們，政府精簡機(jī)構(gòu)要觸及簡化的根本，精簡機(jī)構(gòu)的同時更要裁減冗員，提高行政效率，降低行政成本。我國財政工作應(yīng)堅持勤儉建國、懲治腐敗，以防止浪費(fèi)財力，節(jié)省財政開支，建立起節(jié)約型、效率型、服務(wù)型和廉潔型財政。

（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開辟財源

“賦稅是政府機(jī)器的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盵9](P22)“是行政權(quán)力整個機(jī)構(gòu)的生活源泉?！盵10](P221)財政收入是實施國家職能的基礎(chǔ)，是提高人民生活的根本保障?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東指出，“蘇維埃政府是歡迎外國投資的”。[11](P84)“歡迎海外華僑來邊區(qū)興辦實業(yè)……?！盵11](P150-151)“只有實事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟(jì)，才能保障財政的供給。”[2](P895)毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想充分認(rèn)識到了發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)對充裕財源的重要性。正是在這樣的科學(xué)認(rèn)識下，中國共產(chǎn)黨人才能克服根據(jù)地財政和經(jīng)濟(jì)困難，奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，而且最終打敗國民黨反動派，最終建立起社會主義新中國。毛澤東抗戰(zhàn)時期的財政思想啟示我們，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)，增加財政收入，開辟財源是我們財政和經(jīng)濟(jì)工作的總方針，是中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時期都必須遵循的基本財政原則。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了穩(wěn)固的財源基礎(chǔ)，我國財政收入不斷增長。目前，我們的經(jīng)濟(jì)和財政工作仍需要繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東抗戰(zhàn)時期財政思想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的精神，正確認(rèn)識私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步充裕財源，奠定社會主義堅實的財力基礎(chǔ)。

（四）從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用

在社會主義國家共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史中，馬克思主義者曾從不同方面探討了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理論和實踐。列寧從“嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)守法律法規(guī)、嚴(yán)密監(jiān)督體系等方面”[12](P4-8)對俄羅斯共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的實踐進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，引導(dǎo)俄羅斯共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，是我國全面依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會的領(lǐng)導(dǎo)者、主導(dǎo)者和助推者。但是，“我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)等，與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化、黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)和黨經(jīng)受的時代考驗相比，仍存在不小差距?！盵13]中國共產(chǎn)黨地位的重要性、歷史使命的艱巨性、面臨環(huán)境的復(fù)雜性和黨的建設(shè)困難性等使得黨從嚴(yán)管黨治黨更具迫切性和必要性。目前，我們黨的建設(shè)仍面臨不少問題，如“一些干部得過且過，一些基層組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一些黨員干部作風(fēng)問題比較突出，有的嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠然置之，甚至欺壓群眾、侵害群眾利益；形式主義、官僚主義問題較為普遍地存在，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時有發(fā)生、令人觸目驚心，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象較多存在?！盵13]現(xiàn)階段，需要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，堅定黨員的思想信念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣和黨員的不良作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉的機(jī)制建設(shè)，“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”[14]舉辦常規(guī)性的黨風(fēng)廉政教育活動，繼續(xù)開展“四風(fēng)”建設(shè)、黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實”活動等，不斷增強(qiáng)人民對黨的反腐監(jiān)督意識，以黨內(nèi)治黨帶動黨外的廉潔風(fēng)氣，形成反腐倡廉的機(jī)制體制，培育廉潔的社會風(fēng)氣和觀念文化，保證黨的純潔性和先進(jìn)性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的權(quán)威性和合法性，真正發(fā)揮黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

[1]馬克思恩格斯選集:第2 卷[M].人民出版社,1995.

[2]毛澤東選集:第3 卷[M].人民出版社,1991.

[3]毛澤東選集:第2 卷[M].人民出版社,1991.

[4]鐘人方.敵后部隊的精兵簡政[N].晉察冀日報,1942-6-16.

[5]陶鑄.談精兵簡政[N].解放日報,1942-4-16.

[6]馬克思恩格斯選集.第1 卷[M].人民出版社,1995.

[7]毛澤東選集:第1 卷[M].人民出版社,1991.

[8]溫美榮.勤儉從政與政府行政成本關(guān)系研究[J].行政論壇,2014,(02).

[9]馬克思恩格斯選集.第3 卷[M].人民出版社,1972.

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[11]顧龍生.毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜[M].中共中央黨校出版社,1993.

[12]楊小東.從嚴(yán)治黨:列寧的探索與啟示[J].中共福建省委黨校學(xué)報,2011,(10).

[13]習(xí)近平.談從嚴(yán)治黨:打鐵還需自身[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/12/c_1112789432.htm.

[14]中共十八屆三中全會11 月召開 研究全面深化改革[DB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2013/0828/c1001-22715747.html.